ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2022 года N 521-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 15 марта 2022 года N 201-пп
Правительство Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 15 марта 2022 года N 201-пп "О государственной информационной системе "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области" следующие изменения:
в пункте 2 слова ", постановлением Правительства Оренбургской области от 24 ноября 2017 года N 833-п "Об использовании электронной подписи в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области" исключить;
абзац второй пункта 18 признать утратившим силу;
приложение N 2 к положению о государственной информационной системе "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 2 июня 2022 г. N 521-пп
Регламент применения электронной подписи в государственной информационной системе "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области" в органах исполнительной власти Оренбургской области и в подведомственных им организациях
Список сокращений, терминов и определений, используемых в регламенте применения электронной подписи в государственной информационной системе "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области" в органах исполнительной власти Оренбургской области и в подведомственных им организациях
Адресат - получатель корреспонденции;
АРМ - автоматизированное рабочее место, оснащенное персональным компьютером, программным обеспечением и совокупностью информационных ресурсов индивидуального или коллективного пользования, которые позволяют сотрудникам вести обработку данных;
АРМ СЭД - АРМ, на котором сотруднику участника СЭД предоставлен доступ к системе;
внутренние документы - документы, не выходящие за пределы органов исполнительной власти Оренбургской области и подведомственных им организаций и обеспечивающие решение поставленных задач без направления информации за их пределы;
входящие документы - официальные документы, поступающие из других органов власти, организаций (далее - внешние организации) и от граждан, которые несут исходную, первичную информацию для выполнения управленческих действий;
ГКУ "ЦИТ" - государственное казенное учреждение "Центр информационных технологий Оренбургской области";
документ - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
документооборот - движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения, отправки адресату или передачи в архив;
делопроизводители - работники, обеспечивающие процесс ведения делопроизводства: создание, регистрацию, заверение, копирование, рассылку, прием, отправку, хранение и поиск документов;
закрытый ключ ЭП - ключ, с помощью которого подписываются документы. Он обеспечивает юридическую значимость документов и является аналогом личной подписи;
исполнители - работники, ответственные за подготовку документа и ведение вопроса, поставленного в документе;
исходящие (отправляемые) документы - официальные документы, направляемые в другие органы власти, организации и гражданам, которые несут информацию, выработанную при функционировании органов исполнительной власти Оренбургской области и подведомственных им организаций;
ключи ЭП - совокупность закрытого и открытого ключей ЭП;
КЭП - квалифицированная электронная подпись. ЭП, обладающая дополнительными признаками защищенности: ключом проверки и подтвержденными средствами электронной подписи, выданная в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
ОРД - организационно-распорядительные документы;
оператор СЭД - в соответствии с положением о системе - государственное казенное учреждение "Центр информационных технологий Оренбургской области";
открытый ключ ЭП - уникальная последовательность символов, соответствующая закрытому ключу ЭП, которая используется для проверки ЭП электронного документа. Открытый ключ считается принадлежащим участнику электронного документооборота, в случае если он был зарегистрирован (сертифицирован) в установленном порядке. Открытый ключ участника электронного документооборота является на момент его применения действующим, в случае если он зарегистрирован (сертифицирован) и введен в действие. Открытый ключ участника электронного документооборота является на момент его применения недействующим, в случае если он не зарегистрирован (не сертифицирован) или выведен из действия;
отправитель ЭД - должностное лицо, зарегистрированное в СЭД, которое само непосредственно направляет или от имени которого направляется электронный документ;
ПО - программное обеспечение, совокупность программ, выполняемых компьютерной системой;
подведомственные организации - организации, в отношении которых органы исполнительной власти Оренбургской области выполняют функции и полномочия учредителей;
получатель ЭД - должностное лицо, зарегистрированное в СЭД, которому электронный документ направлен самим отправителем ЭД или от имени отправителя ЭД;
проверка КЭП документа - проверка соотношения, связывающего хэш-функцию документа, подпись под этим документом и открытый ключ участника электронного документооборота, подписавшего документ. Если проверяемое с использованием средства ЭП соотношение оказывается выполненным, то подпись участника электронного документооборота признается правильной, а сам документ - подлинным, в противном случае документ считается ложным, а подпись под ним - недействительной;
ПЭП - простая электронная подпись - электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом (в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи");
ПЭП в СЭД - реквизиты доступа к системе (логин и пароль);
РКК - регистрационно-контрольная карточка, предназначенная для регистрации документа в СЭД;
регистрационный номер документа - реквизит документа в виде цифрового или буквенного обозначения, присваиваемого документу при его регистрации;
регистрация документов - запись в учетных формах (журналах, карточках и другом) кратких сведений о документе и проставление на документе регистрационного номера (индекса) и даты регистрации;
резолюция документа - указание руководителя исполнителю о характере и сроках исполнения документа;
СЭД, система - государственная информационная система "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области";
средство ЭП - шифровальные (криптографические) средства, используемые для реализации хотя бы одной из следующих функций: создание электронной подписи, проверка электронной подписи, создание ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи. Средства электронной подписи могут применяться в виде как самостоятельных программных модулей, так и инструментального средства, встроенного в базовое ПО СЭД. Не входят в состав прикладного ПО СЭД;
тип (назначение) подписи определяется целью, с которой выполнено подписание документа, или ролью руководителя, подписывающего документ в процессе его обработки (утверждающая, визирующая, заверяющая);
удостоверяющий центр, УЦ - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо государственный орган или орган местного самоуправления, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также иные функции, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
участник СЭД - орган исполнительной власти Оренбургской области, или подведомственная ему организация, или иной орган (организация), заключивший с оператором СЭД соглашение о взаимодействии сторон при организации СЭД с применением электронной подписи в государственной информационной системе "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области";
участник ЭДО - пользователь, работник организации, осуществляющий обмен информацией в электронной форме с использованием СЭД;
целостность ЭД - свойство электронного документа, заключающееся в существовании электронного документа в неискаженном виде (неизменном по отношению к некоторому фиксированному его состоянию);
ЭД - электронный документ, запись в базе данных СЭД, которая соответствует установленному формату, подписана электронной подписью и может быть преобразована в форму, пригодную для однозначного восприятия ее содержания. ЭД, подписанный КЭП, открытый ключ которой зарегистрирован (сертифицирован) на имя участника электронного документооборота, считается подписанным им самим, если данным сотрудником не была предоставлена доверенность, подтверждающая предоставление указанных полномочий иному лицу. ЭД, подписанный ПЭП, считается подписанным им самим, если данным сотрудником не была предоставлена доверенность, подтверждающая предоставление указанных полномочий иному лицу;
ЭДО - электронный документооборот, совокупность процессов формирования, движения (обмена) и использования ЭД в СЭД;
ЭП - электронная подпись (КЭП, ПЭП), реквизит ЭД (информация в электронной форме), аналог собственноручной подписи участника СЭД, ЭП является неотъемлемой частью ЭД, используется для определения лица, подписывающего ЭД.
I. Общие положения
1. Регламент применения электронной подписи в государственной информационной системе "Единая система юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства Оренбургской области" в органах исполнительной власти Оренбургской области и в подведомственных им организациях (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Регламент устанавливает требования и условия определения юридической значимости ЭД в СЭД.
2. Целью Регламента является переход с бумажного документооборота на юридически значимый ЭДО между органами исполнительной власти Оренбургской области, подведомственными им организациями и иными участниками СЭД.
