О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2013 N 743-пП (с последующими изменениями)

Наименование государственной программы

Развитие здравоохранения Пензенской области (далее - Программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство здравоохранения Пензенской области

Соисполнители государственной программы

Департамент государственного имущества Пензенской области

Подпрограммы государственной программы

1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи.

2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи.

3. Охрана здоровья матери и ребенка.

4. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе для детей.

5. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям.

6. Кадровое обеспечение системы здравоохранения.

7. Управление развитием отрасли.

8. Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья.

9. Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации.

10. Развитие скорой медицинской помощи

Цели государственной программы

Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки

Задачи государственной программы

1. Увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний, снижение заболеваемости и смертности населения.

2. Совершенствование системы оказания специализированной медицинской помощи по профилям заболеваний.

3. Повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям, снижение уровня первичной инвалидности детей, профилактика абортов.

4. Обеспечение санаторно-курортного лечения.

5. Обеспечение контроля хронической боли и других тягостных симптомов.

6. Снижение дефицита медицинских кадров.

7. Информатизация здравоохранения и управление отраслью.

8. Создание системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности, санитарно-эпидемиологического благополучия.

9. Финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования.

10. Развитие службы скорой помощи

Целевые показатели государственной программы

- смертность от всех причин, на 1000 населения;

- смертность населения в трудоспособном возрасте, количество умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста;

- смертность населения (без показателя смертности от внешних причин), количество умерших на 100 тыс. человек;

- ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет;

- соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций Пензенской области, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Пензенской области, %;

- соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Пензенской области, %;

- соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Пензенской области, %;

- доля государственных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения, %

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 - 2027 годы

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

Объем бюджетных ассигнований государственной Программы составляет 140431049,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 9000694,3 тыс. рублей;

2015 год - 8871901,9 тыс. рублей;

2016 год - 9088104,0 тыс. рублей;

2017 год - 9466869,4 тыс. рублей;

2018 год - 11088298,7 тыс. рублей;

2019 год - 12027853,8 тыс. рублей;

2020 год - 17156370,0 тыс. рублей;

2021 год - 16701958,0 тыс. рублей;

2022 год - 14314944,2 тыс. рублей;

2023 год - 7303094,2 тыс. рублей;

2024 год - 7573249,7 тыс. рублей;

2025 год - 5945903,6 тыс. рублей;

2026 год - 5945903,6 тыс. рублей;

2027 год - 5945903,6 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 20090772,5 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1290309,4 тыс. рублей;

2015 год - 697065,5 тыс. рублей;

2016 год - 462509,6 тыс. рублей;

2017 год - 339553,6 тыс. рублей;

2018 год - 573204,8 тыс. рублей;

2019 год - 1172901,1 тыс. рублей;

2020 год - 5513980,7 тыс. рублей;

2021 год - 4561383,5 тыс. рублей;

2022 год - 2361152,3 тыс. рублей;

2023 год - 1491365,9 тыс. рублей;

2024 год - 1627346,1 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей;

2026 год - 0,0 тыс. рублей;

2027 год - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 120207676,5 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 7683884,9 тыс. рублей;

2015 год - 8144336,4 тыс. рублей;

2016 год - 8588994,4 тыс. рублей;

2017 год - 9088315,8 тыс. рублей;

2018 год - 10515093,9 тыс. рублей;

2019 год - 10854952,7 тыс. рублей;

2020 год - 11642389,3 тыс. рублей;

2021 год - 12140574,5 тыс. рублей;

2022 год - 11953791,9 тыс. рублей;

2023 год - 5811728,3 тыс. рублей;

2024 год - 5945903,6 тыс. рублей;

2025 год - 5945903,6 тыс. рублей;

2026 год - 5945903,6 тыс. рублей;

2027 год - 5945903,6 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет иных источников составляет 132600,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 26500,0 тыс. рублей;

2015 год - 30500,0 тыс. рублей;

2016 год - 36600,0 тыс. рублей;

2017 год - 39000,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей;

2026 год - 0,0 тыс. рублей;

2027 год - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

К 2027 году:

- снижение смертности от всех причин до 13,6 на 1000 населения;

- снижение смертности населения в трудоспособном возрасте до 323,8 на 100 тыс. человек соответствующего возраста;

- снижение смертности населения (без показателя смертности от внешних причин) до 1274,0 умерших на 100 тыс. человек;

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 74,62 лет;

- увеличение соотношения средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций Пензенской области, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в субъекте Российской Федерации, до 200%;

- увеличение соотношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в субъекте Российской Федерации до 100%;

- увеличение соотношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в субъекте Российской Федерации до 100%;

- снижение доли государственных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения до 75%.".

Наименование подпрограммы

Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство здравоохранения Пензенской области

Соисполнители подпрограммы

Департамент государственного имущества Пензенской области

Цели подпрограммы

Увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний, снижение заболеваемости и смертности населения

Задачи подпрограммы

Проведение профилактики заболеваний, включая иммунизацию населения, и обеспечение потребности отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями

Целевые показатели подпрограммы

- распространенность потребления табака среди взрослого населения, %;

- распространенность потребления табака среди детей и подростков, %;

- потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь), литров на душу населения в год;

- доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита, состоящих на диспансерном наблюдении, от общего числа лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, %;

- охват населения медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию, %;

- уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции, %;

- удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов, %;

- удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной или родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного) Х (Стюарта-Прауэра), а также после трансплантации органов и (или) тканей, %;

- охват населения иммунизацией в рамках Национального календаря профилактических прививок от подлежащих иммунизации, %;

- доля лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, прошедших вакцинацию против пневмококковой инфекции, проживающие в организациях социального обслуживания, %

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2027 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 20371200,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 753115,4 тыс. рублей;

2015 год - 866842,8 тыс. рублей;

2016 год - 914606,2 тыс. рублей;

2017 год - 965157,3 тыс. рублей;

2018 год - 1263549,8 тыс. рублей;

2019 год - 1417040,5 тыс. рублей;

2020 год - 1652933,4 тыс. рублей;

2021 год - 2258223,8 тыс. рублей;

2022 год - 2263988,4 тыс. рублей;

2023 год - 2107178,2 тыс. рублей;

2024 год - 2153083,6 тыс. рублей;

2025 год - 1251827,1 тыс. рублей;

2026 год - 1251827,1 тыс. рублей;

2027 год - 1251827,1 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 6097784,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 264498,9 тыс. рублей;

2015 год - 459619,3 тыс. рублей;

2016 год - 280524,0 тыс. рублей;

2017 год - 262999,6 тыс. рублей;

2018 год - 320516,6 тыс. рублей;

2019 год - 317424,4 тыс. рублей;

2020 год - 419875,4 тыс. рублей;

2021 год - 990224,7 тыс. рублей;

2022 год - 1025454,9 тыс. рублей;

2023 год - 855389,8 тыс. рублей;

2024 год - 901256,5 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей;

2026 год - 0,0 тыс. рублей;

2027 год - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 14273416,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 488616,5 тыс. рублей;

2015 год - 407223,5 тыс. рублей;

2016 год - 634082,2 тыс. рублей;

2017 год - 702157,7 тыс. рублей;

2018 год - 943033,2 тыс. рублей;

2019 год - 1099616,1 тыс. рублей;

2020 год - 1233058,0 тыс. рублей;

2021 год - 1267999,1 тыс. рублей;

2022 год - 1238533,5 тыс. рублей;

2023 год - 1251788,4 тыс. рублей;

2024 год - 1251827,1 тыс. рублей;

2025 год - 1251827,1 тыс. рублей;

2026 год - 1251827,1 тыс. рублей;

2027 год - 1251827,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

К 2020 году:

- снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 24,6% от численности взрослого населения;

- снижение распространенности потребления табака среди детей и подростков до 10,6% от общего числа детей и подростков;

- снижение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) до 8,1 литра на душу населения в год.

К 2027 году:

- повышение доли лиц, зараженных вирусом иммунодефицита, состоящих на диспансерном наблюдении, от общего числа лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, до 90%;

- увеличение охвата населения медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию до 30%;

- повышение уровня информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции до 95%;

- увеличение удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов до 99,8%;

- увеличение удовлетворения спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной или родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного) Х (Стюарта-Прауэра), а также после трансплантации органов и (или) тканей, до 99,8%;

- ежегодное достижение охвата населения иммунизацией в рамках Национального календаря профилактических прививок от подлежащих иммунизации в 95%;

- ежегодное достижение доли лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, прошедших вакцинацию против пневмококковой инфекции, проживающие в организациях социального обслуживания, в 95%.".

Наименование подпрограммы

Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство здравоохранения Пензенской области

Соисполнители подпрограммы

-

Цели подпрограммы

Совершенствование системы оказания специализированной медицинской помощи по профилям заболеваний

Задачи подпрограммы

Развитие системы оказания специализированной медицинской помощи, снижение смертности от туберкулеза, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С, увеличение сроков краткосрочной и долгосрочной ремиссии наркологических больных, развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах, снижение смертности от ишемической болезни сердца, инсульта, злокачественных новообразований. Снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий. Обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов

Целевые показатели подпрограммы

- смертность от болезней системы кровообращения, на 100 тыс. населения;

- смертность от новообразований (в том числе от злокачественных), на 100 тыс. населения;

- смертность от туберкулеза, на 100 тыс. населения;

- зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез;

- смертность от дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения;

- смертность от транспортных травм всех видов, на 100 тыс. населения;

- охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез, %;

- доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от общего числа лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, %;

- доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от общего числа лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, %;

- увеличение объема заготовки компонентов донорской крови автоматическими методами, % к уровню предыдущего года;

- доля объема переработки крови в компоненты от объема заготовленной крови, %;

- количество медицинских и иных работников, получивших выплаты стимулирующего характера, от общего числа медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, %;

- количество медицинских и иных работников, оказывающих помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, получивших выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и воспользовавшихся отпуском или правом на компенсацию за неиспользованный отпуск, %

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2027 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 42691227,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1358118,1 тыс. рублей;

2015 год - 561983,2 тыс. рублей;

2016 год - 1810463,3 тыс. рублей;

2017 год - 1911174,9 тыс. рублей;

2018 год - 2391308,1 тыс. рублей;

2019 год - 3068457,5 тыс. рублей;

2020 год - 7192386,5 тыс. рублей;

2021 год - 4477023,9 тыс. рублей;

2022 год - 4005897,7 тыс. рублей;

2023 год - 3367904,1 тыс. рублей;

2024 год - 3536837,7 тыс. рублей;

2025 год - 3003224,1 тыс. рублей;

2026 год - 3003224,1 тыс. рублей;

2027 год - 3003224,1 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 9532030,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 980542,1 тыс. рублей;

2015 год - 220438,1 тыс. рублей;

2016 год - 171776,4 тыс. рублей;

2017 год - 67244,5 тыс. рублей;

2018 год - 48345,9 тыс. рублей;

2019 год - 589093,1 тыс. рублей;

2020 год - 4147716,1 тыс. рублей;

2021 год - 1326750,8 тыс. рублей;

2022 год - 997410,2 тыс. рублей;

2023 год - 449099,8 тыс. рублей;

2024 год - 533613,6 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей;

2026 год - 0,0 тыс. рублей;

2027 год - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 33159196,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 377576,0 тыс. рублей;

2015 год - 341545,1 тыс. рублей;

2016 год - 1638686,9 тыс. рублей;

2017 год - 1843930,4 тыс. рублей;

2018 год - 2342962,2 тыс. рублей;

2019 год - 2479364,4 тыс. рублей;

2020 год - 3044670,4 тыс. рублей;

2021 год - 3150273,1 тыс. рублей;

2022 год - 3008487,5 тыс. рублей;

2023 год - 2918804,3 тыс. рублей;

2024 год - 3003224,1 тыс. рублей;

2025 год - 3003224,1 тыс. рублей;

2026 год - 3003224,1 тыс. рублей;

2027 год - 3003224,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

К 2021 году:

- достижение количества медицинских и иных работников, получивших выплаты стимулирующего характера, от общего числа медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в 100%;

- достижение количества медицинских и иных работников, получивших выплаты стимулирующего характера и оплату за отпуск или (и) выплату компенсации за неиспользованный отпуск, от общего числа медицинских работников участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, получивших выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и воспользовавшихся отпуском или правом на компенсацию за неиспользованный отпуск, в 100%.

К 2027 году:

- снижение смертности от болезней системы кровообращения до 492,7 на 100 тыс. населения;

- снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 186,0 на 100 тыс. населения;

- удержание смертности от туберкулеза на уровне 6,5 на 100 тыс. населения;

- снижение числа зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез до 33,3 на 100 тыс. населения;

- снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,5 на 100 тыс. населения;

- снижение смертности от транспортных травм всех видов до 13,2 на 100 тыс. населения;

- увеличение охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез до 85,0%;

- увеличение доли лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от общего числа лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, до 43%;

- увеличение доли лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от общего числа лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, до 75%;

- увеличение объема заготовки компонентов донорской крови автоматическими методами ежегодно на 0,2%;

- увеличение доли объема переработки крови в компоненты от объема заготовленной крови до 98%.".