ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2022 года N 455
Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Самарской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета за счет средств бюджетного кредита, привлеченного из федерального бюджета, для погашения долговых обязательств муниципальных образований Самарской области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам муниципальных образований Самарской области и кредитам, полученным муниципальными образованиями Самарской области от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 2022 год и приостановлении действия отдельных положений постановления Правительства Самарской области от 20.01.2016 N 14 "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам"
В соответствии с пунктом 2 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2022 N 815 "Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 2022 год" Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Самарской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета за счет средств бюджетного кредита, привлеченного из федерального бюджета, для погашения долговых обязательств муниципальных образований Самарской области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам муниципальных образований Самарской области и кредитам, полученным муниципальными образованиями Самарской области от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 2022 год.
2. Приостановить до 31 декабря 2022 года включительно действие подпункта 10 пункта 2.1, абзаца одиннадцатого пункта 2.2, абзаца шестнадцатого пункта 3, пункта 5.1, абзаца третьего подпункта 5 пункта 8 Порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.01.2016 N 14 "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам".
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с даты вступления в силу соответствующих изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", устанавливающих основания и условия предоставления в 2022 году бюджетных кредитов муниципальным образованиям Самарской области из областного бюджета за счет средств бюджетного кредита, привлеченного из федерального бюджета, для погашения долговых обязательств муниципальных образований Самарской области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам муниципальных образований Самарской области и кредитам, полученным муниципальными образованиями Самарской области от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 22 июня 2022 г. N 455
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА, ПРИВЛЕЧЕННОГО ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ДЛЯ ПОГАШЕНИЯ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЦЕННЫМ БУМАГАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНОСТРАННЫХ БАНКОВ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НА 2022 ГОД
1. Настоящим Порядком устанавливается механизм предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Самарской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета за счет средств бюджетного кредита, привлеченного из федерального бюджета, для погашения долговых обязательств муниципальных образований Самарской области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам муниципальных образований Самарской области и кредитам, полученным муниципальными образованиями Самарской области от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 2022 год (далее соответственно - муниципальные образования, бюджетный кредит, рыночные заимствования муниципальных образований).
2. Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования для погашения долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 года, по данным муниципальных долговых книг, и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года.
Бюджетный кредит может быть направлен на возмещение средств бюджета муниципального образования, фактически направленных в период с 1 марта 2022 года до даты предоставления бюджетного кредита, а также досрочно направленных в январе и феврале 2022 года на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 года, по данным муниципальных долговых книг муниципального образования, и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года.
3. Решение о предоставлении бюджету муниципального образования бюджетного кредита принимается Правительством Самарской области.
4. Бюджетный кредит предоставляется на срок до 2027 года включительно по процентной ставке 0,1 процента годовых с погашением в 2025 - 2027 годах ежегодно равными долями от суммы бюджетного кредита с возможностью его досрочного погашения. При этом суммы погашения задолженности по годам округляются до полного рубля в пределах общей суммы бюджетного кредита.
Сроки погашения привлекаемого муниципальным образованием бюджетного кредита устанавливаются распоряжением Правительства Самарской области, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка.
Муниципальное образование вправе принять решение о досрочном погашении бюджетного кредита, уведомив об этом министерство управления финансами Самарской области (далее - министерство) не позднее чем за десять рабочих дней до даты погашения бюджетного кредита.
5. Предоставление бюджетного кредита оформляется договором между министерством и администрацией соответствующего муниципального образования (далее - Заемщик) о предоставлении бюджетного кредита.
Договором о предоставлении бюджетного кредита устанавливаются условия и механизм предоставления, использования и возврата бюджетного кредита, а также обязательства Заемщика.
Муниципальное образование принимает обязательство, подлежащее включению в договор о предоставлении бюджетного кредита, по обеспечению возможности привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.
Неисполнение муниципальным образованием обязательства по обеспечению возможности привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых, влечет применение к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства, мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам осуществляется при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
принятие муниципальным образованием обязательств по направлению бюджетного кредита на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года;
отсутствие у муниципального образования в текущем году просроченной задолженности по бюджетным кредитам, полученным ранее из областного бюджета.
7. В целях подтверждения исполнения обязательств муниципальным образованием до полного погашения задолженности по бюджетным кредитам Заемщик представляет в министерство:
отчет о выполнении обязательства, предусмотренного абзацем третьим пункта 5 настоящего Порядка, ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
отчет о выполнении обязательства, предусмотренного абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка, ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
8. В целях получения бюджетного кредита Заемщик представляет в министерство следующие документы:
обращение о предоставлении бюджетного кредита, содержащее обоснование необходимости предоставления и информацию о размере бюджетного кредита;
информацию о перечне планируемых к погашению за счет средств бюджетного кредита долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года, за счет средств бюджетного кредита, согласно графикам, предусмотренным муниципальной долговой книгой;
выписку из муниципальной долговой книги по состоянию на 1 января 2022 года;
информацию о перечне погашенных в период с 1 марта 2022 года по дату предоставления бюджетного кредита, а также досрочно погашенных в январе и феврале 2022 года долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года (в случае планируемого направления бюджетного кредита на возмещение средств бюджета муниципального образования, фактически направленных в период с 1 марта 2022 года по дату предоставления бюджетного кредита, а также досрочно направленных в январе и феврале 2022 года на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования);
письменное согласие муниципального образования о принятии обязательства по направлению бюджетного кредита на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года;
письменное согласие муниципального образования о принятии обязательства по обеспечению возможности привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых;
письменное согласие муниципального образования о принятии обязательства по возложению персональной ответственности и инициированию служебной проверки в отношении должностных лиц органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению обязательства, указанного в абзаце третьем пункта 5 настоящего Порядка;
график предполагаемого возврата бюджетного кредита;
информацию об основном государственном регистрационном номере (ОГРН), идентификационном номере налогоплательщика (ИНН), а также юридическом и фактическом адресе нахождения местной администрации и (или) финансового органа муниципального образования;
выписку из решения представительного органа муниципального образования об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период (в актуальной редакции со всеми изменениями), содержащую сведения об утвержденных доходах, расходах, дефиците (профиците) местного бюджета, источниках финансирования дефицита бюджета, программу муниципальных внутренних заимствований;
выписку из устава муниципального образования, подтверждающую полномочия органов местного самоуправления муниципального образования на осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования;
документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор о предоставлении бюджетного кредита;
копию карточки образца подписи лица, заключающего от имени администрации муниципального образования договор о предоставлении бюджетного кредита, срок действия которой не истек на дату обращения и заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
реквизиты единого счета местного бюджета, подтвержденные органом Федерального казначейства (с указанием наименования получателя средств, кода бюджетной классификации источника финансирования дефицита местного бюджета и кода администратора источника финансирования дефицита местного бюджета).
Документы, содержащие более одного листа, представляются в прошитом и пронумерованном виде.
Оригиналы документов представляются подписанными, а копии документов - заверенными подписью главы администрации муниципального образования.
Все документы заверяются печатью администрации муниципального образования.
9. Министерство рассматривает документы, представленные Заемщиком для получения бюджетного кредита, в течение десяти рабочих дней начиная с даты, следующей за днем их поступления, и в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении бюджетного кредита подготавливает проект распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении бюджетного кредита местному бюджету либо информирует Заемщика о причинах отказа в предоставлении бюджетного кредита.
10. Основаниями для отказа в предоставлении бюджетного кредита являются:
несоблюдение одного из условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, а также несоблюдение требований к указанным документам.
11. Контроль за целевым использованием и своевременным возвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
