ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УКАЗ

от 6 мая 2022 года N 94-У


О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 5 октября 2016 года N 375-У

В соответствии со статьями 34, 39 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 августа 2010 года N 335 "Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 января 2022 года N 49 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативов биотехнических мероприятий и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. N 965", статьями 61, 65 Конституции Республики Крым постановляю:

1. Внести в Указ Главы Республики Крым от 5 октября 2016 года N 375-У "Об утверждении Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Крым" следующие изменения:

в приложении к Указу:

в разделе 5:

подраздел 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. Нормы пропускной способности охотничьих угодий

Республики Крым

Под пропускной способностью охотничьего угодья принято понимать количество охотников, которые могут посетить данное хозяйство за один день или за один сезон. Следует разграничивать территориальную и биологическую (фактическую) пропускную способность хозяйства.

Фактическая пропускная способность - максимальное количество охотников, которые могут охотиться в угодьях, исходя из общего количества животных, разрешенных к отстрелу, и установленных для одного охотника норм добычи (суточных или сезонных). Для каждого вида охотничьих ресурсов в одном и том же хозяйстве фактическая пропускная способность будет различной, причем она может довольно существенно меняться со временем, что зависит от состояния и количественных показателей популяций охотничьих ресурсов.

Территориальная пропускная способность хозяйства - это максимальное количество охотников, которые могут одновременно охотиться на его территории, не мешая друг другу и не нарушая технику безопасности. Данный вид пропускной способности зависит лишь от площади угодий и вида охоты, но не зависит от обилия дичи.

Если территориальная или биологическая пропускная способность хозяйства будут различаться, то при планировании охоты за основу необходимо принимать меньшую из них.

Важнейшим аспектом нормирования территориальной пропускной способности угодий является соблюдение техники безопасности. Количество охотников, одновременно производящих охоту в угодье, должно быть таковым, чтобы не создавалась угроза ранения при стрельбе по дичи.

Для практических расчетов используются данные не о предельной, а об опасной дальности полета, которые, как правило, несколько меньше аналогичных предельных значений. Следует учитывать, что крупная дробь и картечь, в отличие от мелких номеров, сохраняют опасность для человека и на дистанциях полета, близких к предельным.

Пунктом 14 Типовых правил по технике безопасности при обращении с охотничьим оружием и проведении охот с применением охотничьего огнестрельного оружия на территории РСФСР, утвержденных Главохотой РСФСР 5 мая 1983 года, определено, что пули, выпущенные из гладкоствольного оружия, опасны на расстоянии одного километра, картечь - на расстоянии 400 - 500 метров, крупные номера дроби - до 200 - 300 метров. Ориентировочная предельная дальность полета различных номеров дроби и картечи представлена в таблице 5.1.

Учитывая наиболее часто применяемые при добыче различных видов охотничьих ресурсов номера дроби (картечи или пуль), можно провести расчет опасных расстояний стрельбы, которые должны быть учтены при расчетах норм пропускной способности одних и тех же угодий для различных видов охоты.

Таблица 5.1. Предельная дальность полета дроби и картечи

Различные (одиночные или коллективные) способы осуществления охоты предполагают неукоснительное выполнение определенных организационных требований, в том числе и требований техники безопасности в соответствии с пунктами 2, 3 приказа Минприроды Российской Федерации "Об утверждении требований охотничьего минимума" [44]. В связи с этим для каждого вида охоты необходимо принимать во внимание предельную дальность полета снарядов (пуль, дроби), применяемых при охоте на различные виды охотничьих ресурсов.

Предельная дальность полета пуль, выпущенных из дробового ружья под большим углом возвышения (40 - 50°), достигает 1000 - 1500 м. При такой стрельбе пуля на излете может контузить или ранить человека, если попадет, например, в лицо.

Нужно распределить в угодьях охотников на безопасном расстоянии один от другого, если производится условно "пассивная" охота из укрытия. В случае если производится ходовая охота, ее участники часто не знают, где в данный момент находятся другие охотники, а следовательно, норматив для ходовой охоты должен быть значительно увеличен.

В Республике Крым нормы пропускной способности охотничьих угодий на момент начала разработки настоящей Схемы были определены приказом Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым [45].

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым частично пересмотрен подход к установлению норм добычи и норм пропускной способности охотничьих угодий и приказом от 2 июня 2017 года N 1124 утверждены новые нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи на территории Республики Крым, а также нормы пропускной способности охотничьих угодий Республики Крым (далее - приказ Минприроды Крыма N 1124).

В приказ Минприроды Крыма N 1124 с момента его издания были внесены изменения (приказы от 18 июля 2017 года N 1447, от 29 сентября 2017 года N 2071, от 1 июля 2019 года N 1077, от 8 февраля 2022 года N 135).

В связи с тем, что в приказ Минприроды Крыма N 1124 впоследствии могут быть внесены и иные изменения, утвержденные им нормы пропускной способности охотничьих угодий Республики Крым не приводятся в данной Схеме - в целях исключения применения норм, утративших актуальность.

С приказом Минприроды Крыма N 1124, а также со всеми приказами о внесении в него изменений можно ознакомиться в сети "Интернет" на официальном сайте Минприроды Крыма (раздел "Документы", подраздел "Документы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым") по адресу: https://meco.rk.gov.ru/ru/structure/51.";

абзац четвертый подраздела 5.5 после слов "в закрепленных охотничьих" дополнить словом "угодьях";

в разделе 6:

подраздел 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. Планируемые к проведению биотехнические мероприятия

(в том числе мероприятия по охране охотничьих ресурсов)

Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определены приказом Минприроды России N 560 [47].

В соответствии с данным приказом к числу указанных мероприятий относятся:

- предотвращение незаконной добычи охотничьих ресурсов, а также разрушения и уничтожения среды их обитания;

- изъятие хищных животных (за исключением объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации), влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;

- предотвращение гибели охотничьих ресурсов при эксплуатации транспортных средств и осуществлении производственных процессов;

- создание в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;

- выкладка кормов;

- создание искусственных водопоев;

- создание сооружений для выкладки кормов;

- устройство кормовых полей;

- создание защитных посадок растений;

- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;

- создание искусственных водоемов;

- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;

- расселение охотничьих ресурсов;

- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Согласно приказу Минприроды России N 560 биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется в течение календарного года в объеме и составе, определяемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Согласно приказу Минприроды России от 27 января 2022 года N 49 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативов биотехнических мероприятий и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. N 965" нормативы объемов биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях определяются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира.

Нормативы объемов биотехнических мероприятий в общедоступных охотничьих угодьях определяются уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, утвержденной высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Для общедоступных охотничьих угодий Республики Крым устанавливается один норматив объема биотехнических мероприятий:

- количество особей фазана для выпуска их в природную среду при проведении расселения данного вида охотничьих ресурсов - не менее 50 особей в одном пункте выпуска.