ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2022 года N 456
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 21.07.2015 N 443 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О концессионных соглашениях" на территории Самарской области"
В соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях" в целях повышения эффективности реализации инвестиционных проектов в рамках концессионных соглашений на территории Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 21.07.2015 N 443 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О концессионных соглашениях" на территории Самарской области" следующие изменения:
абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Порядок рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения, или лица, с которым может быть заключено концессионное соглашение без проведения конкурса по решению Правительства Российской Федерации;";
Порядок рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения, изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство экономического развития и инвестиций Самарской области.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 22 июня 2022 г. N 456
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЛИЦА, ВЫСТУПИВШЕГО С ИНИЦИАТИВОЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ, ИЛИ ЛИЦА, С КОТОРЫМ МОЖЕТ БЫТЬ ЗАКЛЮЧЕНО КОНЦЕССИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО РЕШЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области, индивидуальных предпринимателей, российских или иностранных юридических лиц либо действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц при рассмотрении предложения о заключении концессионного соглашения, поступившего в соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (далее - предложение лица, определенного Правительством Российской Федерации) или частью 4.2 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (далее - предложение о заключении концессионного соглашения).
2. Предложение о заключении концессионного соглашения или предложение лица, определенного Правительством Российской Федерации, направляется в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области (далее - уполномоченный орган) индивидуальным предпринимателем, российским или иностранным юридическим лицом либо действующими без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двумя и более указанными юридическими лицами, отвечающими требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (далее - инициатор заключения концессионного соглашения).
3. Инициатор заключения концессионного соглашения вправе представить в уполномоченный орган по адресу: г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210 предложение о заключении концессионного соглашения или предложение лица, определенного Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4.3 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьей 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях", и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия (далее - условия концессионного соглашения).
4. Предложение о заключении концессионного соглашения или предложение лица, определенного Правительством Российской Федерации, подлежат регистрации в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Администрации Губернатора Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области, утвержденной распоряжением Губернатора Самарской области (далее - Инструкция по делопроизводству), и путем занесения записи в журнал учета предложений о заключении концессионных соглашений с присвоением им порядковых номеров.
5. Уполномоченный орган после регистрации предложения о заключении концессионного соглашения или предложения лица, определенного Правительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка в течение пяти календарных дней направляет в органы исполнительной власти Самарской области и (или) органы местного самоуправления в Самарской области (далее - отраслевые органы) в соответствии с отраслевой и территориальной принадлежностью объекта (объектов) недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - объект концессионного соглашения), предложение о заключении концессионного соглашения или предложение лица, определенного Правительством Российской Федерации, для предварительного рассмотрения в рамках установленной компетенции.
6. Отраслевые органы в течение пятнадцати календарных дней с момента получения предложения о заключении концессионного соглашения или предложения лица, определенного Правительством Российской Федерации, рассматривают его и направляют в адрес уполномоченного органа информацию о целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионного соглашения или о целесообразности заключения концессионного соглашения в случае выполнения корректировки условий концессионного соглашения.
7. В случае направления отраслевыми органами в адрес уполномоченного органа информации о нецелесообразности заключения концессионного соглашения такая информация подлежит обоснованию в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
8. В течение тридцати календарных дней со дня принятия настоящего Порядка уполномоченный орган формирует постоянно действующую межведомственную рабочую группу в целях предварительного рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения лица, выступившего с инициативой о его заключении, с учетом информации отраслевых органов, поступившей в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка (далее - рабочая группа). Состав рабочей группы формируется уполномоченным органом из представителей отраслевых органов и утверждается приказом уполномоченного органа (далее - приказ о рабочей группе). Решение рабочей группы о целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионного соглашения или о целесообразности заключения концессионного соглашения в случае выполнения корректировки условий концессионного соглашения оформляется протоколом, который подписывается председателем (заместителем председателя) рабочей группы.
В течение тридцати календарных дней со дня принятия изменений в настоящий Порядок, предусматривающих порядок взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области, индивидуальных предпринимателей, российских или иностранных юридических лиц либо действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц при рассмотрении предложения лица, определенного Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган актуализирует приказ о рабочей группе.
9. В течение десяти календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган информации отраслевых органов, представленной согласно пункту 6 настоящего Порядка, уполномоченный орган рассматривает предложение о заключении концессионного соглашения или предложение лица, определенного Правительством Российской Федерации, с учетом такой информации отраслевых органов, организует заседание рабочей группы и в соответствии с протоколом заседания рабочей группы принимает решение в форме приказа о:
1) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения или предложении лица, определенного Правительством Российской Федерации, условиях;
2) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения;
3) невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
10. В случае принятия уполномоченным органом решения о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" копия такого решения направляется в трехдневный срок инициатору заключения концессионного соглашения.
11. В случае принятия уполномоченным органом решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на условиях, представленных инициатором заключения концессионного соглашения в предложении о заключении концессионного соглашения, копия такого решения направляется в трехдневный срок со дня принятия указанного решения инициатору заключения концессионного соглашения, а также в электронной форме и на бумажном носителе с приложением предложения о заключении концессионного соглашения - в Главное управление организации торгов Самарской области.
В случае принятия уполномоченным органом решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на условиях, представленных в предложении лица, определенного Правительством Российской Федерации, концессионное соглашение заключается с инициатором заключения концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в таком предложении и проекте концессионного соглашения, без проведения конкурса на основании решения, принятого в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
12. Главное управление организации торгов Самарской области в семидневный срок со дня получения документов, указанных в абзаце первом пункта 11 настоящего Порядка, размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенном Правительством Самарской области для размещения информации о проведении конкурсов на право заключения концессионных соглашений (далее - официальные сайты), предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в таком предложении, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым Федеральным законом "О концессионных соглашениях" к инициатору заключения концессионного соглашения (далее - заявка о готовности к участию в конкурсе).
13. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения, такое решение доводится уполномоченным органом до сведения инициатора заключения концессионного соглашения в письменной форме с указанием срока, времени и места проведения переговоров в форме заседаний рабочей группы с участием инициатора заключения концессионного соглашения (далее - переговоры) в целях обсуждения иных условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров. Переговоры проводятся в срок, не превышающий 120 рабочих дней с момента принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения. Результат переговоров оформляется протоколом (протоколами).
14. В случае если в ходе проведения переговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, уполномоченный орган на основании протокола (протоколов) переговоров в течение десяти календарных дней принимает решение в форме приказа о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" и направляет копию такого решения инициатору заключения концессионного соглашения.
15. В случае если в ходе проведения переговоров стороны достигли согласия по условиям концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, уполномоченный орган оформляет протокол переговоров, содержащий условия концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, и направляет такой протокол инициатору заключения концессионного соглашения.
16. Инициатор заключения концессионного соглашения представляет в уполномоченный орган проект концессионного соглашения с внесенными по итогам переговоров в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка изменениями, который подлежит рассмотрению и согласованию уполномоченным органом и органами исполнительной власти Самарской области в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта концессионного соглашения в трехдневный срок с момента регистрации в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
17. Согласование проекта концессионного соглашения с внесенными по итогам переговоров изменениями, представленного в уполномоченный орган инициатором заключения концессионного соглашения в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, осуществляется руководителями органов исполнительной власти Самарской области в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта концессионного соглашения и руководителем уполномоченного органа в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
18. Согласованный в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка проект концессионного соглашения, представленный вместе с предложением о заключении концессионного соглашения, копия решения уполномоченного органа о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения, принятого в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, а также предложение о заключении концессионного соглашения направляются уполномоченным органом в электронной форме и на бумажном носителе в четырехдневный срок со дня согласования проекта концессионного соглашения в Главное управление организации торгов Самарской области для размещения в шестидневный срок со дня получения документов на официальных сайтах в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе.
18.1. В течение трех рабочих дней после завершения переговоров уполномоченный орган информирует первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области (лицо, его замещающее) о существенных условиях проекта концессионного соглашения, представленного вместе с предложением о заключении концессионного соглашения или предложением лица, определенного Правительством Российской Федерации, и о результатах переговоров.
19. Уполномоченным органом по приему заявок о готовности к участию в конкурсе, по рассмотрению заявок о готовности к участию в конкурсе является Главное управление организации торгов Самарской области.
20. В случае если в 45-дневный срок с момента размещения на официальных сайтах предложения о заключении концессионного соглашения в Главное управление организации торгов Самарской области поступили заявки о готовности к участию в конкурсе, Главное управление организации торгов Самарской области обязано разместить данную информацию на официальных сайтах.
В этом случае заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральным законом "О концессионных соглашениях".
21. В случае если в 45-дневный срок со дня размещения на официальных сайтах предложения о заключении концессионного соглашения в Главное управление организации торгов Самарской области не поступили заявки о готовности к участию в конкурсе, концессионное соглашение заключается с инициатором заключения концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведения конкурса в порядке, установленном Федеральным законом "О концессионных соглашениях", с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.10 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
22. Согласованный в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка проект концессионного соглашения, представленный вместе с предложением лица, определенного Правительством Российской Федерации, подлежит заключению с инициатором заключения концессионного соглашения без проведения конкурса в порядке и на условиях, установленных решением, принятым в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
