ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2022 года N 450
О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 г. N 536 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах"
(с изменениями на 19 июня 2023 года)
(в ред. Постановления Губернатора Краснодарского края от 19.06.2023 N 375)
В соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах", Законом Краснодарского края от 5 июля 2019 г. N 4075-КЗ "О регулировании отдельных вопросов в области водных отношений на территории Краснодарского края" постановляю:
1. Внести в постановление главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 г. N 536 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах" следующие изменения:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Рекомендовать органам местного самоуправления во взаимодействии с министерством курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края и Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Краснодарскому краю определять в установленном порядке места массового отдыха на водных объектах, оборудованные на побережьях водных объектов.";
2) в пункте 5 слова "Департаменту комплексного развития и туризма Краснодарского края" заменить словами "Министерству курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края";
3) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Болдина С.В.";
4) приложения 1 и 2 изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Жукова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., но не ранее чем через 90 дней после дня его официального опубликования.
(в ред. Постановления Губернатора Краснодарского края от 19.06.2023 N 375)
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
Приложение 1
к постановлению
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 18 июля 2022 г. N 450
"Приложение 1
Утверждены
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 30 июня 2006 г. N 536
(в редакции
постановления
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 18 июля 2022 г. N 450)
ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
1. Общие положения
1.1. Правила охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае (далее - Правила) устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования в Краснодарском крае (далее - водные объекты).
Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах", ГОСТ Р 55698-2013 "Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования", ГОСТ Р 57805-2017 "Туристские услуги. Водный туризм. Общие требования", ГОСТ Р 58737-2019 "Места отдыха на водных объектах. Общие положения", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 г. N 732 "Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации" и другими федеральными нормативными правовыми актами.
1.2. В Правилах используются следующие основные понятия и термины:
водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;
пляж - участок побережья естественного или искусственного водоема с прибрежными водами (акваторией), оборудованный и пригодный для организованного отдыха, купания и приема оздоровительных и профилактических процедур;
владелец пляжа - юридическое лицо, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющий в собственности или на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации земельный участок и водный объект или его часть, предназначенные для оборудования и эксплуатации пляжа;
водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;
акватория водного объекта - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ;
место массового отдыха на водном объекте - организованное место для традиционного отдыха и развлечения людей, оборудованное на побережье водного объекта в соответствии с требованиями, предъявляемыми к выбору территории, оборудованию и эксплуатации места массового отдыха людей;
место купания - участок побережья естественного или искусственного водоема, пригодный по своим геологическим и физико-географическим показателям для купания людей;
аттракцион водный - аттракцион, конструкция, эксплуатация и развлекательный эффект которого обусловлены использованием воды и ее влиянием на человека;
пункт проката маломерных судов - участок побережья и (или) плавучее причальное сооружение с прилегающей акваторией поверхностного водного объекта или его части, используемые для посадки (высадки) пассажиров маломерных судов, буксируемых средств (водные лыжи, вейкборды, надувные буксируемые системы, парашютные подъемно-буксировочные системы и т.д.).
Остальные понятия используются в значениях, указанных в Водном кодексе Российской Федерации, а также в других нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.3. Участки береговой полосы с прилегающей к ним акваторией водного объекта, не соответствующие требованиям, установленным Правилами для пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах в части обеспечения охраны жизни людей на водных объектах, являются местами, опасными для купания.
1.4. Ограничение, приостановление или запрет использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных судах или других рекреационных целей осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Организации и индивидуальные предприниматели, проводящие экскурсии, коллективные выезды на отдых или другие массовые мероприятия на водных объектах, определяют лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах.
1.6. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и другие) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
1.7. Лица, нарушившие требования Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Контроль за выполнением требований Правил владельцами пляжей осуществляет подразделение государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах.
2. Требования к пляжам и другим местам массового отдыха людей на водных объектах
2.1. Требования, предъявляемые к пляжам в части обеспечения охраны жизни людей на водных объектах, распространяются на все иные места массового отдыха людей на водных объектах, расположенные на участке береговой полосы водного объекта и предназначенные для купания и отдыха, независимо от форм собственности.
2.2. Перед началом купального сезона владельцами пляжей на договорной основе должно быть обеспечено водолазное обследование и очистка дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания, в границах зоны купания от водных растений, коряг, стекла, острых камней и предметов, создающих угрозу жизни и здоровью посетителей пляжа, оформлен акт водолазного обследования дна акватории пляжей, получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Водолазному обследованию и очистке подлежат:
на глубине до 2 метров - дно акватории пляжей и зоны купания; дно купален и мест, отведенных для купания детей и лиц, не умеющих плавать; подводная часть причалов, ограждения купален, спусков в воду, опор мостков и т.п.;
на глубине свыше 2 метров - дно мест, оборудованных вышками, мостками и плотами для прыжков в воду.
Водолазное обследование и очистка дна проводятся путем осмотра и прощупывания дна. При этом дно очищается как от мелких, так и от крупных предметов, угрожающих безопасности людей. Подъем со дна крупных предметов производится с использованием подъемных приспособлений, а мелких предметов - в сетках или корзинах.
Водолазные работы и очистка дна должны производиться водолазами в соответствии с требованиями охраны труда при обследовании и очистке дна акватории, установленными Правилами по охране труда при проведении водолазных работ, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2020 г. N 922н.
2.3. Ежегодно, перед началом эксплуатации пляжа, его владелец направляет в государственную инспекцию по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю заявление-декларацию, рекомендуемый образец и порядок подачи которого утвержден приказом министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 г. N 732 "Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации".
Открытие и использование пляжа по назначению без получения владельцем пляжа уведомления о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере не допускается.
2.4. Территории пляжей перед началом купального сезона и на протяжении всего сезона должны очищаться от стекла, острых камней, коряг, водных растений и других опасных предметов. На песчаных участках мест отдыха на водных объектах ежегодно или перед началом купального сезона необходимо подсыпать песок или гальку, соответствующие по определенным показателям действующим требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и национальным стандартам Российской Федерации, а также ежедневно проводить рыхление верхнего слоя песка с целью улучшения процесса обеззараживания солнечными лучами.
При наличии специальных механизмов на песчаных участках мест отдыха на водных объектах не реже одного раза в неделю следует проводить механизированное рыхление поверхностного слоя песка с удалением собранных отходов. После рыхления песок необходимо выравнивать.
2.5. Пляжи должны располагаться на территориях и акваториях, пригодных для использования по природно-климатическим, ландшафтным и санитарно-гигиеническим условиям.
Выбор места размещения пляжа осуществляется при условии возможности размещения пляжа на данной территории в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования.
