В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 10 Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае", Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие образования", Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края" постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на приобретение (выкуп) зданий под общеобразовательные организации согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Ю.А.ЛАПШИН
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (ВЫКУП) ЗДАНИЙ ПОД ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на приобретение (выкуп) зданий под общеобразовательные организации (далее - Порядок) устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Красноярского края на приобретение (выкуп) зданий под муниципальные общеобразовательные организации (далее - муниципальные образования края, субсидии).
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований края предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на приобретение (выкуп) зданий под общеобразовательные организации в соответствии с мероприятием 2.2.26 перечня мероприятий подпрограммы 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" государственной программы Красноярского края "Развитие образования", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п.
Средства субсидии направляются на приобретение (выкуп) здания для размещения муниципальной общеобразовательной организации.
3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Красноярского края (далее - министерство), при соблюдении следующих условий:
1) наличие муниципального правового акта об утверждении мероприятий по приобретению (выкупу) зданий под муниципальные общеобразовательные организации;
2) обеспечение муниципальными образованиями края долевого финансирования мероприятий на приобретение (выкуп) зданий под общеобразовательные организации за счет средств местного бюджета в размере:
не менее 0,5% от объема расходного обязательства, предусмотренного соответствующему муниципальному образованию края, при уровне расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания менее 1,3;
не менее 1,0% от объема расходного обязательства, предусмотренного соответствующему муниципальному образованию края, при уровне расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания от 1,3 до 1,5;
не менее 1,5% от объема расходного обязательства, предусмотренного соответствующему муниципальному образованию края, при уровне расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания свыше 1,5.
Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания и устанавливается в размере:
для муниципальных образований края, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых менее 1,3, - не более 99,5%;
для муниципальных образований края, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых от 1,3 до 1,5, - не более 99,0%;
для муниципальных образований края, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых свыше 1,5, - не более 98,5%;
3) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;
4) заключение соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
4. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований края по распределению средств краевого бюджета на предоставление субсидии (далее - конкурсный отбор).
Конкурсный отбор (повторный конкурсный отбор) осуществляет комиссия по подготовке предложений по распределению средств краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограмм государственных программ Красноярского края "Развитие образования", "Развитие транспортной системы", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", ответственным исполнителем по которым является министерство образования Красноярского края, созданная в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 17.02.2014 N 47-п (далее - комиссия).
5. Информация о начале проведения конкурсного отбора либо повторного конкурсного отбора, в том числе сроках приема заявлений, размещается не менее чем за месяц до начала проведения конкурсного отбора (повторного конкурсного отбора) на официальном сайте министерства с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krao.ru (далее - объявление о проведении конкурсного отбора).
Минимальная проектная наполняемость планируемого к приобретению (выкупу) здания для размещения общеобразовательной организации указывается в информации о начале проведения конкурсного отбора.
6. Для участия в конкурсном отборе (повторном конкурсном отборе) местные администрации муниципальных образований края в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурсного отбора, подают заявление на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий по форме, установленной приложением N 1 к Порядку (далее - заявление), нарочным либо направляют почтовым отправлением в адрес министерства или в форме электронных документов на адрес электронной почты (e-mail: mon@krao.ru), подписанных усиленной квалифицированной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ).
К заявлению прилагаются следующие документы (далее - конкурсные документы):
1) мотивированное обоснование необходимости предоставления субсидии, подписанное главой муниципального образования края, в котором отражена необходимость создания условий для организации образовательного процесса по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также информацию по фактическому количеству обучающихся на дату объявления конкурсного отбора, которым будут созданы условия образовательного процесса в новом здании;
2) пояснительная записка о здании для размещения муниципальной общеобразовательной организации, планируемом к приобретению (выкупу) за счет средств субсидии, с указанием проектной наполняемости, и соответствии требованиям действующего законодательства к организации образовательного процесса;
3) копии муниципальных контрактов (договоров), предметом которых является аренда с последующим выкупом зданий под муниципальные общеобразовательные организации (представляется в случае выкупа зданий под муниципальные общеобразовательные организации).
7. Министерство регистрирует представленные местными администрациями муниципальных образований края конкурсные документы в день их поступления в журнале регистрации конкурсных документов.
В случае если конкурсные документы поступили в министерство в форме электронных документов в нерабочее время (в том числе в нерабочий праздничный или выходной день), они регистрируются министерством в первый рабочий день после их поступления.
8. В случае представления конкурсных документов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, министерство проводит процедуру проверки квалифицированной электронной подписи.
Проверка квалифицированной электронной подписи может осуществляться министерством самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций). Проверка квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Проверка квалифицированной электронной подписи проводится министерством в срок не позднее 2 дней со дня регистрации заявления.
В случае если в результате проверки квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение о возврате конкурсных документов, делает соответствующую запись в журнале регистрации конкурсных документов и направляет уведомление о возврате заявления в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной подписью уполномоченного лица министерства и направляется по адресу электронной почты местной администрации муниципального образования края.
После получения уведомления местная администрация муниципального образования края вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для возврата заявления, в пределах срока, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора.
9. Прием конкурсных документов осуществляется министерством по адресу: 660021, г. Красноярск, ул. К.Маркса, д. 122, контактный телефон: 8 (391) 211-93-60, в рабочие дни с 09:00 до 18:00 часов.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи конкурсных документов рассматривает их и принимает решение в форме приказа о допуске или об отказе в допуске муниципального образования края к участию в конкурсном отборе, который в течение 5 рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.krao.ru.
Конкурсный отбор признается состоявшимся, если министерством принято решение в форме приказа о допуске к участию в конкурсном отборе в отношении хотя бы одного муниципального образования края.
10. Основаниями для принятия министерством решения об отказе в допуске заявления муниципального образования края к участию в конкурсном отборе являются:
1) непредставление или неполное представление конкурсных документов, указанных в пункте 6 Порядка;
2) представление конкурсных документов позже срока, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора;
3) наличие в конкурсных документах неполных или недостоверных сведений.
В решении об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе указываются основания принятия такого решения.
11. Министерство представляет в комиссию конкурсные документы муниципальных образований края, допущенных к участию в конкурсном отборе, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 9 Порядка.
12. Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения от министерства конкурсных документов проводит их оценку на основании следующих критериев конкурсного отбора (далее - критерии):
N п/п | Наименование критерия | Значение | Балл |
1 | Наличие на территории муниципального образования края здания, планируемого к приобретению (выкупу) для размещения муниципальной общеобразовательной организации | наличие; | 3 |
отсутствие | 0 | ||
2 | Наличие в муниципальном образовании края здания муниципальной общеобразовательной организации, находящегося в аварийном состоянии, планируемого к приобретению (выкупу) для размещения муниципальной общеобразовательной организации | наличие; | 3 |
отсутствие | 0 | ||
3 | Количество обучающихся, которым будут созданы условия для организации образовательного процесса по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в приобретаемом здании для размещения муниципальной общеобразовательной организации в соответствии с проектной наполняемостью здания (человек) | свыше 1000; | 3 |
от 500 до 1000; | 2 | ||
менее 500 | 1 | ||
4 | Эффективность использования средств краевого бюджета (отношение затрат на приобретение (выкуп) здания под муниципальную общеобразовательную организацию к проектной наполняемости здания) | до 1,0 млн рублей на 1 учащегося; | 5 |
от 1,0 млн рублей до 1,4 млн рублей на 1 учащегося; | 3 | ||
свыше 1,4 млн рублей на 1 учащегося | 1 |