В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 12 Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 09.12.2021 N 2-255 "О краевом бюджете на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов", Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 510-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы" постановляю:
1. Утвердить Методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края и правила их предоставления согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Ю.А.ЛАПШИН
МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА СОДЕРЖАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ДОРОЖНОГО ФОНДА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И ПРАВИЛА ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
1.1. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края и правила их предоставления (далее - Правила) определяют процедуры распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (далее - ИМБТ).
1.2. ИМБТ предоставляются бюджетам городских, муниципальных округов, муниципальных районов Красноярского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 15, пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
ИМБТ предоставляются муниципальным образованиям в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели Законом Красноярского края от 09.12.2021 N 2-255 "О краевом бюджете на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов" (далее - Закон о краевом бюджете) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных министерству транспорта Красноярского края (далее - Министерство).
1.3. Целью предоставления ИМБТ является осуществление мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2.1. ИМБТ бюджетам муниципальных образований предоставляются при соблюдении следующих условий:
наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются ИМБТ, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемого к предоставлению ИМБТ;
заключение соглашения о предоставлении ИМБТ из краевого бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются ИМБТ, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
2.2. ИМБТ не предоставляется следующим муниципальным образованиям:
1) уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых равен или превышает 1,5;
2) городским округам Красноярского края, в которых объем средств местного бюджета на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения предусмотрен в размере 40% и выше от норматива финансовых затрат для автомобильных дорог межмуниципального значения Красноярского края IV категории, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 N 162-п "Об утверждении нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Красноярского края и Правил расчета размера ассигнований краевого бюджета на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Красноярского края" (далее - Постановление N 162-п);
3) муниципальным районам Красноярского края, в которых объем средств местного бюджета на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения предусмотрен в размере 10% и выше от норматива финансовых затрат для автомобильных дорог межмуниципального значения Красноярского края IV категории, утвержденного Постановлением N 162-п.
2.3. Объем ИМБТ конкретному муниципальному образованию определяется в соответствии с разделом 3 Правил и утверждается Законом о краевом бюджете.
2.4. ИМБТ предоставляются на основании соглашения, заключенного между Министерством и администрацией соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение) не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона Красноярского края о внесении изменений в Закон о краевом бюджете, которым утверждено распределение ИМБТ.
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом министерства финансов Красноярского края от 29.12.2021 N 186 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из краевого бюджета местному бюджету" (далее - Приказ N 186).
2.5. Для заключения Соглашения администрация муниципального образования представляет в Министерство с сопроводительным письмом (лично или почтовым отправлением с уведомлением на бумажном носителе) выписку из решения о местном бюджете (выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется ИМБТ.
Сопроводительное письмо регистрируется Министерством в день его поступления с указанием номера регистрационной записи, даты.
В случае подписания документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченным лицом представляется документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица.
2.6. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления документа, указанного в пункте 2.5 Правил, рассматривает его и принимает решение в форме приказа о предоставлении или об отказе в предоставлении ИМБТ.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении ИМБТ являются:
1) непредставление администрацией муниципального образования документа, предусмотренного пунктом 2.5 Правил;
2) представление документа, предусмотренного пунктом 2.5 Правил, содержащего недостоверные сведения;
3) несоответствие сведений, указанных в документе, предусмотренном пунктом 2.5 Правил, условию предоставления ИМБТ, установленному в абзаце первом пункта 2.1 Правил.
2.8. В случае принятия решения о предоставлении ИМБТ Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении ИМБТ направляет способом, обеспечивающим оперативное получение информации (электронная почта, с нарочным, почтовая связь), проект Соглашения в двух экземплярах для подписания администрации муниципального образования.
Администрация муниципального образования в течение 3 рабочих дней, следующих за днем получения проекта Соглашения, осуществляет подписание двух экземпляров Соглашения и представляет их на бумажном носителе с нарочным или посредством почтовой связи в Министерство для подписания.
Два экземпляра Соглашения подписываются Министерством в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Министерство подписанных администрацией муниципального образования экземпляров Соглашения и в этот же срок один экземпляр подписанного Министерством Соглашения направляется посредством почтовой связи или с нарочным администрации муниципального образования.
В случае если подписанное Соглашение не представлено администрацией муниципального образования в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, Министерством принимается решение об отказе в предоставлении ИМБТ в форме приказа.
2.9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении ИМБТ Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения письменно информирует способом, обеспечивающим оперативное получение информации (электронная почта, с нарочным, почтовая связь), администрацию муниципального образования об основаниях для отказа в предоставлении ИМБТ с предложением устранить обстоятельства, послужившие основанием для отказа в предоставлении ИМБТ (далее - уведомление об отказе).
Администрация муниципального образования устраняет обстоятельства, послужившие основанием для отказа в предоставлении ИМБТ, в срок не более 3 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе и повторно представляет в Министерство документ, указанный в пункте 2.5 Правил.
После устранения администрацией муниципального образования обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении ИМБТ, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня повторного поступления документа, указанного в пункте 2.5 Правил, принимает решения, указанные в пункте 2.6 Правил.
2.10. Перечисление ИМБТ осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в срок, предусмотренный Соглашением.
2.11. Результатом использования ИМБТ являются выполненные работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Значения результата использования ИМБТ устанавливаются Соглашением.
2.12. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления ИМБТ допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования ИМБТ и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования ИМБТ в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления ИМБТ, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления ИМБТ (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (VИМБТ x k) x 0,1,
где:
VИМБТ - размер ИМБТ, предоставленного бюджету муниципального образования;
k - коэффициент возврата ИМБТ.
Коэффициент возврата ИМБТ рассчитывается по формуле:
k = SUMDi / n,
где:
n - общее количество результатов использования;
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования.
При расчете коэффициента возврата ИМБТ используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования.