В соответствии со статьей 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Утвердить дополнения и изменения, которые вносятся в Постановление правительства Тульской области от 21.10.2019 N 496 "Об утверждении Порядка формирования перечня и оценки налоговых расходов Тульской области" (приложение).
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Заместитель Губернатора
Тульской области
С.Н.ЕГОРОВ
ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.10.2019 N 496 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ И ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
В приложении к Постановлению правительства Тульской области:
1. Пункт 2 изложить в новой редакции:
"2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
налоговые расходы Тульской области - выпадающие доходы бюджета области, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам и сборам, предусмотренными в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Тульской области и (или) целями социально-экономической политики Тульской области, не относящимися к государственным программам Тульской области;
куратор налоговых расходов Тульской области - ответственный исполнитель государственной программы Тульской области, орган исполнительной власти Тульской области, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Тульской области, за достижение соответствующих налоговым расходам Тульской области целей государственной программы Тульской области и (или) целей социально-экономической политики Тульской области, не относящихся к государственным программам Тульской области;
нормативные характеристики налоговых расходов Тульской области - сведения о положениях законов Тульской области, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения или иные преференции по налогам (далее - льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях налогоплательщиков, для которых установлены льготы, а также иные характеристики, предусмотренные законами Тульской области;
оценка налоговых расходов Тульской области - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Тульской области, обусловленных льготами, предоставленными налогоплательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов;
оценка объемов налоговых расходов Тульской области - определение объемов выпадающих доходов бюджета области, обусловленных льготами, предоставленными налогоплательщикам;
оценка эффективности налоговых расходов Тульской области - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления налогоплательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода Тульской области;
паспорт налогового расхода Тульской области - документ, содержащий сведения о нормативных, фискальных и целевых характеристиках налогового расхода Тульской области, составляемый куратором налогового расхода;
перечень налоговых расходов Тульской области - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Тульской области в соответствии с целями государственных программ Тульской области, структурных элементов государственных программ Тульской области и (или) целями социально-экономической политики Тульской области, не относящимися к государственным программам Тульской области, о кураторах налоговых расходов;
социальные налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов Тульской области, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения, укрепления здоровья человека, развития физической культуры и спорта, экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия и поддержки благотворительной, добровольческой (волонтерской) деятельности;
стимулирующие налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов Тульской области, нацеленных на стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета Тульской области;
технические налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов Тульской области, предполагающих уменьшение расходов налогоплательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет средств бюджета Тульской области;
фискальные характеристики налоговых расходов Тульской области - сведения об объеме льгот, предоставленных налогоплательщикам, о численности получателей льгот, об объеме налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на социальное страхование, задекларированных ими для уплаты в бюджет Тульской области, а также иные характеристики, предусмотренные приложением N 2 к настоящему Порядку;
целевые характеристики налоговых расходов Тульской области - сведения о целевой категории налоговых расходов Тульской области, целях предоставления налогоплательщикам налоговых льгот, а также иные характеристики, предусмотренные приложением N 2 к настоящему Порядку.".
2. В пункте 3 текст "приложению" заменить текстом "приложению N 1".
3. В подпункте 1 пункта 11 текст "для проведения оценки налоговых расходов с учетом общих требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" заменить текстом "в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку".
4. Пункт 16 исключить, соответственно изменив нумерацию пунктов.
5. Дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21. Оценка результативности налоговых расходов не проводится в отношении технических налоговых расходов Тульской области.", соответственно изменив нумерацию пунктов.
6. Дополнить пунктом 28 следующего содержания:
"28. Паспорта налоговых расходов, результаты оценки эффективности налоговых расходов, выводы, указанные в пункте 27 настоящего Порядка, за отчетный финансовый год, а также, в случае несоответствия налоговых расходов хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, предложения о необходимости сохранения (уточнения, отмены) льгот для налогоплательщиков направляются кураторами налоговых расходов в министерство экономического развития Тульской области в срок до 20 августа текущего года.", соответственно изменив нумерацию пунктов.
7. В пункте 31:
1) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) до 25 июля направляет кураторам налоговых расходов информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов, необходимых для осуществления оценки налоговых расходов за отчетный финансовый год, на основании сведений, полученных от Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта;", соответственно изменив нумерацию подпунктов;
2) дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
"8) до 1 декабря готовит проект правового акта правительства Тульской области, которым утверждается Перечень налоговых расходов Тульской области.".
8. Приложение к Порядку формирования перечня и оценки налоговых расходов Тульской области считать приложением N 1 к Порядку формирования перечня и оценки налоговых расходов Тульской области.
9. В таблице приложения N 1 к Порядку формирования перечня и оценки налоговых расходов Тульской области:
1) в столбце 11 текст "(подпрограммы государственной программы)" исключить;
2) в столбце 12 текст "/цель подпрограммы" исключить.
10. Порядок формирования перечня и оценки налоговых расходов Тульской области дополнить приложением N 2 следующего содержания:
"Приложение N 2
к Порядку формирования
перечня и оценки налоговых
расходов Тульской области
ПЕРЕЧЕНЬ
информации, включаемой в паспорт
налогового расхода Тульской области
Представляемая информация | |
Раздел I. Нормативные характеристики налоговых расходов | |
1. | Наименования налогов, по которым предусматриваются льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами |
2. | Нормативные правовые акты, их структурные единицы, которыми предусматриваются льготы, освобождения и иные преференции по налогам |
3. | Условия предоставления льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные нормативными правовыми актами |
4. | Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами |
5. | Даты вступления в силу положений нормативных правовых актов, устанавливающих льготы, освобождения и иные преференции |
6. | Даты начала действия предоставленного нормативными правовыми актами права на льготы, освобождения и иные преференции |
7. | Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами |
8. | Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами |
Раздел II. Целевые характеристики налоговых расходов | |
9. | Наименование льгот, освобождений и иных преференций по налогам |
10. | Целевая категория налогового расхода |
11. | Цели предоставления льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами |
12. | Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками |
13. | Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются льготы, освобождения и иные преференции по налогам |
14. | Наименование государственной программы, в рамках которой предоставляется льгота, освобождение или иная преференция/цели социально-экономической политики, не относящейся к государственным программам |
15. | Цель программы, на достижение которой направлено предоставление льготы, освобождения или иной преференции |
16. | Показатель (индикатор) достижения целей государственных программ и (или) целей социально-экономической политики, не относящихся к государственным программам, в связи с предоставлением льгот, освобождений и иных преференций |
Раздел III. Фискальные характеристики налогового расхода | |
17. | Объем льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов в соответствии с нормативными правовыми актами, за отчетный год (тыс. рублей) |
18. | Оценка объема предоставленных льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) |
19. | Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся льготой, освобождением и иной преференцией, установленными нормативными правовыми актами, за отчетный год (единиц) |
20. | Общая численность плательщиков налога, по которому предусматривается налоговая льгота, за отчетный год (единиц) |
21. | Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Тульской области плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами (тыс. рублей) |
22. | Объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Тульской области плательщиками налогов, имеющими право на льготы, освобождения и иные преференции, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей) |
23. | Результат оценки эффективности налогового расхода |
24. | Оценка совокупного бюджетного эффекта (для стимулирующих налоговых расходов) |
".