ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2022 года N 434
Об утверждении Порядка согласования исполнительными органами государственной власти Краснодарского края концессионного соглашения, объектом которого является имущество, предусмотренное пунктом 12 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и о внесении изменений в некоторые правовые акты Краснодарского края
(с изменениями на 16 ноября 2022 года)
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2022 N 826)
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в целях определения порядка согласования исполнительными органами государственной власти Краснодарского края концессионных соглашений перед их подписанием главой администрации (губернатором) Краснодарского края постановляю:
1. Утвердить Порядок согласования исполнительными органами государственной власти Краснодарского края концессионного соглашения, объектом которого является имущество, предусмотренное пунктом 12 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Внести в раздел 10 "Оформление договоров (контрактов, соглашений, протоколов), государственных гарантий Краснодарского края, контроль за исполнением договоров (контрактов, соглашений, протоколов), государственных гарантий Краснодарского края" приложения к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2008 г. N 980 "О Регламенте администрации Краснодарского края" изменение, дополнив его пунктом 10.16 следующего содержания:
"10.16. Процедуры согласования и подписания концессионного соглашения, объектом которого является имущество, предусмотренное пунктом 12 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N. 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", регламентируются отдельным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.".
3. Внести в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 июля 2016 г. N 468 "О мерах по реализации на территории Краснодарского края федеральных законов от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Краснодарского края" изменение, изложив подпункт 1 пункта 1 в следующей редакции:
"1) уполномоченными органами от имени Краснодарского края при заключении концессионных соглашений, включая рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, в целях решения отраслевых задач являются соответствующие отраслевые органы исполнительной власти Краснодарского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - краевые отраслевые органы исполнительной власти), за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", когда объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, концедентом по которому выступает муниципальное образование Краснодарского края, третьей стороной является Краснодарский край, от имени которого выступает глава администрации (губернатор) Краснодарского края, а также в случае, когда объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 12 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", концедентом по которому выступает муниципальное - образование Краснодарского края, третьей стороной является Краснодарский край, от имени которого выступает глава администрации (губернатор) Краснодарского края;".
4. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Жукова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Трембицкого А.А.
6. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
Приложение
Утвержден
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 14 июля 2022 г. N 434
ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ, ОБЪЕКТОМ КОТОРОГО ЯВЛЯЕТСЯ ИМУЩЕСТВО, ПРЕДУСМОТРЕННОЕ ПУНКТОМ 12 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2005 Г. N 115-ФЗ "О КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЯХ"
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2022 N 826)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет особенности согласования органами исполнительной власти Краснодарского края, структурными подразделениями администрации Краснодарского края концессионного соглашения, объектом которого является имущество, предусмотренное пунктом 12 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", и концедентом по которому выступает муниципальное образование Краснодарского края (далее соответственно - Концессионное соглашение, Муниципальное образование), в качестве самостоятельной стороны такого Концессионного соглашения участвует Краснодарский край, в границах территории которого находится или будет находиться имущество, передаваемое концессионеру по Концессионному соглашению, от имени которого выступает глава администрации (губернатор) Краснодарского края, в случае, если реализация такого Концессионного соглашения осуществляется за счет межбюджетного трансферта и (или) бюджетного кредита, предоставляемого из федерального бюджета краевому бюджету, и (или) за счет межбюджетного трансферта и (или) бюджетного кредита, предоставляемого из краевого бюджета бюджету Муниципального образования, и (или) в случае, если таким Концессионным соглашением предусматриваются выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования, оказание услуг концессионером по регулируемым тарифам, установленным Краснодарским краем.
1.2. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон).
1.3. Взаимодействие с Муниципальным образованием, органами исполнительной власти Краснодарского края и структурными подразделениями администрации Краснодарского края при согласовании проекта Концессионного соглашения осуществляет министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство).
(п. 1.3 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2022 N 826)
1.4. Муниципальное образование направляет в Министерство проект Концессионного соглашения, который подлежит согласованию органами исполнительной власти Краснодарского края и структурными подразделениями администрации Краснодарского края до принятия органом местного самоуправления Муниципального образования решения о заключении Концессионного соглашения.
К проекту Концессионного соглашения, направляемому на согласование, прилагаются следующие документы:
лист согласования;
пояснительная записка с обоснованием целесообразности заключения Концессионного соглашения и оценкой возможных финансово-экономических и иных последствий его заключения;
в случае заключения Концессионного соглашения путем проведения конкурса на право заключения Концессионного соглашения - копии документов, предусмотренных проектом Концессионного соглашения, в соответствии с требованиями Закона;
в случае заключения Концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения Концессионного соглашения, - копии документов, предусмотренных формой предложения о заключении Концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения Концессионного соглашения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 300, и проектом Концессионного соглашения, в соответствии с требованиями Закона.
1.5. Проект Концессионного соглашения, согласованный Министерством в рамках своих полномочий, вносится заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края (топливно-энергетический комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство) для дальнейшего согласования органами исполнительной власти Краснодарского края, структурными подразделениями администрации Краснодарского края и должностными лицами администрации Краснодарского края, указанными в пунктах 1.5 и 1.6 настоящего Порядка.
Каждый лист согласованного Министерством проекта Концессионного соглашения (на оборотной стороне) подписывается министром (заместителем министра) транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края.
Согласованный Министерством проект Концессионного соглашения согласовывается департаментом государственного регулирования тарифов Краснодарского края в части условий, касающихся регулируемых цен (тарифов), в том числе размера регулируемого тарифа на перевозки по маршрутам регулярных перевозок с использованием объектов инфраструктуры автомобильного транспорта или городского наземного электрического транспорта, являющихся объектом Концессионного соглашения, министерством экономики Краснодарского края, министерством финансов Краснодарского края, правовым департаментом администрации Краснодарского края, управлением делами администрации Краснодарского края.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2022 N 826)
1.6. Кроме органов исполнительной власти Краснодарского края и. структурных подразделений администрации Краснодарского края, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, проект Концессионного соглашения согласовывают первый заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края (финансовая, бюджетная и экономическая политика), заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края (внутренняя политика).
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2022 N 826)
1.7. Ответственными за правильность оформления, качество, законность, своевременность согласования и визирования проекта Концессионного соглашения заинтересованными должностными лицами являются лицо, внесшее проект Концессионного соглашения, а также Министерство.
Министерство обеспечивает эффективное использование бюджетных средств Краснодарского края.
2. Организация согласования проекта Концессионного соглашения
2.1. Срок согласования каждым должностным лицом администрации - Краснодарского края, органом исполнительной власти Краснодарского края, структурным подразделением администрации Краснодарского края, к которым поступил на согласование проект Концессионного соглашения, не должен превышать трех рабочих дней со дня поступления в соответствующие орган исполнительной власти Краснодарского края, структурное подразделение администрации Краснодарского края или должностному лицу администрации Краснодарского края проекта Концессионного соглашения и документов, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка.
Срок проведения правовой экспертизы проекта Концессионного соглашения правовым департаментом администрации Краснодарского края составляет три рабочих дня.
В случае если правовой департамент администрации Краснодарского края запрашивает у Министерства дополнительные документы для проведения правовой экспертизы проекта Концессионного соглашения, то срок проведения такой экспертизы составляет три рабочих дня со дня поступления запрашиваемых документов.
2.2. В случае если проектом Концессионного соглашения предусмотрено осуществление регулярных перевозок пассажиров по тарифам, установленным Краснодарским краем, Министерство, согласовав проект Концессионного соглашения, в течение трех рабочих дней со дня согласования проекта Концессионного соглашения направляет его в департамент государственного регулирования тарифов Краснодарского края для согласования в части условий, касающихся регулируемых цен (тарифов), в том числе размера регулируемого тарифа на перевозки по маршрутам регулярных перевозок с использованием объектов инфраструктуры автомобильного транспорта или городского наземного электрического транспорта, являющихся объектом Концессионного соглашения.
2.3. В течение двух рабочих дней со дня согласования департаментом государственного регулирования тарифов Краснодарского края проект Концессионного соглашения направляется Министерством для согласования в уполномоченный орган в сфере государственно-частного партнерства - министерство экономики Краснодарского края.
В случае если проект Концессионного соглашения не подлежит согласованию с департаментом государственного регулирования тарифов Краснодарского края, он в течение двух рабочих дней со дня согласования Министерством направляется на согласование в министерство экономики Краснодарского края.
(п. 2.3 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2022 N 826)
2.4. Утратил силу. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2022 N 826.
2.5. В течение двух рабочих дней со дня согласования министерством экономики Краснодарского края проект Концессионного соглашения направляется Министерством для согласования в министерство финансов Краснодарского края.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2022 N 826)
В нижней части оборотной стороны каждого листа согласованного проекта Концессионного соглашения (за исключением листов согласования) проставляется штамп министерства финансов Краснодарского края.
2.6. В течение двух рабочих дней после согласования органами исполнительной власти Краснодарского края и должностными лицами администрации Краснодарского края, указанными в пунктах 2.2 - 2.5 настоящего Порядка, проект Концессионного соглашения направляется Министерством в правовой департамент администрации Краснодарского края для проведения правовой экспертизы.
Правовая экспертиза проекта Концессионного соглашения заключается в правовой оценке компетенции главы администрации (губернатора) Краснодарского края, а также соответствия Закону в части обязанностей Краснодарского края.
