ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2022 года N 198
О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 5 ноября 2016 года N 58-РЗ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, проектов муниципальных нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных нормативных правовых актах, проведении экспертизы нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных нормативных правовых актов"
(с изменениями на 6 июня 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.12.2022 N 531, от 06.06.2023 N 210)
Во исполнение Закона Республики Северная Осетия-Алания от 5 ноября 2016 года N 58-РЗ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, проектов муниципальных нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных нормативных правовых актах, проведении экспертизы нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных нормативных правовых актов" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания и экспертизы нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
Правила проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
2. Определить Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания уполномоченным органом Республики Северная Осетия-Алания по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, экспертизе и оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
3. Признать утратившими силу:
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Б.ДЖАНАЕВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 13 мая 2022 г. N 198
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.12.2022 N 531, от 06.06.2023 N 210)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания и экспертизы нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - Правила).
2. Оценка регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - проекты актов), осуществляется в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
3. ОРВ проводится в отношении проектов актов:
устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.06.2023 N 210)
устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.06.2023 N 210)
устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.06.2023 N 210)
4. ОРВ не проводится в отношении:
проектов законов Республики Северная Осетия-Алания об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых сборов (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.12.2022 N 531)
проектов законов Республики Северная Осетия-Алания, регулирующих бюджетные правоотношения;
проектов актов Республики Северная Осетия-Алания:
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.06.2023 N 210)
5. Под экспертизой нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - соответственно экспертиза, акты), понимается исследование и анализ положений актов во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения, в ходе которых определяются характер и степень воздействия положений актов на регулируемые отношения и их субъекты.
6. Экспертиза актов проводится для оценки достижения заявленных в ходе их разработки и принятия целей регулирования, эффективности предложенного способа правового регулирования, оценки фактических положительных и отрицательных последствий предложенного способа правового регулирования посредством анализа правоприменительной практики, выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
7. Экспертиза не проводится в отношении актов, содержащих обязательные требования.
8. Участниками ОРВ проектов актов и экспертизы актов являются:
уполномоченный орган - орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, выполняющий функции информационного и методического обеспечения ОРВ проектов актов и экспертизы актов, а также оценки качества проведения регулирующими органами ОРВ проектов актов и экспертизы актов. Уполномоченным органом является Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - уполномоченный орган);
регулирующий орган - орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющий в пределах предоставленных полномочий функции по выработке государственной политики в соответствующей сфере общественных отношений, а также по проведению ОРВ проектов актов и экспертизы актов;
иные государственные органы, организации (объединения) и лица, привлекаемые к публичным обсуждениям исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
9. Экспертиза актов проводится уполномоченным органом в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с настоящими Правилами.
10. ОРВ проектов актов и экспертиза актов осуществляются в соответствии со следующими принципами:
прозрачность;
публичность;
сбалансированность;
эффективность.
11. Участники ОРВ проектов актов и экспертизы актов, указанные в пункте 8 настоящих Правил, вправе:
принимать участие в публичных обсуждениях при проведении ОРВ проектов актов и экспертизы актов;
направлять замечания и предложения к проекту акта, акту в ходе проведения публичных обсуждений;
направлять предложения по проведению экспертизы актов;
принимать участие в совещаниях по ОРВ проектов актов и экспертизе актов;
привлекать к участию в публичных обсуждениях проектов актов и актов независимых экспертов.
II. Проведение ОРВ проектов актов
13. Проведение ОРВ проектов актов осуществляется участниками ОРВ проектов актов в следующем порядке:
