ЗАКОН

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

от 8 июля 2022 года N 2090-ЗЗК


О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае"

(с изменениями на 7 апреля 2023 года)

(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2023 N 2163-ЗЗК)

Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
29 июня 2022 года

Статья 1

Внести в Закон Забайкальского края от 20 декабря 2011 года N 608-ЗЗК "О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае" (электронное издание "Эталонный банк правовой информации "Законодательство России", 22 декабря 2011 года; 28 декабря 2012 года; 19 декабря 2013 года; "Забайкальский рабочий", 17 июня 2013 года, N 113; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 26 декабря 2014 года, N 7500201412260011; 22 декабря 2015 года, N 7500201512220006; 28 декабря 2016 года, N 7500201612280015; 22 февраля 2017 года, N 7500201702220001; 2 марта 2017 года, N 7500201703020003; 24 октября 2017 года, N 7500201710240002; 26 декабря 2018 года, N 7500201812260001; 8 апреля 2020 года, N 7500202004080019; 28 декабря 2020 года, N 7500202012280008) следующие изменения:

1) пункт 4 части 3 статьи 6 после слов "общераспространенных полезных ископаемых" дополнить словами ", угля коксующегося, железных руд, апатит-магнетитовых, апатит-штаффелитовых и маложелезистых апатитовых руд, многокомпонентной комплексной руды, в отношении которой при налогообложении установлен коэффициент, характеризующий стоимость ценных компонентов в руде";

2) в части 3 статьи 6(1):

а) в пункте 1 слова "и тридцать шестом" заменить словами ", тридцать шестом и тридцать девятом";

б) пункт 6 после слов "общераспространенных полезных ископаемых" дополнить словами ", угля коксующегося, железных руд, апатит-магнетитовых, апатит-штаффелитовых и маложелезистых апатитовых руд, многокомпонентной комплексной руды, в отношении которой при налогообложении установлен коэффициент, характеризующий стоимость ценных компонентов в руде";

3) часть 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"5. Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий предусматривается в бюджете края в виде субвенций бюджетам муниципальных районов.

Общий объем субвенции на осуществление государственных полномочий определяется как сумма субвенции, рассчитанной в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям из бюджета края согласно приложению 2 к настоящему Закону края, и субвенции на администрирование отдельных государственных полномочий в финансовой сфере в соответствии со статьей 12(4) настоящего Закона края.

Средства, выделенные на осуществление государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств, полученных из бюджета края, не по целевому назначению исполнительные органы государственной власти, уполномоченные Правительством Забайкальского края, осуществляют взыскание указанных средств в порядке, предусмотренном действующим законодательством.";

4) в статье 12:

а) часть 3(1) после слов "в сфере социальной защиты населения" дополнить словами ", в финансовой сфере";

б) часть 7 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Повторное распределение между муниципальными районами, муниципальными и городскими округами субвенций, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.";

5) дополнить статьей 12(4) следующего содержания:

"Статья 12(4). Субвенция местным бюджетам из бюджета края на администрирование отдельных государственных полномочий в финансовой сфере

1. Субвенция на администрирование отдельных государственных полномочий в финансовой сфере предоставляется органам местного самоуправления муниципальных районов на администрирование переданных им настоящим Законом края следующих государственных полномочий:

по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета края, а также по установлению нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления поселений, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих поселений и на содержание органов местного самоуправления поселений, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями;

по сбору с поселений, входящих в состав муниципального района, и представлению квартальной отчетности по исполнению государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету в поселениях, муниципальных и городских округах, на территориях которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов.

2. Объем субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий в финансовой сфере рассчитывается по формуле:

Ci = H x KП, где:

Ci - размер субвенции i-му муниципальному району;

H - норматив финансовых затрат на финансовое обеспечение государственных полномочий, включающий в себя расходы на оплату труда и материально-техническое обеспечение, в расчете на одно поселение, устанавливаемый законом Забайкальского края о бюджете края на очередной финансовый год и плановый период;

KП - количество поселений, входящих в состав муниципального района, являющееся критерием распределения между муниципальными районами общего объема субвенции.";

6) статьи 13 и 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Субсидии местным бюджетам из бюджета края

1. Под субсидиями местным бюджетам из бюджета края понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

2. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета края местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Забайкальским краем (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются постановлением Правительства Забайкальского края.

Постановления Правительства Забайкальского края, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящей части.

Предоставление субсидий из бюджета края местным бюджетам (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Забайкальского края) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Забайкальского края и (или) постановлениями Правительства Забайкальского края, не допускается.

Абзацы седьмой - восьмой утратили силу. - Закон Забайкальского края от 07.04.2023 N 2163-ЗЗК.

3. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета края между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Забайкальского края и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Забайкальского края о бюджете края на очередной финансовый год и плановый период.

Повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.

Изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Забайкальского края без внесения изменений в закон Забайкальского края о бюджете края на текущий финансовый год и плановый период утверждаются правовыми актами Правительства Забайкальского края в порядке, установленном приложением 7 к настоящему Закону края, в следующих случаях:

1) незаключение в сроки, установленные порядком предоставления и распределения субсидий, соглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем средств бюджета края и исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (далее также - Соглашение);

2) неисполнение органами местного самоуправления муниципального образования обязательств муниципального образования, предусмотренных в Соглашении, по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества;

3) отказ администрации муниципального образования от использования средств (части средств) субсидии в связи с отсутствием потребности в этих средствах или в связи со сложившейся экономией после проведения процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд".

Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета края, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Забайкальского края и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Забайкальского края о бюджете края на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Правительства Забайкальского края.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

4. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым органом края. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Забайкальского края по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи.

Заключение соглашений о предоставлении из бюджета края субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете края на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Забайкальского края о внесении изменений в закон Забайкальского края о бюджете края на текущий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Забайкальского края.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящей части, бюджетные ассигнования бюджета края, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Забайкальского края для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение о ее предоставлении из бюджета края, в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.

Статья 14. Иные межбюджетные трансферты

1. Иные межбюджетные трансферты из бюджета края предоставляются местным бюджетам на основании законов Забайкальского края и принимаемых в соответствии с ними постановлений Правительства Забайкальского края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований:

1) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, не урегулированных федеральными законами и (или) законами Забайкальского края;

2) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

3) в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервный фонд Правительства Забайкальского края;