330. Экономический потенциал Камчатского края локализован сегодня главным образом в трех зонах - Авачинской зоне, Западно-Камчатской зоне и Корякской зоне.
К настоящему моменту в зоне Авачинской бухты сложились все предпосылки к агломерированию территории. Формализованным критерием выделения агломерации является наличие города-ядра с численностью населения, превышающей 100 тыс. человек, а также периферии из нескольких городов-спутников или поселков городского типа, лежащих в зоне 1,5 - 2-х часовой транспортной доступности и тяготеющих к ядру.
В зоне Авачинской бухты располагается уже сложившаяся, но не формализованная, Авачинская (Петропавловск-Елизовская) агломерация, выполняющая функции межрайонного опорного центра для всего края, включающая функционально связанные с ядром агломерации территории городов Петропавловска-Камчатского и Елизово с прилегающими населенными пунктами и аэропортом, Паратунской рекреационной зоны, а также территории ЗАТО г. Вилючинск. Авачинская агломерация представляет собой устойчивую систему расселения, характеризующуюся интенсивными административными, хозяйственными, гуманитарными, культурными связями, при этом г. Петропавловск-Камчатский играет роль основного торгового, образовательного и научного центра для близлежащих населенных пунктов. В пределах агломерации сосредоточено 84,5 процента населения края и социально-экономического потенциала региона. Характеристика муниципальных образований, образующих Авачинскую агломерацию, по состоянию на 01.01.2016 года представлена в Приложении 8 к Стратегии.
Таким образом, формирование и развитие Авачинской агломерации является приоритетным направлением территориального развития Камчатского края, реализация которого позволит обеспечить сосредоточение промышленных производств, рационально разместить их по отношению к жилым районам, что улучшит как экологические условия, так и условия жизнедеятельности населения. Кроме того, городская агломерация, имеющая значительно более широкие возможности развития, - это среда, обладающая благоприятными для интеграционных процессов свойствами.
331. Основными целями формирования и развития Авачинской агломерации являются:
1) повышение конкурентоспособности региона;
2) концентрация производства;
3) оптимизация рынка труда;
4) эффективное использование объектов инфраструктуры и существующих ресурсов;
5) формирование благоприятной среды для проживания и самореализации населения.
332. Инвестиции в развитие экономики агломерации будут направлены на создание новых рабочих мест, повышение доступности социальных услуг для жителей муниципальных образований. Агломерирование обеспечит развитие территории и создание современного облика входящих в агломерацию населенных пунктов; строительство объектов культуры, спорта, образования, досуговой деятельности; рост и улучшение жилищного фонда и инфраструктуры; развитие дорожной сети и городского общественного транспорта.
333. Совместное развитие муниципальных образований в рамках Авачинской (Петропавловск-Елизовской) агломерации обусловлено рядом причин:
1) историческая. Планы по объединению в агломерацию крупных населенных пунктов, примыкающих к г. Петропавловску-Камчатскому, рассматривались, начиная с советского периода. Распоряжением Правительства Камчатского края от 25.06.2018 N 270-РП утвержден План социального развития центров экономического роста Камчатского края на период до 2025 года. Авачинская агломерация - первый центр экономического роста на территории которой действуют режимы территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка" и Свободного порта Владивосток. В дальнейшем планируется реализация мероприятий, способствующих социальному развитию этого центра роста.
2) территориальная близость. Наиболее крупные населенные пункты Авачинской агломерации (гг. Петропавловск-Камчатский, Елизово, ЗАТО г. Вилючинск) располагаются компактно, в пределах нескольких десятков километров друг от друга, что способствует постепенному сближению территорий;