В соответствии с частью семнадцатой статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", пунктом 6-1 части 3 статьи 1 Закона Челябинской области от 29.03.2012 N 294-ЗО "О пользовании недрами на территории Челябинской области", подпунктом 13-1 пункта 8 Положения о Министерстве промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 08.08.2019 N 296 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области",
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Министр промышленности,
новых технологий
и природных ресурсов
Челябинской области
П.А.РЫЖИЙ
Порядок внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения
1. Настоящий Порядок внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) и регламентирует процедуру внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия на пользование недрами), в том числе рассмотрения заявок на внесение изменений в лицензии на пользование недрами.
2. В соответствии с подпунктом 13 пункта 8 Положения о Министерстве промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области", утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 08.08.2019 N 296 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области", внесение изменений в лицензии на пользование недрами осуществляется Министерством промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области (далее - Министерство). Организацию работы по внесению изменений в лицензии на пользование недрами осуществляет отдел лицензирования управления природных ресурсов Министерства, который при внесении изменений в лицензии на пользование недрами руководствуется настоящим Порядком.
3. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется Министерством по следующим основаниям:
1) возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;
2) необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр;
3) изменение границ участка недр, предоставленного в пользование;
4) исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование;
5) приведение содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона о недрах или иных федеральных законов;
6) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
7) включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.
Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 1 настоящего пункта, осуществляется по инициативе пользователя недр.
Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3, 4 и 6 настоящего пункта, осуществляется по инициативе пользователя недр либо Министерства, а по основаниям, предусмотренным подпунктами 5 и 7 настоящего пункта, - по инициативе Министерства.
Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 настоящего пункта, осуществляется только при согласии пользователя недр и Министерства.
4. Не допускается изменение тех условий лицензии на пользование недрами, по которым на дату обращения пользователя недр с заявлением об их изменении пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях, предусмотренное частью четвертой статьи 21 Закона о недрах.
5. Основанием для начала процедуры внесения изменений в лицензию на пользование недрами является:
1) заявление пользователя недр на внесение изменений в лицензию на пользование недрами (далее - заявление);
2) предложения структурных подразделений Министерства о внесении изменений в лицензию на пользование недрами.
6. В заявлении указываются:
1) полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его местонахождения;
2) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами, дата государственной регистрации лицензии на пользование недрами, наименование участка недр (при наличии), целевое назначение работ на участке недр;
5) основание внесения изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
6) краткое описание предложений по внесению изменений в лицензию на пользование недрами (с указанием раздела лицензии на пользование недрами, в который предлагается внесение изменений);
7) реквизиты решения об изменении границ участка недр, предоставленного в пользование, принятого в порядке, предусмотренном в соответствии с частью восьмой статьи 7 Закона о недрах (в случае подачи заявления по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка);
8) перечень документов, прилагаемых к заявлению.
7. Заявление на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в части продления срока пользования участком недр местного значения при необходимости завершения им геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимости ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр, подается не позднее чем за три месяца до его истечения.
8. К заявлению прилагаются следующие документы и сведения:
1) предложения по внесению изменений в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения, с приложением соответствующих текстовых и (или) графических документов и материалов. Изменения в лицензию на пользование недрами представляются в виде сравнительной таблицы с указанием действующей и предлагаемой редакции соответствующего раздела лицензии на пользование недрами;
2) информация в виде сравнительной таблицы с указанием предусмотренных и исполненных (неисполненных) требований о выполнении пользователем недр следующих условий пользования участком недр, предусмотренных лицензией на пользование недрами:
а) плановых и фактических сроках выполнения условий лицензии на пользование недрами;
б) требований проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренной статьей 36.1 Закона о недрах;
в) требований технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренных статьей 23.2 Закона о недрах;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени пользователя недр без доверенности (далее - руководитель пользователя недр)). В случае если от имени пользователя недр действует иное лицо, заявление должно содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени пользователя недр, заверенной печатью пользователя недр (при наличии) и подписанной руководителем пользователя недр (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4) уведомление, выданное при проведении экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых о несоответствии указанной проектной документации содержанию лицензии на пользование недрами (в случае подачи заявления на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в связи с получением уведомления, предусмотренного настоящим подпунктом).
Пользователь недр вправе представить дополнительные документы и сведения, имеющие значение для обоснования внесения изменений в лицензию на пользование недрами.
9. В случае подачи заявления по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 3 настоящего Порядка, помимо документов и сведений, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, к заявлению прилагаются следующие документы и сведения:
1) материалы, подтверждающие наличие технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование (в случае необходимости исправления технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование):
а) реквизиты геологических отчетов, представленных в федеральный фонд геологической информации, его территориальные фонды и фонд геологической информации Челябинской области, содержащих информацию о прогнозных ресурсах и запасах полезных ископаемых, расположенных на предоставленном в пользование участке недр по состоянию на дату, когда была допущена предполагаемая техническая ошибка, а также выписки (выкопировки) из них;
б) графические материалы с отображением границ участка недр, установленных лицензией на пользование недрами, содержащей техническую ошибку; границ участка недр с учетом предлагаемого исправления технической ошибки; границ смежных участков недр, предоставленных в пользование; контуров блоков прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых на участке недр, предоставленном в пользование, включающие: топографический план, а также схемы-разрезы (в случае исправления технической ошибки в описании верхней и (или) нижней границы участка недр, предоставленного в пользование, и (или) исправления технической ошибки, выражающейся в несоответствии границ участка недр, предоставленного в пользование, границам геологического объекта);
2) информация, подтверждающая наличие технической ошибки, за исключением технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование (в случае необходимости исправления технической ошибки, за исключением технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование).