ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2022 года N 40
О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам
(с изменениями на 29 ноября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Липецкой области от 15.06.2023 N 300, от 29.12.2023 N 820, от 11.10.2024 N 575, от 29.11.2024 N 655)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Липецкой области постановляет:
1. Утвердить Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам (приложение).
2. Положения подпункта 5 пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам вступают в силу с 1 января 2023 года.
Губернатор
Липецкой области
И.Г.АРТАМОНОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Липецкой области
"О формировании, предоставлении
и распределении субсидий
из областного бюджета
местным бюджетам"
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
(в ред. постановлений Правительства Липецкой области от 15.06.2023 N 300, от 29.12.2023 N 820, от 11.10.2024 N 575, от 29.11.2024 N 655)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета (далее - субсидии), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Липецкой областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования.
Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий:
из резервного фонда Правительства Липецкой области;
источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в соответствии с порядками предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам (далее - порядки предоставления субсидий).
(п. 2 в ред. постановления Правительства Липецкой области от 29.12.2023 N 820)
3. Проекты нормативных правовых актов Правительства Липецкой области, устанавливающих порядки предоставления субсидий, разрабатываются исполнительными органами государственной власти Липецкой области и структурными подразделениями Правительства Липецкой области, являющимися главными распорядителями средств областного бюджета (далее - главный распорядитель), в соответствии с настоящими Правилами.
Проекты нормативных правовых актов Правительства Липецкой области, устанавливающих порядки предоставления субсидий в отношении субсидий местным бюджетам, подлежащих предоставлению начиная с очередного финансового года, разрабатываются главными распорядителями и вносятся в Правительство Липецкой области в порядке, установленном постановлением Правительства Липецкой области от 10 января 2024 года N 5 "Об утверждении Регламента Правительства Липецкой области", до 15 августа текущего финансового года.
(в ред. постановления Правительства Липецкой области от 11.10.2024 N 575)
4. Порядки предоставления субсидий должны содержать следующие положения:
1) цели предоставления субсидий, определяемые в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, с указанием наименования структурного элемента государственной программы. Наименование структурного элемента государственной программы не указывается в случае, если в период формирования новых федеральных проектов не утверждены паспорта федеральных и региональных проектов, в рамках которых предоставляются субсидии, обеспечивающие достижение показателей и результатов соответствующих проектов;
(пп. 1 в ред. постановления Правительства Липецкой области от 29.11.2024 N 655)
2) условия предоставления субсидий в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
3) порядок и сроки подачи и рассмотрения заявок на получение субсидий;
4) критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий. Не допускается использование в качестве критерия отбора муниципальных образований для предоставления субсидий объема средств, заявленных муниципальным образованием на реализацию мероприятий (результатов), софинансирование которых осуществляется за счет субсидий;
(в ред. постановления Правительства Липецкой области от 11.10.2024 N 575)
5) методика распределения субсидий между местными бюджетами, предусматривающая определение размера субсидии пропорционально потребности в финансировании соответствующих мероприятий (результатов) в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования (исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг), в том числе связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов (далее - региональный проект), и (или) количественной оценки затрат на реализацию соответствующих мероприятий (результатов) (строительство объектов) в муниципальном образовании, и (или) иных критериев) с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, и (или) порядок распределения субсидий. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Липецкой области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, изменения объемов субсидий местному бюджету, связанные с направлением на реализацию мероприятий (результатов) в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, не подлежат учету в указанной методике;
(пп. 5 в ред. постановления Правительства Липецкой области от 11.10.2024 N 575)
6) порядок перечисления субсидий муниципальным образованиям;
7) порядок предоставления отчетов об использовании субсидий;
8) перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, которые должны быть конкретными и измеримыми и должны соответствовать мероприятиям (результатам) структурных элементов государственных программ Липецкой области (при необходимости дополнительные результаты использования субсидий). В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий - по каждому из мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества). Значения результатов использования субсидий устанавливаются соглашением о предоставлении субсидий (далее - соглашение);
(пп. 8 в ред. постановления Правительства Липецкой области от 11.10.2024 N 575)
9) основания и порядок применения ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе обязательств муниципального образования, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 8 настоящих Правил.
5. Цели предоставления субсидии определяются порядками предоставления субсидий и соглашениями исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.
Порядки предоставления субсидий могут устанавливать требования к составу расходных обязательств муниципального образования, софинансируемых из областного бюджета, включающие требования к составу приобретаемых в целях достижения результатов использования субсидий товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и (или) способам финансового обеспечения реализации соответствующих расходных обязательств за счет средств местного бюджета.
Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества устанавливается соглашением в соответствии с порядками предоставления субсидий.
6. При распределении субсидий между муниципальными образованиями объем субсидии местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований в местном бюджете на цели, указанные в порядках предоставления субсидий, размер субсидии из областного бюджета изменению не подлежит.
7. В качестве условий предоставления субсидий порядками предоставления субсидий предусматриваются:
1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
2) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, которое должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном приложением к настоящим Правилам;
3) значения результатов использования субсидии, которые должны соответствовать мероприятиям (результатам) структурных элементов государственных программ Липецкой области, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
(пп. 3 в ред. постановления Правительства Липецкой области от 11.10.2024 N 575)
4) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости), реквизитов положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Липецкой области от 17 января 2024 года N 25 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения", - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;
(пп. 4 в ред. постановления Правительства Липецкой области от 11.10.2024 N 575)
5) в случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Липецкой области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, обязательства муниципального образования по обеспечению соблюдения минимальной доли закупки товаров российского происхождения, в том числе поставляемых заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации региональных проектов, паспортами которых установлена такая доля;
(в ред. постановления Правительства Липецкой области от 11.10.2024 N 575)
