ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2022 года N 430
О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Реализация молодежной политики, патриотического воспитания граждан и развитие гражданского общества в Республике Саха (Якутия)"
(с изменениями на 25 июля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 14.10.2022 N 622, от 10.03.2023 N 91, от 25.05.2023 N 236, от 18.07.2023 N 350, от 08.11.2023 N 530, от 19.01.2024 N 10, от 26.02.2024 N 66, от 28.03.2024 N 101, от 25.07.2024 N 341)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2022 г. N 240 "О системе управления государственными программами Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Реализация молодежной политики, патриотического воспитания граждан и развитие гражданского общества в Республике Саха (Якутия)".
2. Признать утратившими силу с 1 января 2023 года:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 362 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Реализация молодежной политики, патриотического воспитания граждан и развитие гражданского общества в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы и плановый период до 2025 года";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2021 N 526 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 362 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Реализация молодежной политики, патриотического воспитания граждан и развитие гражданского общества в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Балабкину О.В.
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.ТАРАСЕНКО
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 июля 2022 г. N 430
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ ГРАЖДАН И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)"
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 10.03.2023 N 91, от 25.05.2023 N 236, от 18.07.2023 N 350, от 08.11.2023 N 530, от 19.01.2024 N 10, от 26.02.2024 N 66, от 28.03.2024 N 101, от 25.07.2024 N 341)
ПАСПОРТ государственной программы Республики Саха (Якутия)
Наименование государственной программы | Реализация молодежной политики, патриотического воспитания граждан и развитие гражданского общества в Республике Саха (Якутия) |
Куратор государственной программы | Балабкина Ольга Валерьевна - заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) |
Ответственный исполнитель программы | Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия) |
Соисполнители программы | Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия); Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия); Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия) Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) |
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 18.07.2023 N 350, от 19.01.2024 N 10) | |
Участники программы | Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия); Департамент Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия); Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия); Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения; Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 19.01.2024 N 10) | |
Перечень структурных элементов | Доля граждан, охваченных мероприятиями по молодежной политике, патриотическому воспитанию и развитию гражданского общества, ежегодно должна составлять не менее 12 процентов от общего числа населения. Обеспечение участия не менее 12 человек от Республики Саха (Якутия) в образовательных программах Форума молодых деятелей культуры и искусства "Таврида". Увеличение численности детей и молодежи в возрасте до 35 лет, вовлеченных в социально активную деятельность через увеличение охвата патриотическими проектами, на 12 000 человек ежегодно. Увеличении доли граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность. Увеличение охвата граждан мероприятиями по молодежной политике не менее 2 процентов ежегодно. Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями в сфере патриотического воспитания граждан, в общей численности молодежи Республики Саха (Якутия) в возрасте от 14 до 35 лет не менее 5 процентов ежегодно. Увеличение числа социально-ориентированных некоммерческих организаций, принимающих участие в федеральных и региональных конкурсах |
Цель программы | Создание условий для развития и реализации потенциала подрастающего поколения: формирование у детей и молодежи культурных ориентиров, духовно-патриотических ценностей путем развития институтов повышения гражданской активности; повышение социальной ответственности, самореализация молодежи через средства массовой информации, интернет-технологии; активное вовлечение молодежи в экономическую систему Республики Саха (Якутия); масштабное вовлечение молодежи в развитие гражданского общества, в том числе развитие молодежного общественного движения, студенческих отрядов, вовлечение молодежи в работу по координации социальных проектов и увеличение возможностей по привлечению к общественной деятельности неорганизованной молодежи |
Сроки реализации программы | 2023 - 2027 годы |
Объем финансового обеспечения программы | 1. Объем финансового обеспечения в целом на реализацию программы - 1 742 025,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 462 951,0 тыс. рублей; 2024 год - 521 322,5 тыс. рублей; 2025 год - 295 678,3 тыс. рублей; 2026 год - 231 196,6 тыс. рублей; 2027 год - 230 877,0 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 628 848,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 459 951,0 тыс. рублей; 2024 год - 420 145,4 тыс. рублей; 2025 год - 292 678,3 тыс. рублей; 2026 год - 228 196,6 тыс. рублей; 2027 год - 227 877,0 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 98 177,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 98 177,1 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; в) за счет бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; г) за счет средств местных бюджетов - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; д) за счет внебюджетных средств - 15 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2025 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2026 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2027 год - 3 000,0 тыс. рублей. 2. Объем налоговых расходов (справочно) - 75,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 15,0 тыс. рублей; 2024 год - 15,0 тыс. рублей; 2025 год - 15,0 тыс. рублей; 2026 год - 15,0 тыс. рублей; 2027 год - 15,0 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.07.2024 N 341) | |
Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации | Возможности для самореализации и развития талантов; увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов |
Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.03.2024 N 101)
В Республике Саха (Якутия) ведется целенаправленная работа по вовлечению молодежи в процессы развития института гражданского общества путем оказания всесторонней правовой, информационной, методической, материальной поддержки деятельности молодежных и детских общественных объединений.
Согласно статистической информации Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) численность молодежи в возрасте от 14 до 35 лет на 1 января 2023 г. составляет 314 606 человек. Доля молодежи от численности населения региона - 31,5 процента.
В целях реализации поставленных задач в области молодежной политики в Республике Саха (Якутия) действует ряд нормативных правовых актов, в полной мере обеспечивающих регулирование вопросов по реализации государственной молодежной политики.
Действуют Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) (принята на внеочередной одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Саха (Якутия) двенадцатого созыва постановлением от 4 апреля 1992 г. N 908-XII), законы Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 1998 г. З N 49-II "О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)", от 23 октября 2019 г. 2175-З N 261-VI "О поддержке деятельности студенческих отрядов в Республике Саха (Якутия)", от 28 апреля 2022 г. 2490-З N 892-VI "О патриотическом воспитании в Республике Саха (Якутия)".
В целях координации и эффективного взаимодействия по вопросам развития патриотического воспитания граждан осуществляет деятельность Координационный совет по патриотическому воспитанию граждан в Республике Саха (Якутия), образованный распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 11 ноября 2022 г. N 1415-РГ.
В 2023 году распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2023 г. N 905-РГ утвержден единый план мероприятий в сфере патриотического воспитания на 2023 год и плановый период до 2025 года. Данный план включает в себя новые содержательные мероприятия с обновленным форматом их проведения и состоит из 7 разделов, содержащих 148 мероприятий. Структура и тематическая идея плана сформирована с учетом синхронной работы всех задействованных исполнительных органов государственной власти и общественных организаций республики. В целях раскрытия назначения патриотического воспитания в основу плана заложены 10 ключевых направлений патриотизма - это культура, медиа, служение Отечеству, спорт, наука, семья, история, экология, добровольчество, педагогика.
Увековечение памяти защитников Отечества сегодня также является одной из первостепенных задач. Так, в целях увековечения памяти участников специальной военной операции при содействии Министерства создаются художественные росписи, муралы, баннеры, видеоролики и многое другое. Всего за 2022 - 2023 годы создано два мурала, четыре художественные росписи, 30 роликов, 34 баннера (2022 г. - две художественные росписи, пять роликов, пять баннеров; 2023 г. - два мурала, две художественные росписи, 25 роликов и 29 баннеров).
В 2023 году организована работа 2711 бойцов студенческих отрядов в сфере строительства, промышленности, сельского хозяйства, производства, сервисного обслуживания и работы в детских лагерях. Одним из новых направлений работы является организация деятельности трудовых отрядов подростков и студенческих отрядов проводников.
Если в 2022 году трудовыми отрядами подростков охвачено 40 школьников, то в 2023 году показатель вырос до 500 участников. Школьники в составе трудовых отрядов подростков работали дворовыми вожатыми, промоутерами, художниками по созданию арт-объектов, а также были привлечены к благоустройству территорий, озеленению, сбору урожая и дикоросов.
В 2023 году новым направлением стали студенческие отряды проводников, в этом году 26 участников из Якутии отработали первый летний трудовой семестр в АО "Федеральная пассажирская компания".
Дальнейшим этапом развития механизмов патриотического воспитания стало предоставление субсидии из государственного бюджета республики местным бюджетам на реализацию мероприятий в области государственной молодежной политики и патриотического воспитания граждан "Молодежь Якутии". Поддержку получили 26 муниципальных районов, городских округов на общую сумму 50 млн рублей по 10 основным направлениям деятельности в сфере молодежной политики.
Ежегодно в республике проводятся более 1 500 мероприятий в сфере молодежной политики с охватом 209 540 человек. В 2022 году проведено более 2 000 мероприятий с охватом более 99 000 участников, в 2021 году - 2 000 мероприятий с охватом более 120 000 участников.
Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации является одним из ключевых направлений государственной программы, направленной на создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, уровня консолидации общества в целях решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию.
Патриотическое воспитание граждан является одной из основных задач республики. План на 2023 год по показателю "Доля граждан в возрасте от 14 до 35 лет, охваченных мероприятиями по патриотическому воспитанию" составляет 72 000 человек, фактическое исполнение составляет 178 802 человека, что составляет 56,8 процента от числа молодежи в возрасте от 14 до 35 лет. В 2022 г. доля молодежи, охваченных мероприятиями по патриотическому воспитанию, составила 55,5 процента, или 174 753 человека.
Общая численность участников движения в региональном отделении ВВПОД "Юнармия" Республики Саха (Якутия) составляет 8 486 юнармейцев (2021 г. - 6 932, 2022 г. - 7670). Количество территориальных организаций составляет 31 местное отделение, юнармейских отрядов - 231 (2022 г. - 188). В 2023 году процент средних общеобразовательных организаций, в которых созданы отряды, составляет 27,7 (174 образовательных учреждения из 638).
Проведено социологическое исследование "Изучение общественного мнения в молодежной среде" по направлению "Патриотическое воспитание", а также анализ и мониторинг по данному направлению. По итогам опроса выявлено, что в республике 75 процентов молодежи патриотически настроены. На перспективу в 10 лет 78,4 процента респондентов отмечают в целом позитивное развитие страны.
Результаты проведенной работы, а также актуальные информационные материалы и выявленные проблемы стали основой для выпуска сборника методических рекомендаций "Основы патриотического воспитания", в котором приведены как теоретические, так и практические основы патриотического воспитания.
Сегодня многие молодые люди исходя из своих моральных принципов целенаправленно участвуют во многих благотворительных акциях. Без волонтеров уже невозможно представить крупные мероприятия, как культурные, так и спортивные. План на 2023 год по показателю "Доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью" составляет 80 925 человек. Численность волонтеров по итогам 2023 года составила 114 740 человек, или 12,8 процента от численности населения в возрасте от семи лет и старше (895 050 человек) (в 2021 году - 67 669 человек, или 7,5 процента от численности населения от семи лет и старше, в 2022 году - 105 252 чел., или 11,7 процента от численности населения от семи лет и старше).
В сфере добровольчества на территории Республики Саха (Якутия) ведут свою деятельность такие организации, как региональные отделения всероссийских общественных движений "Волонтеры Победы", "Волонтеры-медики", "Волонтеры культуры", региональные общественные организации "Эколята", "Зеленые пионеры" и др. Также ведется работа по следующим направлениям: инклюзивное добровольчество, социальное волонтерство, волонтерство в сфере физической культуры и спорта, охраны природы, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содействия в поиске пропавших людей, серебряное волонтерство.
Активно ведется волонтерская работа в рамках Всероссийской акции взаимопомощи "#МЫВМЕСТЕ". С начала специальной военной операции в республике региональный штаб Всероссийской акции взаимопомощи "#МЫВМЕСТЕ" начал оказывать помощь военнослужащим и их семьям. Добровольцами штаба "#МЫВМЕСТЕ" по республике отработано 4 017 заявок, 883 семьи находятся под постоянным шефством. Муниципальные штабы "#МЫВМЕСТЕ" созданы во всех 36 муниципальных районах и городских округов республики.
Кроме того, на территории республики функционируют четыре доброцентра на базе следующих организаций:
ФГБОУ ВО "Арктический государственный университет культуры и искусства";
ФГБОУ ВО "Чурапчинский государственный институт физической культуры и спорта";
центр дополнительного образования города Удачный МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия);
центр дополнительного образования муниципального района "Алданский район" Республики Саха (Якутия).
