____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Астраханской области от 31.05.2023 N 284-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 05.06.2023).
____________________________________________________________________
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", паспортом национального проекта "Здравоохранение", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 N 16, протоколом заседания проектного комитета при Губернаторе Астраханской области от 31.03.2022 N 2 Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Борьба с онкологическими заболеваниями (Астраханская область)".
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 30.06.2021 N 284-П "О региональной программе "Борьба с онкологическими заболеваниями (Астраханская область)".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "БОРЬБА С ОНКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ" (АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ)"
1.1. Краткая характеристика Астраханской области в целом
Астраханская область входит в состав Южного федерального округа и является приграничным регионом: по суше территория граничит с Республикой Казахстан, по морю - с Азербайджанской Республикой, Исламской Республикой Иран, Республикой Казахстан и Туркменистаном. В Российской Федерации соседями Астраханской области являются Волгоградская область и Республика Калмыкия. Область включает 11 сельских районов, 439 сел и поселков. Кроме г. Астрахани в Астраханской области насчитывается 5 городов: г. Ахтубинск, г. Камызяк, г. Знаменск, г. Харабали и г. Нариманов.
Астраханская область представляет собой регион с большим количеством удаленных территориально разбросанных малонаселенных пунктов, население которых в основном составляют люди пожилого возраста. Значительное количество населенных пунктов расположено на островных территориях, транспортное сообщение с которыми затруднено в период весеннего паводка и в зимний период до ледостава, когда перестают функционировать паромные переправы.
Транспортная составляющая области имеет разветвленную сеть коммуникаций - свыше 600 км железных дорог, более 3,5 тыс. км автомобильных дорог, около 1,5 тыс. км водных путей и 185 км Волго-Каспийского морского судоходного канала.
Негативные последствия деятельности человека выражаются в загрязнении атмосферного воздуха, водной среды, почвы.
Основные источники загрязнения водных объектов - сфера жилищно-коммунального хозяйства и морской транспорт. Главные источники загрязнения атмосферного воздуха - предприятия по хранению, переработке и транспортировке нефтепродуктов, предприятия теплоэнергетики, результатом деятельности которых являются промышленные выбросы. В последние годы выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от промышленных предприятий снижаются. Это связано со спадом производства на предприятиях г. Астрахани, совершенствованием работы общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань" по экологическим вопросам. Вместе с тем продолжает увеличиваться количество загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от передвижных источников - автомобильного транспорта. Загрязняющие вещества, поступающие в воздух, как правило, несвойственны его составу или имеют незначительное содержание в естественных условиях. Это такие вещества, как сернистый газ, водород, сажа, оксиды азота, формальдегид и другие летучие органические вещества. Загрязняющим веществом является и углекислый газ, так как его повышенное содержание в атмосферном воздухе вызывает парниковый эффект.
На состояние воздушной среды оказывают влияние и предприятия коммунального хозяйства. В холодные зимы загрязнение воздуха от этих предприятий возрастает.
В области отмечается низкое качество возвратных вод, сбрасываемых в открытые водоемы предприятиями-природопользователями. Наиболее часто отмечается превышение по таким веществам, как аммоний, нитрит и нитрат азота, нефтепродукты, железо, медь.
Неблагоприятными экологическими факторами выступают континентальный климат области с тепловой неустойчивостью режима испарения водоемов и размещение на несанкционированных свалках твердых бытовых отходов, отходов потребления на производстве, подобных бытовым.
Численность населения Астраханской области, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия, по состоянию на 01.01.2021 составляла 997778 человек, из них городское население - 524371 человек (52,5%). Возрастно-половой состав следующий: 527533 (52,8%) женщины, из них 55 лет и старше - 168024 (31,8% от всего женского населения), 470245 (47,1%) мужчин, из них 60 лет и старше - 74354 (15,8% от всего мужского населения). По предварительной оценке, численность постоянного населения на 1 января 2022 года, по данным Росстата, составляет 989345 человек. Доля городского населения - 52,5%.
Численность населения Астраханской области (на 1 января, тыс. человек), в том числе: | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
1018,6 | 1018,9 | 1017,5 | 1014,1 | 1005,8 | 989,3 | |
г. Астрахань | 531,7 | 532,5 | 533,9 | 534,2 | 529,8 | 524,3 |
Население Астраханской области (тыс. человек), в том числе: | 2002 г. | 2010 г. | ||
тыс. человек | доля от населения Астраханской области (%) | тыс. человек | доля от населения Астраханской области (%) | |
1005276 | 100 | 1010073 | 100 | |
русские | 700561 | 69,7 | 618204 | 61,2 |
казахи | 142633 | 14,2 | 149415 | 14,8 |
татары | 70590 | 7,0 | 60523 | 6,0 |
украинцы | 12605 | 1,3 | 8132 | 0,8 |
азербайджанцы | 8215 | 0,8 | 7828 | 0,8 |
ногайцы | 4570 | 0,5 | 7589 | 0,8 |
чеченцы | 10019 | 1,0 | 7229 | 0,7 |
армяне | 6309 | 0,6 | 5824 | 0,6 |
цыгане | 4331 | 0,4 | 5214 | 0,5 |
другие (включая тех, чья национальность в переписном листе не указана, и отказавшихся от ответа) | 45443 | 4,5 | 140115 | 13,8 |
Годы | Человек | На 1000 человек населения | ||||
родившихся | умерших | естественный прирост (+), убыль (-) | родившихся | умерших | естественный прирост (+), убыль (-) | |
Все население | ||||||
2015 | 14834 | 12537 | +2297 | 14,5 | 12,3 | +2,2 |
2016 | 14239 | 12229 | +2010 | 14,0 | 12,0 | +2,0 |
2017 | 12270 | 11620 | +650 | 12,1 | 11,4 | +0,7 |
2018 | 11781 | 11734 | +47 | 11,6 | 11,6 | +0,05 |
2019 | 10981 | 11426 | -445 | 10,9 | 11,3 | -0,4 |
2020 | 10911 | 13612 | -2701 | 10,9 | 13,6 | -2,7 |
Городское население | ||||||
2015 | 9873 | 8249 | +1624 | 14,5 | 12,2 | +2,3 |
2016 | 9583 | 8206 | +1377 | 14,1 | 12,1 | +2,0 |
2017 | 8285 | 7741 | +544 | 12,2 | 11,4 | +0,8 |
2018 | 7871 | 7857 | +14 | 11,6 | 11,6 | 0,0 |
2019 | 7393 | 7814 | -421 | 11,0 | 11,6 | -0,6 |
2020 | 6444 | 8362 | -1918 | 12,3 | 15,9 | -3,6 |
Сельское население | ||||||
2015 | 4961 | 4288 | +673 | 14,5 | 12,6 | +1,9 |
2016 | 4656 | 4023 | +633 | 13,7 | 11,8 | +1,9 |
2017 | 3985 | 3879 | +106 | 11,7 | 11,4 | +0,3 |
2018 | 3910 | 3877 | +33 | 11,6 | 11,5 | +0,1 |
2019 | 3588 | 3612 | -24 | 10,7 | 10,8 | -0,1 |
2020 | 4467 | 5250 | -783 | 13,3 | 15,7 | -2,3 |
1.2. Эпидемиологические показатели: анализ динамики данных по заболеваемости и распространенности онкологических заболеваний
В 2021 году в Астраханской области выявлено 3679 случаев с впервые в жизни выявленными злокачественными новообразованиями (в том числе 1777 мужчин и 1902 женщины). Увеличение показателя первичной заболеваемости в 2021 году (368,7) по сравнению с 2020 годом (326,1) составило 13,1%, увеличение по сравнению с 2011 годом (328,8) - 12,1%.
Годы | Все население | Мужчины | Женщины | ||||||
абсолютное число | показатель на 100 тыс. населения | абсолютное число | показатель на 100 тыс. населения | абсолютное число | показатель на 100 тыс. населения | ||||
грубый | стандартизованный | грубый | стандартизованный | грубый | стандартизованный | ||||
2010 | 3222 | 319,9 | 221,4 | 1487 | 314,8 | 271,2 | 1735 | 324,5 | 199,0 |
2011 | 3329 | 328,8 | 213,1 | 1541 | 324,0 | 251,1 | 1788 | 333,1 | 194,9 |
2012 | 3547 | 349,7 | 228,2 | 1645 | 344,5 | 272,0 | 1902 | 354,3 | 206,1 |
2013 | 3675 | 362,0 | 233,8 | 1731 | 362,3 | 277,3 | 1944 | 361,7 | 214,4 |
2014 | 3660 | 359,2 | 226,2 | 1652 | 343,9 | 259,9 | 2008 | 372,9 | 210,7 |
2015 | 3676 | 360,4 | 226,4 | 1686 | 350,7 | 261,7 | 1990 | 369,1 | 211,3 |
2016 | 3803 | 373,3 | 236,6 | 1795 | 374,3 | 281,4 | 2008 | 372,4 | 215,0 |
2017 | 3629 | 356,4 | 219,3 | 1661 | 346,3 | 250,4 | 1968 | 365,4 | 206,1 |
2018 | 3627 | 357,1 | 217,2 | 1657 | 346,0 | 248,9 | 1970 | 367,0 | 203,9 |
2019 | 3838 | 380,0 | 224,8 | 1772 | 372,1 | 260,2 | 2066 | 387,1 | 207,9 |
2020 | 3280 | 326,1 | 187,2 | 1547 | 326,3 | 228,2 | 1733 | 325,9 | 177,2 |
2021 | 3579 | 368,7 | 219,9 | 1777 | 377,9 | 258,9 | 1902 | 360,5 | 200,2 |