ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2022 года N 380
Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Сахалинской области и признании утратившими силу некоторых правовых актов Правительства Сахалинской области
(с изменениями на 27 мая 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.05.2024 N 168)
В соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Сахалинской области (далее - Методика) (прилагается).
2. Министерству образования Сахалинской области, министерству здравоохранения Сахалинской области, министерству экономического развития Сахалинской области ежегодно до 15 июня обеспечить направление в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области информации по показателям согласно Методике.
3. Агентству по труду и занятости населения Сахалинской области ежегодно в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным годом, направлять доклад о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Сахалинской области заместителю Председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцеву.
4. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Сахалинской области:
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцева.
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Утверждена
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 26.08.2022 N 380
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.05.2024 N 168)
1. Общие положения
Методика оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Сахалинской области (далее - Методика) разработана в целях проведения в Сахалинской области оценки эффективности использования иностранной рабочей силы (далее - ИРС), вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Сахалинской области (далее - оценка эффективности использования ИРС) в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
2. Назначение и использование Методики
2.1. Методика разработана для проведения анализа влияния ИРС на экономику и социальную сферу Сахалинской области, результаты которого используются при выработке мер, направленных на регулирование трудовой миграции.
2.2. Методика предназначена для оценки эффективности использования иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Сахалинской области на основании полученных в установленном порядке разрешительных документов, дающих право на осуществление такой деятельности.
2.3. Оценка эффективности использования ИРС осуществляется на основе анализа комплекса показателей, представленных в Методике, агентством по труду и занятости населения Сахалинской области до 1 сентября. Отчетным годом является год, предшествующий году проведения оценки эффективности использования ИРС.
2.4. Результаты оценки эффективности использования ИРС используются:
- при рассмотрении заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ;
- при подготовке предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в Сахалинскую область на предстоящий год;
- при установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Сахалинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.
2.5. Информационной базой для проведения оценки эффективности использования ИРС являются:
2.5.1. Данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (по согласованию):
- о численности иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность в Сахалинской области (приложение N 1 к настоящей Методике);
- о количестве преступлений и правонарушений, совершенных иностранными гражданами и против иностранных граждан (приложение N 2 к настоящей Методике).
2.5.2. Данные министерства здравоохранения Сахалинской области о численности иностранных и российских граждан, которым была оказана медицинская помощь, расходах областного бюджета Сахалинской области на оказание медицинской помощи иностранным гражданам (приложение N 3 к настоящей Методике).
2.5.3. Данные министерства образования Сахалинской области о численности детей иностранных и российских граждан, обучающихся в детских дошкольных учреждениях и общеобразовательных организациях, расходах областного бюджета Сахалинской области на содержание и обучение детей иностранных граждан (приложение N 4 к настоящей Методике).
2.5.4. Данные о численности рабочей силы в Сахалинской области:
- территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области (пункты 1 - 3 приложения N 5 к настоящей Методике);
- агентства по труду и занятости населения Сахалинской области (пункты 4 и 5 приложения N 5 к настоящей Методике).
2.5.5. Данные министерства экономического развития Сахалинской области о валовом региональном продукте, обороте организаций в действующих ценах по видам экономической деятельности (приложение N 6 к настоящей Методике).
3. Направления оценки эффективности использования ИРС
Оценка эффективности использования ИРС осуществляется на основе анализа влияния ИРС на экономическое развитие Сахалинской области, на рынок труда Сахалинской области, на криминогенную обстановку, связанную с пребыванием и проживанием ИРС, на социальную инфраструктуру Сахалинской области, а именно на обеспечение медицинским обслуживанием и образовательными услугами, а также на основе анализа величины доходов и расходов бюджетной системы, связанных с привлечением ИРС.
4. Показатели для оценки эффективности использования ИРС
4.1. Показатели влияния использования ИРС на экономическое развитие Сахалинской области представлены в приложении N 7 к настоящей Методике.
4.2. Показатели влияния использования ИРС на рынок труда представлены в приложении N 8 к настоящей Методике.
4.3. Показатели влияния ИРС в Сахалинской области на криминогенную обстановку, связанную с пребыванием и проживанием ИРС в Сахалинской области, представлены в приложении N 9 к настоящей Методике.
4.4. Показатели влияния иностранных граждан на социальную инфраструктуру, в том числе на обеспечение медицинским обслуживанием и образовательными услугами, представлены в приложении N 10 к настоящей Методике.
4.5. Показатели величины доходов и расходов бюджетной системы Сахалинской области, связанных с привлечением иностранных работников, представлены в приложении N 11 к настоящей Методике.
5. Оценка эффективности привлечения ИРС
5.1. Для оценки эффективности привлечения ИРС определен перечень целевых показателей, характеризующих влияние привлекаемых иностранных работников на социально-экономическое развитие Сахалинской области (приложение N 12 к настоящей Методике):
- доля вклада иностранной рабочей силы в производство товаров и услуг;
- отношение численности незанятых граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска подходящей работы, к численности иностранных работников;
- доля уголовных преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общем числе расследованных преступлений;
- отношение численности иностранных и российских граждан, получающих медицинские и образовательные услуги;
- отношение вклада ИРС в бюджетную систему области к совокупному объему расходов областного бюджета, связанных с привлечением ИРС.
5.2. Для каждого целевого показателя оценки эффективности привлечения ИРС определено контрольное значение.
5.3. Эффективность привлечения ИРС определяется путем определения доли целевых показателей, по которым достигнуты установленные контрольные значения, в общем количестве целевых показателей эффективности использования иностранных работников.
Использование ИРС на территории Сахалинской области считается неэффективным, если указанная доля составляет менее 60 процентов.
Использование ИРС на территории Сахалинской области считается эффективным, если указанная доля составляет более 60 процентов.
Приложение N 1
к Методике
оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы
в Сахалинской области,
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 26.08.2022 N 380
