В соответствии с пунктом 3 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ивановской области от 04.09.2020 N 53-ОЗ "Об управлении государственным долгом Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Правила осуществления анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Ивановской области, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Ивановской области (прилагаются).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ивановской области от 04.09.2015 N 425-п "Об утверждении Порядка рассмотрения заявления о предоставлении государственной гарантии Ивановской области".
Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПАЛА, ПРОВЕРКИ ДОСТАТОЧНОСТИ, НАДЕЖНОСТИ И ЛИКВИДНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ТРЕТЬИМ ПУНКТА 1.1 СТАТЬИ 115.2 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ МОНИТОРИНГА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПАЛА, КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТАТОЧНОСТЬЮ, НАДЕЖНОСТЬЮ И ЛИКВИДНОСТЬЮ ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Ивановской области (далее - гарантия), а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии.
1.2. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии осуществляются Департаментом финансов Ивановской области (далее - Департамент).
2.1. Анализ финансового состояния принципала при предоставлении гарантии осуществляется Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент письменного обращения заявителя о предоставлении гарантии (далее - обращение) с полным комплектом документов согласно перечню документов, прилагаемых к обращению, установленному Правительством Ивановской области.
2.2. Результаты проведенного анализа финансового состояния принципала утверждаются распоряжением Департамента в срок не позднее 12 рабочих дней со дня поступления в Департамент документов, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил.
2.3. Анализ финансового состояния принципала - юридического лица (далее - юридическое лицо) основывается на оценке финансовых показателей, характеризующих способность юридического лица самостоятельно финансировать свою деятельность и своевременно рассчитываться по взятым на себя обязательствам (далее - финансовый показатель) за последний отчетный период по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, предшествующую дню направления обращения в Правительство Ивановской области (далее - отчетный период).
2.3.1. Оценке подлежат следующие финансовые показатели.
2.3.1.1. Стоимость чистых активов (К1). Финансовый показатель отражает, насколько активы юридического лица превышают его обязательства на конец отчетного периода. Стоимость чистых активов юридического лица определяется в соответствии с Порядком определения стоимости чистых активов, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.08.2014 N 84н.
2.3.1.2. Коэффициент покрытия основных средств собственными средствами (К2). Финансовый показатель отражает, в какой доле основные средства юридического лица сформированы за счет собственных и долгосрочных заемных средств, характеризует необходимость продажи основных средств для осуществления полного расчета с кредиторами и определяется как отношение собственных средств к основным средствам по следующей формуле:
СК - собственный капитал (строка 1300 бухгалтерского баланса);
ДБП - доходы будущих периодов (строка 1530 бухгалтерского баланса);
ОС - основные средства (строка 1150 бухгалтерского баланса);
н.п. - начало отчетного периода;
к.п. - конец отчетного периода.
2.3.1.3. Коэффициент текущей ликвидности (К3). Финансовый показатель отражает достаточность оборотных средств юридического лица для погашения своих текущих обязательств (заемные средства, кредиторская задолженность, оценочные обязательства, прочие обязательства) и определяется как отношение оборотных активов к текущим обязательствам по следующей формуле:
ОА - оборотные активы (строка 1200 бухгалтерского баланса);
ЗС - заемные средства (строка 1510 бухгалтерского баланса);
КЗ - кредиторская задолженность (строка 1520 бухгалтерского баланса);
ОО - оценочные обязательства (строка 1540 бухгалтерского баланса);
ПО - прочие обязательства (строка 1550 бухгалтерского баланса);
н.п. - начало отчетного периода;
к.п. - конец отчетного периода.
2.3.1.4. Рентабельность продаж (К4). Финансовый показатель отражает долю прибыли юридического лица от продаж в объеме продаж, характеризует степень эффективности основной деятельности юридического лица и определяется как отношение прибыли от продаж к выручке по следующей формуле:
для юридического лица, оказывающего услуги в оптовой и розничной торговле:
П(У) - прибыль (убыток) от продаж (строка 2200 отчета о финансовых результатах),
ВП - валовая прибыль (убыток) (строка 2100 отчета о финансовых результатах);
для юридического лица, осуществляющего другие виды экономической деятельности:
П(У) - прибыль (убыток) от продаж (строка 2200 отчета о финансовых результатах),
В - выручка (строка 2110 отчета о финансовых результатах).
2.3.1.5. Норма чистой прибыли (К5). Финансовый показатель отражает долю чистой прибыли юридического лица в объеме продаж, характеризует общую экономическую эффективность деятельности юридического лица и определяется как отношение чистой прибыли к выручке по следующей формуле:
ЧП(У) - чистая прибыль (убыток) (строка 2400 отчета о финансовых результатах);
В - выручка (строка 2110 отчета о финансовых результатах).
2.3.1.6. Кредитоспособность и финансовая устойчивость юридического лица (К6). Финансовый показатель определяется как отношение сумм имеющихся у юридического лица всех заемных средств с учетом денежного обязательства, возврат которого предполагается обеспечить гарантией, обеспечения, выданного юридическим лицом в обеспечение имеющихся денежных обязательств и платежей, а также обеспечения, которое юридическое лицо предполагает предоставить в обеспечение регрессных требований гаранта к принципалу при возможном наступлении гарантийного случая, к собственным средствам юридического лица, по следующей формуле:
ДО - долгосрочные денежные обязательства (строка 1400 бухгалтерского баланса);
КО - краткосрочные денежные обязательства (строка 1500 бухгалтерского баланса);
ДБП - доходы будущих периодов (строка 1530 бухгалтерского баланса);
СК - собственный капитал (строка 1300 бухгалтерского баланса);
ОО - обеспечения денежных обязательств (строка 5810 пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах);
к.п. - конец отчетного периода.
2.4. В случае если стоимость чистых активов (К1) меньше размера уставного капитала юридического лица на конец отчетного периода, расчет финансовых показателей К2, К3, К4, К5, К6 не осуществляется, финансовое состояние юридического лица признается неудовлетворительным.
2.5. Значения, полученные в результате расчета финансовых показателей К2 - К6, округляются по правилам математического округления до третьего знака после запятой и соотносятся со значениями согласно таблице 1:
Таблица 1
Финансовые показатели | Значение |
К2 | больше или равно 0,5 |
К3 | больше или равно 1 |
К4 | больше или равно 0 |
К5 | больше или равно 0 |
К6 | меньше или равно 5 |