ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2022 года N 450
О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Укрепление общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов в Республике Саха (Якутия)"
(с изменениями на 5 марта 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 09.03.2023 N 87, от 31.07.2023 N 400, от 22.01.2024 N 17, от 05.03.2024 N 70)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2022 г. N 240 "О системе управления государственными программами Республики Саха (Якутия)", в целях реализации государственной национальной политики в Республике Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Укрепление общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов в Республике Саха (Якутия)".
2. Признать утратившими силу с 1 января 2023 года постановления Правительства Республики Саха (Якутия):
от 18 января 2022 г. N 23 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Укрепление общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 358";
от 17 мая 2022 г. N 283 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Укрепление общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 358".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Борисова Д.А.
(п. 3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 05.03.2024 N 70)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.ТАРАСЕНКО
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 июля 2022 г. N 450
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)"
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 09.03.2023 N 87, от 22.01.2024 N 17, от 05.03.2024 N 70)
ПАСПОРТ государственной программы Республики Саха (Якутия)
Наименование государственной программы | Укрепление общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов в Республике Саха (Якутия) |
Куратор государственной программы | Первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Борисов Д.А. |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 05.03.2024 N 70) | |
Ответственный исполнитель программы | Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) |
Соисполнители программы | Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия); Министерство по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия); Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) |
Участники программы | Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия); Министерство по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия); Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия); Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) |
Перечень структурных элементов | Целевые показатели (индикаторы) государственной программы: Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений: 2023 г. - 73,9%; 2024 г. - 74,1%; 2025 г. - 74,3%; 2026 г. - 74,5%; 2027 г. - 74,7%. Уровень общероссийской гражданской идентичности: 2023 г. - 76,0%; 2024 г. - 77,0%; 2025 г. - 77,5%; 2026 г. - 78,0%; 2027 г. - 78,5%. Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданства: 2023 г. - 36,1 тыс. чел.; 2024 г. - 36,2 тыс. чел.; 2025 г. - 36,3 тыс. чел.; 2026 г. - 36,4 тыс. чел.; 2027 г. - 36,5 тыс. чел. Задачи государственной программы: укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранение самобытности многонационального народа Российской Федерации (российской нации); обеспечение межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений; содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации; укрепление общероссийской гражданской идентичности, сохранение и развитие языкового, этнокультурного многообразия народов Российской Федерации |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 05.03.2024 N 70) | |
Цель программы | Укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Республики Саха (Якутия) |
Сроки реализации программы | 2023 - 2027 годы |
Объем финансового обеспечения программы | 1. Объем финансового обеспечения в целом на реализацию программы - 662 119,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 157 241,1 тыс. рублей; 2024 год - 150 525,5 тыс. рублей; 2025 год - 118 138,0 тыс. рублей; 2026 год - 118 138,0 тыс. рублей; 2027 год - 118 077,0 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 511 993,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 113 623,6 тыс. рублей; 2024 год - 104 016,6 тыс. рублей; 2025 год - 98 138,0 тыс. рублей; 2026 год - 98 138,0 тыс. рублей; 2027 год - 98 077,0 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 50 126,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 23 617,5 тыс. рублей; 2024 год - 26 508,8 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; в) за счет бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; г) за счет средств местных бюджетов - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; д) за счет внебюджетных средств - 100 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 20 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 20 000,0 тыс. рублей; 2025 год - 20 000,0 тыс. рублей; 2026 год - 20 000,0 тыс. рублей; 2027 год - 20 000,0 тыс. рублей. 2. Объем налоговых расходов - отсутствует |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 05.03.2024 N 70) | |
Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации | Государственная программа направлена на достижение целевого показателя "Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций" национальной цели развития Российской Федерации "Возможности для самореализации и развития талантов" |
Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. Оценка текущего состояния государственной национальной политики Республики Саха (Якутия)
Республика Саха (Якутия) - многонациональный субъект Российской Федерации, где в экстремальных природно-климатических условиях формировалась история народов Якутии. Многовековые национальные, духовные и исторические традиции стали основой для гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в республике.
Согласно данным Всероссийской переписи населения 2020 года в Республике Саха (Якутия) проживают 135 национальностей и этнических групп, наиболее крупными этническими сообществами являются: саха (469,5 тыс. человек, 47,2 процента), русские (277 тыс. человек, 27,8 процента), эвенки (24,3 тыс. человек, 2,4 процента), эвены (13,2 тыс. человек, 1,3 процента), киргизы (11,2 тыс. человек, 1,1 процент), украинцы (7,2 тыс. человек, 0,7 процента), буряты (6,6 тыс. человек, 0,7 процента), таджики (5,6 тыс. человек, 0,6 процента), татары (4,3 тыс. человек, 0,4 процента), армяне (русские армяне) (3,9 тыс. человек, 0,4 процента), китайцы (3,5 тыс. человек, 0,4 процента), узбеки (3,5 тыс. человек, 0,4 процента), долганы (2,2 тыс. человек, 0,2 процента), азербайджанцы (1,7 тыс. человек, 0,2 процента), юкагиры (1,5 тыс. человек, 0,2 процента), казахи (1,1 тыс. человек, 0,1 процента), башкиры (1,1 тыс. человек 0,1 процента).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 09.03.2023 N 87)
С 2012 года основным механизмом реализации государственной национальной политики в Республике Саха (Якутия) является программный подход.
Наличие отдельной региональной государственной программы позволяет республике ежегодно получать из федерального бюджета софинансирование на реализацию мероприятий по укреплению единства и этнокультурному развитию народов России и поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера в рамках соглашений с Федеральным агентством по делам национальностей России.
В целях совершенствования государственной политики в области межнациональных отношений в республике созданы совещательные и консультативные органы при Главе Республики Саха (Якутия), в том числе Совет по вопросам государственной национальной политики, Совет по вопросам российского казачества, Совет представителей коренных малочисленных народов Севера, Совет по развитию языков, постоянная комиссия по вопросам религиозных объединений. В состав совещательных и консультативных органов входят представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и местного самоуправления республики, образовательных и научных учреждений, национально-культурных объединений, казачьих обществ и конфессий.
Одним из консолидирующих гражданских институтов в обеспечении сохранения и укрепления межнационального мира и согласия является Ассамблея народов Республики Саха (Якутия) (далее - Ассамблея народов), которая имеет 14 районных (улусных) отделений. Объединяя более 70 национально-культурных организаций, Ассамблея народов реализует федеральные и региональные межнациональные проекты, и программы. Во взаимодействии с Ассамблеей народов активную деятельность ведут Ассоциация коренных малочисленных народов Севера и Молодежная Ассамблея народов Якутии. В 2021 году Молодежная Ассамблея получила статус регионального отделения Общероссийского общественного движения "Молодежная Ассамблея народов России "Мы - Россияне", стала победителем всероссийского проекта "МежНацАкселератор 2.0" с проектом "Межнациональный образовательный форум "Импульс".
В республике более 400 общественных организаций, созданных по национально-культурному признаку, в том числе кочевые родовые общины, казачьи общества, национально-культурные автономии и объединения.
Основными направлениями их деятельности является:
укрепление общероссийской гражданской идентичности, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений в Республике Саха (Якутия), этнокультурное развитие народов Якутии, сохранение их родных языков, национальных традиций и культуры;
воспитание детей и молодежи на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры межнационального общения, здорового образа жизни;
содействие в укреплении межрегиональных и межгосударственных связей между странами СНГ;
проведение мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию иностранных граждан в Российской Федерации, их интеграции в российское общество;
участие в разработке нормативных правовых актов по защите прав коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия);
содействие сохранению самобытных культур, традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия);
оказание доступной юридической помощи по вопросам устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, информационная поддержка национально-культурных объединений;
содействие становлению российского казачества, участие в разработке единой государственной политики становления и развития российского казачества;
обеспечение реализации программ государственной поддержки казачьих обществ;
организация и обеспечение исполнения казаками принятых на себя обязательств по несению государственной или иной службы;
оказание практической, методической и информационной помощи казачьим обществам при решении вопросов, касающихся их уставной деятельности.
В целях поддержки деятельности национально-культурных объединений, казачьих обществ, кочевых родовых общин и общественных организаций коренных малочисленных народов Севера и религиозных организаций в рамках курируемой государственной программы на конкурсной основе предоставляются субсидии на реализацию социально-значимых проектов.
Особое внимание уделяется повышению квалификации руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, ответственных за реализацию государственной национальной политики. На ежегодной основе совместно с Высшей школой инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия) проводятся курсы повышения квалификации. Внедрена практика проведения выездных зональных курсов и семинаров в районах республики. В качестве экспертов и лекторов приглашаются ведущие ученые и эксперты страны. Всего за 2018 - 2022 годы повышение квалификации прошли более 400 руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления республики, представителей сферы образования и культуры.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 09.03.2023 N 87)
В целях поощрения граждан, внесших значительный вклад в укрепление дружбы и сотрудничества между Республикой Саха (Якутия) и субъектами Российской Федерации, субъектами иностранных государств, развитие взаимовыгодных торгово-экономических, научно-технических, социальных и культурных связей, за заслуги в укреплении мира и дружбы между народами учрежден почетный знак "За укрепление мира и дружбы народов" и ведомственный памятный знак "Дружба народов".
В системе взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества республики в сфере межнационального согласия ключевая роль принадлежит автономному учреждению Республики Саха (Якутия) "Дом дружбы народов им. А.Е. Кулаковского" (далее - Дом дружбы народов), подведомственному учреждению Министерства по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия).
Дом дружбы народов выполняет многоплановую работу по созданию благоприятной среды для межкультурного диалога и активного вовлечения представителей всех национальностей в общественную и социально-экономическую жизнь республики. При Доме дружбы народов действуют более 30 творческих самодеятельных коллективов и клубных формирований по интересам, в том числе коренных малочисленных народов Севера, национально-культурных объединений, народных и образцовых коллективов и клубы по интересам. Ежегодно Дом дружбы народов проводит более 250 мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства и этнокультурное развитие народов России, поддержку языкового многообразия с охватом более 80 тысяч человек.
