____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Курганской области от 29.12.2023 N 448.
____________________________________________________________________
В целях уточнения содержания государственной программы Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 493, Правительство Курганской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 493 "О государственной программе Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" следующее изменение:
приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что при предоставлении субсидии из областного бюджета в соответствии с приложением 4 к государственной программе Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в 2022 году применяются положения постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 года N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году".
3. Департаменту финансов Курганской области подготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 29 декабря 2021 года N 165 "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".
4. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по экономической политике.
Губернатор Курганской области
В.М.ШУМКОВ
"Приложение
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 14 октября 2013 г. N 493
"О государственной программе
Курганской области "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"
Наименование | Государственная программа Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель | Департамент промышленности и транспорта Курганской области до 31 августа 2020 года, Департамент экономического развития Курганской области с 1 сентября 2020 года |
Соисполнители | Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; Объединение организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Курганской области" (по согласованию); Фонд "Агентство технологического развития Курганской области"; промышленные организации Курганской области (по согласованию) |
Цели | Формирование современного высокотехнологичного промышленного комплекса Курганской области, поставляющего на рынок товаров и услуг конкурентоспособную востребованную продукцию; обеспечение устойчивого роста объема промышленного производства и увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганской области |
Задачи | Создание условий для эффективного функционирования промышленного комплекса Курганской области; обеспечение стабильного роста объема производства промышленных организаций Курганской области; повышение инвестиционной привлекательности промышленного комплекса Курганской области за счет повышения его конкурентоспособности; создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в промышленном комплексе Курганской области, увеличение производительности труда; обновление технологической базы промышленных организаций Курганской области; обеспечение роста заработной платы работников промышленных организаций Курганской области; реализация проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленных организациях Курганской области |
Целевые индикаторы | Индекс промышленного производства (% к предыдущему году); доля высокопроизводительных рабочих мест от среднесписочной численности работников (%); темп роста производительности труда (% к предыдущему году); темп роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганской области (% к предыдущему году); темп роста заработной платы (% к предыдущему году); количество проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализованных промышленными организациями Курганской области (единица); количество новых рабочих мест, создаваемых при реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (единица); объем внебюджетных инвестиций, привлеченных на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (млн руб.); объем внебюджетных инвестиций, привлеченных на 1 рубль субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (руб.); сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет Курганской области на 1 рубль предоставленных субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (руб.); дополнительный объем промышленного производства в результате реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (млн руб.); дополнительный объем добавленной стоимости в результате реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (млн руб.); количество потоков-образцов на предприятиях - участниках национального проекта "Производительность труда" под региональным управлением (совместно с экспертами региональных центров компетенций в сфере производительности труда), а также предприятий, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно (в том числе с привлечением консультантов), представляющих собой результат оптимизации производственных и/или вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы, в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях (единица); количество инвестиционных проектов, содействие которым осуществлялось фондом развития субъекта Российской Федерации (накопленным итогом) (единица); количество созданных новых рабочих мест (ежегодно) при предоставлении субсидий на возмещение части затрат промышленных предприятий на возведение быстровозводимых производственных помещений модульного и арочного типа; количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) (единица), в том числе: - при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре) <*>; - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования) <*>; - при реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области на 2020 - 2024 годы в части развития промышленности; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (млн руб.), в том числе <*>: - при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования); объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (млн руб.), в том числе <*>: - при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования); количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших финансовую поддержку (единица); увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (строка 07 графы 4 формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов") (млн руб.), в том числе <**>: - при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования); объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (млн руб.), в том числе <**>: - при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования); объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (млн руб.), в том числе <**>: - при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования) |
Сроки реализации | 2014 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований | Планируемый общий объем бюджетного финансирования Программы составит в 2014 - 2025 годах 3 708 246,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 700,0 тыс. руб.; 2015 год - 35 632,0 тыс. руб.; 2016 год - 39 682,0 тыс. руб.; 2017 год - 41 213,0 тыс. руб.; 2018 год - 33 601,0 тыс. руб.; 2019 год - 47 795,0 тыс. руб.; 2020 год - 355 939,5 тыс. руб.; 2021 год - 413 160,0 тыс. руб.; 2022 год - 584 703,5 тыс. руб.; 2023 год - 1 080 410,0 тыс. руб.; 2024 год - 1 065 410,0 тыс. руб.; 2025 год - 10 000,0 тыс. руб., из них: за счет средств федерального бюджета - 3 319 003,5 тыс. рублей (по согласованию), в том числе по годам реализации: 2020 год - 304 500,0 тыс. руб.; 2021 год - 400 000,0 тыс. руб.; 2022 год - 554 503,5 тыс. руб.; 2023 год - 1 030 000,0 тыс. руб.; 2024 год - 1 030 000,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.; за счет средств областного бюджета - 389 242,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 700,0 тыс. руб.; 2015 год - 35 632,0 тыс. руб.; 2016 год - 39 682,0 тыс. руб.; 2017 год - 41 213,0 тыс. руб.; 2018 год - 33 601,0 тыс. руб.; 2019 год - 47 795,0 тыс. руб.; 2020 год - 51 439,5 тыс. руб.; 2021 год - 13 160,0 тыс. руб.; 2022 год - 30 200,0 тыс. руб.; 2023 год - 50 410,0 тыс. руб.; 2024 год - 35 410,0 тыс. руб.; 2025 год - 10 000,0 тыс. руб. Планируется привлечение внебюджетных средств (по согласованию) - 1 548 975,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 175,0 тыс. руб.; 2015 год - 100,0 тыс. руб.; 2016 год - 799 850,0 тыс. руб.; 2017 год - 747 450,0 тыс. руб.; 2018 год - 200,0 тыс. руб.; 2019 год - 200,0 тыс. руб.; 2020 год - 200,0 тыс. руб.; 2021 год - 200,0 тыс. руб.; 2022 год - 200,0 тыс. руб.; 2023 год - 200,0 тыс. руб.; 2024 год - 200,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб. |
Справочно: объем налоговых расходов | Планируемый общий объем налоговых расходов в результате применения налоговых льгот, освобождения и иных преференций составит в 2021 - 2025 годах 45 250,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2021 год - 8 660,0 тыс. руб.; 2022 год - 8 820,0 тыс. руб.; 2023 год - 8 820,0 тыс. руб.; 2024 год - 9 475,0 тыс. руб.; 2025 год - 9 475,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации | Создание благоприятных условий для эффективного функционирования промышленного комплекса Курганской области; создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, требующих высококвалифицированных кадров в промышленном комплексе Курганской области; снижение энергоемкости продукции промышленных организаций Курганской области; повышение конкурентоспособности промышленных организаций Курганской области; рост объемов выпускаемой продукции промышленных организаций Курганской области; модернизация технологической базы промышленных организаций Курганской области; приток внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов промышленных организаций Курганской области; увеличение производственной мощности промышленных организаций Курганской области; рост производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования, участия промышленных организаций в национальном проекте "Производительность труда"; увеличение количества промышленных организаций - участников внешнеэкономической деятельности Курганской области; увеличение количества промышленных организаций - участников производственной кооперации в Курганской области; удовлетворение потребности промышленных организаций Курганской области в высококвалифицированных кадрах; рост заработной платы работников промышленных организаций Курганской области; развитие строительного комплекса Курганской области; увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного; создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке; максимальное обеспечение объектов строительства основными строительными материалами, производимыми на территории Курганской области |
________________
* в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года N 194 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях госфинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности" (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов);
** в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Государственная программа).
Промышленный комплекс является ведущим сектором экономики Курганской области, определяющим ее социально-экономическое положение. Его доля в структуре валового регионального продукта (далее - ВРП) Курганской области составляет 26,5%. От уровня развития промышленного комплекса Курганской области во многом зависит решение задач устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения Курганской области.
В настоящее время развитие промышленности Курганской области и повышение ее конкурентоспособности сдерживается следующими факторами:
- сравнительно низким рейтингом кредитоспособности и инвестиционной привлекательности Курганской области (факторы, способствующие привлечению инвестиций в промышленный комплекс);
- ограниченностью ресурсов областного бюджета;
- слабой внешнеэкономической активностью;
- неразвитостью местного рынка капитала, слабой вовлеченностью кредитно-финансовых институтов в решение проблем промышленного комплекса Курганской области;
- неразвитостью транспортно-логистической инфраструктуры Курганской области;
- низкими темпами модернизации и технического перевооружения действующих производственных мощностей в организациях промышленного комплекса Курганской области;
- нехваткой квалифицированных кадров в промышленном комплексе Курганской области.
В условиях преодоления последствий мирового финансового кризиса, а также учитывая факт вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, необходимо принять меры, направленные на сохранение, а в последующем и на дальнейшее развитие промышленного комплекса Курганской области, повышение его эффективности и конкурентоспособности. Поэтому наличие Программы и ее реализация актуальны и служат залогом успешного развития промышленного комплекса Курганской области.
Принятие Программы позволит улучшить социально-экономическое положение Курганской области, увеличить поступления в консолидированный бюджет Курганской области, повысить уровень жизни населения Курганской области.
Настоящая Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Программа разработана в соответствии с Законом Курганской области от 29 декабря 2015 года N 136 "О промышленной политике в Курганской области" (далее - Закон Курганской области "О промышленной политике в Курганской области"), Государственной программой, индивидуальной программой социально-экономического развития Курганской области на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2020 года N 422-р (далее - индивидуальная программа), Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р (далее - Стратегия социально-экономического развития Курганской области до 2020 года), Стратегией социально-экономического развития Курганской области на период до 2030 года, утвержденной Законом Курганской области от 30 июня 2022 года N 44 (далее - Стратегия социально-экономического развития Курганской области до 2030 года), Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов.
В рамках Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года дана оценка состояния основных видов экономической деятельности в промышленном комплексе Курганской области, в первую очередь в машиностроении и металлообработке, выявлены тенденции и проблемы их развития, что явилось основой для разработки Программы.
В рамках Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2030 года дана оценка динамики и достигнутого уровня экономического и социального развития Курганской области в разрезе отраслей экономики, включая промышленное производство.
Программа направлена на реализацию следующих приоритетных задач развития промышленности Курганской области и повышения ее конкурентоспособности:
создание условий для эффективного функционирования промышленного комплекса Курганской области;
ускорение темпов роста объема производства промышленных организаций Курганской области;
повышение инвестиционной привлекательности промышленного комплекса Курганской области за счет повышения его конкурентоспособности;
привлечение инвестиций в важнейшие виды экономической деятельности на территории Курганской области;
создание высокопроизводительных рабочих мест в промышленном комплексе Курганской области.
Действующие производственные мощности промышленных организаций Курганской области имеют резервы по выпуску продукции и позволяют при определенных условиях (техническое и технологическое перевооружение, повышение качества изделий и степени конкурентоспособности) увеличить ее производство. Производственные площади промышленных организаций Курганской области и их инфраструктура позволяют осуществить развитие производств.
Приоритеты промышленной политики в Курганской области установлены с учетом целевых ориентиров и задач развития Российской Федерации, Уральского федерального округа и Курганской области на долгосрочную и среднесрочную перспективы, определенных:
Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О долгосрочной государственной экономической политике");