КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2022 года N 370
Об утверждении Долгосрочной программы Чувашской Республики по содействию занятости молодежи на период до 2030 года
(с изменениями на 26 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.02.2023 N 110, от 09.08.2023 N 521, от 26.06.2024 N 339)
В целях повышения эффективного содействия трудоустройству молодежи Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Долгосрочную программу Чувашской Республики по содействию занятости молодежи на период до 2030 года.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Председателя Кабинета Министров
Чувашской Республики
М.НОЗДРЯКОВ
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 27.07.2022 N 370
ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.02.2023 N 110, от 09.08.2023 N 521, от 26.06.2024 N 339)
I. Общие положения
Молодежь представляет собой социально-демографическую группу от 14 до 35 лет, выделяемую на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующуюся специфическими интересами и ценностями.
Содействие занятости молодежи в Чувашской Республике реализуется на основе:
системы доступной профессиональной ориентации, гарантированного общего и профессионального образования и профессиональной подготовки, направленных на приобретение востребованных навыков;
создания достойных рабочих мест для молодежи и временных рабочих мест для приобретения практического опыта;
реализации комплекса мер по содействию трудоустройству молодежи, развитию молодежного предпринимательства и самозанятости;
совершенствования государственной политики в сфере труда, защищающей права молодых людей;
совершенствования мотивации работодателей по трудоустройству молодежи.
Долгосрочная программа Чувашской Республики по содействию занятости молодежи на период до 2030 года (далее - Программа) разработана во исполнение пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. N 3581-р об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года.
II. Положение молодежи на рынке труда
В органы службы занятости Чувашской Республики в 2019 году за содействием в поиске подходящей работы обратились 23703 гражданина в возрасте от 15 до 29 лет, что составляет 46,3% от общей численности обратившихся граждан, в 2020 году - 30508 граждан (40,6%), в 2021 году - 22727 граждан (50,5%).
У 55,4% численности молодежи в возрасте от 15 до 29 лет период поиска работы составляет от 1 до 4 месяцев, у 17,9% - от 4 до 8 месяцев, у 24% - менее месяца; 0,2% численности молодежи ищут работу более 12 месяцев. Средняя продолжительность поиска работы составляет 2,85 месяца.
В численности обратившихся граждан в возрасте от 15 до 29 лет доля выпускников образовательных организаций в 2019 году составляла 2,7% (632 выпускника), в 2020 году - 2,8% (864 выпускника), в 2021 году - 1,9% (442 выпускника).
Низкие показатели уровня занятости молодежи в возрасте 15 - 24 лет объясняются прежде всего высоким уровнем вовлеченности молодежи этого возраста в обучение по программам общего, среднего профессионального и высшего образования (школьники и студенты очной формы обучения относятся к лицам, не входящим в состав рабочей силы).
К основным проблемам трудоустройства молодежи можно отнести:
ограниченное количество возможностей для совмещения молодыми людьми обучения и работы, что обусловливает сравнительно невысокий уровень молодежной занятости в возрастной группе 20 - 24 года;
относительно высокий, по экспертным оценкам, уровень вовлеченности молодежи в возрасте от 15 до 24 лет в отношения в сфере труда без надлежащего оформления;
отсутствие баланса между спросом и предложением в молодежном сегменте рынка труда;
несоответствие количества резюме молодых соискателей и количества вакансий для первого рабочего места;
наличие среди молодежи категории незанятых лиц, не имеющих профессионального образования или подготовки;
низкая конкурентоспособность молодежи в сегменте квалифицированного труда;
отсутствие опыта работы у части молодежи при выходе на рынок труда;
неудовлетворенность качеством рабочей силы молодежи со стороны работодателей;
несформированность профессиональных ориентаций для построения профессиональной и трудовой карьеры.
Изменения на рынке труда, вызванные распространением новой коронавирусной инфекции, осложняют положение молодых людей на рынке труда, так как молодежь чаще людей старшего возраста находится в условиях временной и неполной занятости, а значит, чаще сталкивается с высоким риском потери работы и заработка.
Решение проблем в сфере занятости молодежи возможно через формирование приоритетных направлений поддержки молодежи, в том числе в сфере получения качественного доступного образования и первого трудоустройства после завершения обучения, поддержки занятости социально уязвимых групп среди молодежи и содействия трудовой мобильности молодежи.
III. Основные цель и задачи Программы
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.06.2024 N 339)
Целью Программы является создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи в условиях трансформационных процессов на рынке труда.
Основными задачами Программы являются:
содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (профориентация обучающихся, упрощение трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, содействие занятости необучающихся и неработающих несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет);
содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи, испытывающей трудности в поиске работы (адресное трудоустройство таких категорий, повышение конкурентоспособности на рынке труда молодежи в возрасте до 30 лет, включая лиц с инвалидностью, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование молодежи, содействие в получении образования и занятости лицам, находящимся в местах лишения свободы);
организация процесса занятости студентов и выпускников образовательных организаций (совершенствование порядка формирования и распределения контрольных цифр приема, взаимодействие органов службы занятости Чувашской Республики и центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, реализация профессиональных возможностей через участие в мероприятиях Чувашского регионального отделения молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды";
использование цифровых систем в сфере труда и занятости молодежи (использование подсистем мониторинга трудоустройства выпускников, совершенствование механизмов прохождения и организации производственной практики, организация целевого обучения на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России");
содействие профессиональному развитию молодых работников (участие в реализации всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательства, подготовка предложений по формам занятости в целях предоставления возможностей для профессионального развития молодежи, участие в реализации проекта "Больше, чем работа", стимулирование трудовой мобильности молодежи, мониторинг уровня безработицы молодежи, участие во всероссийском конкурсе лучших практик трудоустройства молодежи).
В приоритетном порядке мероприятия Программы будут направлены на содействие занятости обучающихся и выпускников, чьи направления подготовки (специальности) будут находиться в зоне рисков, связанных с незанятостью, а также будут востребованы на рынке труда ввиду нехватки кадров.
IV. Этапы реализации Программы
Программа разработана на период до 2030 года.
Первый этап реализации Программы запланирован на 2022 - 2024 годы, в его рамках предусматриваются:
внедрение отдельных подсистем портала "Работа в России" в работе органов службы занятости Чувашской Республики и профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики в целях совершенствования профессиональной ориентационной работы с молодежью путем формирования публичных и аналитических сведений о состоянии рынка труда и прогнозах его развития;
реализация мероприятий, направленных на развитие предпринимательской инициативы молодежи;
совершенствование деятельности центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций и другие мероприятия.
Второй этап реализации Программы запланирован на 2025 - 2030 годы.
Мероприятия второго этапа предполагается реализовать с учетом анализа и оценки эффективности реализации мероприятий первого этапа.
V. Управление реализацией Программы
Контроль за ходом реализации Программы и общая координация реализации Программы осуществляются Министерством труда и социальной защиты Чувашской Республики с участием Министерства образования Чувашской Республики, Управления Главы Чувашской Республики по молодежной политике и иных исполнительных органов Чувашской Республики и организаций, участвующих в реализации мероприятий Программы.
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.02.2023 N 110, от 09.08.2023 N 521)
План мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1 к Программе.
