ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2022 года N 568-ПП
О проведении мероприятий по эвакуации и первоочередному жизнеобеспечению населения при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области
(с изменениями на 28 ноября 2022 года)
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 28.11.2022 N 931-ПП)
Во исполнение Федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе от радиоактивного заражения (загрязнения) в случае аварии в филиале АО "Концерн Росэнергоатом" "Кольская атомная станция" (далее - Кольская АЭС), Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.
1.2. Положение об организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.
1.3. Расчет распределения населения, подлежащего эвакуации из населенных пунктов, попадающих в 30-километровую зону радиоактивного заражения (загрязнения) в случае аварии в филиале АО "Концерн Росэнергоатом" "Кольская атомная станция", по муниципальным образованиям Мурманской области для его временного размещения и первоочередного жизнеобеспечения (далее - Расчет распределения).
2. Министерству региональной безопасности Мурманской области (Хисматуллин Э.И.) совместно с ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" (Кропачев П.Ю.) при плановой корректировке привести в соответствие с Расчетом распределения:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 28.11.2022 N 931-ПП)
2.1. План эвакуации населения Мурманской области из 30-километровой зоны радиоактивного заражения (загрязнения) в случае аварии на Кольской АЭС (далее - План эвакуации).
2.2. План первоочередного жизнеобеспечения населения Мурманской области, подлежащего эвакуации из 30-километровой зоны радиоактивного заражения (загрязнения) в случае аварии на Кольской АЭС.
3. Министерству здравоохранения Мурманской области (Панычев Д.В.) ежегодно до 1 февраля представлять в ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" уточненный состав сил и средств, привлекаемых для медицинского обеспечения эвакуации из 30-километровой зоны радиоактивного заражения (загрязнения) и первоочередного жизнеобеспечения населения в случае аварии на Кольской АЭС.
4. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (Полиэктова Ю.А.) на основе Расчета распределения в срок до 10 декабря 2022 года разработать расчет транспортного обеспечения эвакуации населения Мурманской области из 30-километровой зоны радиоактивного заражения (загрязнения) в случае аварии на Кольской АЭС и ежегодно осуществлять его уточнение до 10 декабря.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 28.11.2022 N 931-ПП)
5. ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" (Кропачев П.Ю.):
5.1. В ходе плановой корректировки Плана эвакуации разрабатывать и направлять в адрес Октябрьской железной дороги - филиал ОАО "РЖД" заявку на выделение железнодорожного транспорта для вывоза населения из 30-километровой зоны радиоактивного заражения (загрязнения) в случае аварии на Кольской АЭС.
В заявке указывать следующие места проведения дезактивации железнодорожного транспорта, привлекаемого к обеспечению эвакуации населения из зоны радиоактивного заражения (загрязнения) в случае аварии на Кольской АЭС:
- железнодорожный переезд в г. Апатиты (1253 км железной дороги);
- Нива-3 (1176 км железной дороги).
5.2. Ежегодно в срок до 10 ноября представлять в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области информацию о количестве населения, подлежащего эвакуации, для разработки и уточнения расчета транспортного обеспечения эвакуации населения Мурманской области из 30-километровой зоны радиоактивного заражения (загрязнения) в случае аварии на Кольской АЭС (далее - Расчет транспортного обеспечения).
5.3. Ежегодно в срок до 20 декабря представлять в УМВД России по Мурманской области Расчет транспортного обеспечения с указанием количества формируемых колонн и количества эвакуационных органов, планируемых к развертыванию для обеспечения эвакуации населения Мурманской области из 30-километровой зоны радиоактивного заражения (загрязнения) в случае аварии на Кольской АЭС.
6. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти ежегодно до 1 февраля представлять в ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" уточненный перечень мероприятий, состав сил и средств, привлекаемых для обеспечения эвакуации из 30-километровой зоны радиоактивного заражения (загрязнения) и первоочередного жизнеобеспечения населения в случае аварии на Кольской АЭС, а именно:
6.1. УМВД России по Мурманской области (Рыманов В.В.) - по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 28.11.2022 N 931-ПП)
6.2. Главному управлению МЧС России по Мурманской области (Назаров Р.В.) - по развертыванию пунктов специальной обработки на границе 30-километровой зоны радиоактивного заражения (загрязнения) и проведению дезактивационных мероприятий силами Министерства обороны Российской Федерации, МЧС России, Госкорпорации "Росатом".
7. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Мурманской области:
7.1. Принять нормативный правовой акт, утверждающий положения о проведении мероприятий по эвакуации и первоочередному жизнеобеспечению населения при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций в соответствии с настоящим постановлением.
7.2. Принять нормативный правовой акт, утверждающий перечень пунктов временного размещения населения.
7.3. Организовать функционирование пунктов временного размещения в соответствии с положением об организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, утвержденным настоящим постановлением.
7.4. Привести в соответствие с Расчетом распределения:
7.4.1. Муниципальным образованиям муниципальный округ город Полярные Зори с подведомственной территорией (Пухов М.О.), Кандалакшский муниципальный район (Шалагин Я.И.) - согласованные с главами муниципальных образований, принимающих эвакуируемое население, планы эвакуации населения из 30-километровой зоны радиоактивного заражения (загрязнения) в случае аварии на Кольской АЭС.
7.4.2. Муниципальным образованиям городской округ город-герой Мурманск (Сердечкин Ю.В.), муниципальный округ город Апатиты с подведомственной территорией (Бова Н.А.), муниципальный округ город Мончегорск с подведомственной территорией (Садчиков В.И.), муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией (Кузин Ю.А.), муниципальный округ город Оленегорск с подведомственной территорией (Лебедев И.Н.), Кандалакшский муниципальный район (Шалагин Я.И.) - планы приема и первоочередного жизнеобеспечения населения, подлежащего эвакуации из 30-километровой зоны радиоактивного заражения (загрязнения) в случае аварии на Кольской АЭС.
7.5. Муниципальным образованиям Кольский муниципальный район (Лихолат А.П.) и городское поселение Мурмаши Кольского района (Баженова Т.М.) разработать в срок до 1 декабря 2022 года планы приема и первоочередного жизнеобеспечения населения, подлежащего эвакуации из 30-километровой зоны радиоактивного заражения (загрязнения) в случае аварии на Кольской АЭС.
8. Признать утратившими силу:
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области - министра региональной безопасности Мурманской области Хисматуллина Э.И.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 28.11.2022 N 931-ПП)
Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС
Утверждено
постановлением
Правительства Мурманской области
от 18 июля 2022 г. N 568-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
1. Настоящее положение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет порядок организации работы по планированию и проведению эвакуационных мероприятий в связи с угрозой возникновения и (или) возникновением чрезвычайной ситуации межмуниципального, регионального характера.
2. В Положении в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", методическими рекомендациями по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденными заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий П.Ф. Барышевым 10.02.2021 N 2-4-71-2-11д, используются следующие термины:
Эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайных ситуаций или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации) районах.
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Источник чрезвычайной ситуации - опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений.
Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
3. Мероприятия по эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации разрабатываются заблаговременно и оформляются в виде разделов плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области (далее - План действий МО), утвержденного Губернатором Мурманской области.
План эвакуации населения из 30-километровой зоны радиоактивного заражения в случае аварии в филиале АО "Концерн Росэнергоатом" "Кольская атомная станция" (далее - Кольская АЭС) является приложением к Плану действий МО и оформляется на карте с пояснительной запиской (далее - План эвакуации Кольской АЭС).
План эвакуации Кольской АЭС утверждается Губернатором Мурманской области и подписывается председателем эвакуационной комиссии Мурманской области.
4. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации в исполнительных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований и организациях Мурманской области заблаговременно создаются эвакуационные органы, работники которых привлекаются к выполнению своих функциональных обязанностей при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций.
