ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
от 5 ноября 2016 года N 58-РЗ
Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Республике Северная Осетия-Алания
(с изменениями на 1 июня 2023 года)
(в ред. Законов Республики Северная Осетия-Алания от 03.07.2018 N 53-РЗ, от 02.12.2019 N 74-РЗ, от 04.05.2021 N 27-РЗ, от 11.11.2021 N 67-РЗ, от 02.06.2022 N 28-РЗ, от 01.06.2023 N 29-РЗ)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 11.11.2021 N 67-РЗ)
Настоящий Закон в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и статьями 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует правовые отношения, возникающие при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, проектов муниципальных нормативных правовых актов), установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных нормативных правовых актах, и при проведении экспертизы нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - экспертиза нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных нормативных правовых актов), устанавливает перечень муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, а также экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, и критерии включения муниципальных районов, муниципальных и городских округов в указанный перечень.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 02.06.2022 N 28-РЗ)
Статья 2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания. Установление и оценка применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Северная Осетия-Алания
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 11.11.2021 N 67-РЗ)
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 03.07.2018 N 53-РЗ)
1. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания:
1) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 01.06.2023 N 29-РЗ)
2) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 01.06.2023 N 29-РЗ)
3) устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
(в ред. Законов Республики Северная Осетия-Алания от 11.11.2021 N 67-РЗ, от 01.06.2023 N 29-РЗ)
1.1. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
1) проектов законов Республики Северная Осетия-Алания об установлении, введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
(п. 1 в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 02.06.2022 N 28-РЗ)
2) проектов законов Республики Северная Осетия-Алания, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания:
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 01.06.2023 N 29-РЗ)
(часть 1.1 введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 11.11.2021 N 67-РЗ)
2. Оценка регулирующего воздействия проектов законов Республики Северная Осетия-Алания, вносимых в Парламент Республики Северная Осетия-Алания субъектами права законодательной инициативы (за исключением Главы Республики Северная Осетия-Алания, Правительства Республики Северная Осетия-Алания), проводится уполномоченным Правительством Республики Северная Осетия-Алания органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания (далее - уполномоченный орган) в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
3. Проект закона Республики Северная Осетия-Алания, указанный в части 2 настоящей статьи, с приложением пояснительной записки и финансово-экономического обоснования до его внесения в Парламент Республики Северная Осетия-Алания направляется субъектом права законодательной инициативы в уполномоченный орган для проведения оценки регулирующего воздействия проекта закона Республики Северная Осетия-Алания.
Уполномоченный орган в срок, не превышающий 45 календарных дней после дня получения им проекта закона Республики Северная Осетия-Алания, проводит оценку регулирующего воздействия проекта закона Республики Северная Осетия-Алания и готовит заключение об оценке регулирующего воздействия проекта закона Республики Северная Осетия-Алания.
4. Оценка регулирующего воздействия проектов законов Республики Северная Осетия-Алания, вносимых в Парламент Республики Северная Осетия-Алания в порядке законодательной инициативы Главой Республики Северная Осетия-Алания, Правительством Республики Северная Осетия-Алания, а также проектов иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, проводится подготовившими проект органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания или иным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания совместно с уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
5. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания должен предусматривать следующие этапы:
1) размещение уведомления о начале публичных обсуждений проекта нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания, текста проекта нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания или иного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания;
2) составление сводки предложений, поступивших в ходе публичных обсуждений, доработка проекта нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания (в случае необходимости);
3) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания.
6. В заключении об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и (или) республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 11.11.2021 N 67-РЗ)
7. Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Северная Осетия-Алания, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, определяется нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных федеральным законодательством.
(часть 7 введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 11.11.2021 N 67-РЗ; в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 02.06.2022 N 28-РЗ)
Статья 3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов
1. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, за исключением:
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 11.11.2021 N 67-РЗ)
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) утратил силу. - Закон Республики Северная Осетия-Алания от 02.12.2019 N 74-РЗ;
4) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(п. 4 введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 04.05.2021 N 27-РЗ)
2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, включенных в перечень, указанный в части 1 статьи 6 настоящего Закона, проводится органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 02.06.2022 N 28-РЗ)
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований может проводиться по решению органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
3. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с настоящим Законом.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 02.06.2022 N 28-РЗ)
