Социально-экономическое развитие территорий муниципальных образований зависит от возможностей взаимной интеграции, позволяющей решать задачи экономического и социального развития с целью обеспечения устойчивого повышения уровня и качества жизни населения.
В структуре пространственного развития Центральной экономической зоны выделяется исторически сложившаяся система расселения, представленная компактным расположением городов Абакана и Черногорска, районных центров села Белый Яр и поселка Усть-Абакан.
В системе расселения выделяются два города-ядра (Абакан и Черногорск), что, в свою очередь, формирует емкий рынок труда, услуг и высокий уровень среды проживания.
С 2013 года созданы благоприятные условия для жителей городов и территорий ближней транспортной доступности (части Усть-Абаканского и Алтайского районов), а исторические предпосылки формирования объединенной по экономическому и социальному признакам территории послужили для образования Абакано-Черногорской агломерации (далее - агломерация).
Основу межмуниципального взаимодействия положило заключение Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам социально-экономического развития между Правительством Республики Хакасия, муниципальными образованиями город Абакан, город Черногорск, Алтайский и Усть-Абаканский районами от 29.03.2013 N 14-д. В состав агломерации вошли следующие муниципальные образования: г. Абакан, г. Черногорск, Белоярский, Изыхский сельсовет, Подсинский, Калининский, Опытненский, Расцветовский, Сапоговский, Солнечный сельсоветы, Усть-Абаканский поссоветы.
Абзац утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 22.07.2022 N 48-ЗРХ.
Общая численность населения агломерации прогнозируется к 2030 году на уровне 305 - 310 тыс. человек, площадь агломерируемой территории составит более 230 км2. Город Абакан усилит свое развитие как многофункциональный центр с административной, финансовой, научно-образовательной, туристической и культурной специализацией.
Перспективная функция агломерации будет проявляться в виде:
1) транспортных потоков. Города Абакан и Черногорск связаны федеральной трассой Р257 "Енисей". Предполагается усилить эту связь путем строительства западного обхода городов Абакана и Черногорска;
2) маятниковой трудовой миграции. В настоящее время данные потоки преимущественно направлены из г. Черногорска в г. Абакан. С развитием промышленного потенциала г. Черногорска и созданием новых рабочих мест потоки трудовой миграции станут двусторонними;
3) формирования единого рынка жилья. Ресурсы расширения селитебной зоны г. Абакана исчерпываются, в то же время в г. Черногорске существуют перспективные площадки для застройки. Основой развития жилищного строительства должно стать доступное малоэтажное жилье. Росту привлекательности территории г. Черногорска для жилищного строительства может способствовать улучшение экологической ситуации в городе;
4) роста трудовой миграции из южных районов Красноярского края, в том числе города Минусинска и Минусинского района, что предполагает рост емкости рынка жилья, услуг, торговли, образования и здравоохранения.
Развитие агломерации проявляется как в расширении имеющихся и появлении новых промышленных предприятий, так и в концентрации населения и роста его жизненного уровня. Объективным следствием этих процессов является повышение нагрузки на окружающую среду. Для преодоления данной угрозы и обеспечения устойчивого развития территории требуется реализация проектов, нацеленных на снижение рисков.
В результате высокой концентрации людей и производств внутренний рынок агломерации по своей емкости намного превосходит рынки других территорий и зон республики.