Руководствуясь законами Пензенской области от 20.12.2021 N 3775-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (с последующими изменениями), от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 810-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. Паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Наименование государственной программы | Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области |
Соисполнители государственной программы | Министерство сельского хозяйства Пензенской области; Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области; Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области; Министерство культуры и туризма Пензенской области; Министерство государственного имущества Пензенской области; Министерство цифрового развития, транспорта и связи Пензенской области; Департамент по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области. |
Подпрограммы государственной программы | 1. Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области. 2. Обеспечение проведения единой государственной политики в сфере промышленности. 3. Проведение конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных нужд Пензенской области. |
Цели государственной программы | 1. Увеличение объемов отгруженной промышленной продукции. 2. Повышение конкурентоспособности и устойчивости базовых отраслей промышленности Пензенской области. 3. Обеспечение эффективной деятельности Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области. 4. Импортозамещение в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Пензенской области. |
Задачи государственной программы | 1. Техническое и технологическое перевооружение промышленных предприятий Пензенской области. 2. Развитие кооперационных связей в промышленном комплексе Пензенской области. 3. Расширение номенклатуры товаров отечественного производства при осуществлении закупок для нужд Пензенской области. |
Целевые показатели государственной программы | 1. Индекс промышленного производства по основным видам экономической деятельности (в процентах к предыдущему году). 2. Объем отгруженной промышленной продукции (услуг) в действующих ценах по основным видам экономической деятельности (в млн. руб.). 3. Темп роста производительности труда на одного работающего по основным видам экономической деятельности (в процентах к предыдущему году). 4. Темп роста высокопроизводительных рабочих мест в промышленности с учетом модернизации существующих производств (в процентах к предыдущему году). 5. Количество закупок для государственных нужд Пензенской области с установлением национального режима в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ (в единицах). |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих бюджетных ценах) на реализацию государственной программы составляет 1948687,1 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 324878,9 тыс. рублей, из них по годам: 2019 год - 28875,8 тыс. рублей; 2020 год - 29680,4 тыс. рублей; 2021 год - 61716,2 тыс. рублей; 2022 год - 84606,5 тыс. рублей; 2023 год - 40000,0 тыс. рублей; 2024 год - 40000,0 тыс. рублей; 2025 год - 40000,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 1623808,2 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 48247,1 тыс. рублей; 2015 год - 77164,1 тыс. рублей; 2016 год - 59423,3 тыс. рублей; 2017 год - 141003,8 тыс. рублей; 2018 год - 150893,3 тыс. рублей; 2019 год - 98540,8 тыс. рублей; 2020 год - 229587,6 тыс. рублей; 2021 год - 95788,3 тыс. рублей; 2022 год - 178889,8 тыс. рублей; 2023 год - 178366,5 тыс. рублей; 2024 год - 182951,8 тыс. рублей; 2025 год - 182951,8 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2025 году: - объем отгруженной промышленной продукции (услуг) в действующих ценах по основным видам экономической деятельности составит 499500,0 млн. рублей; - индекс промышленного производства по основным видам экономической деятельности к уровню 2014 года достигнет 222,9%; - темп роста производительности труда на одного работающего по основным видам экономической деятельности по отношению к уровню 2014 года составит 378,1%; - темп роста высокопроизводительных рабочих мест в промышленности с учетом модернизации существующих производств по отношению к уровню 2018 года составит 116,0%; - количество закупок для государственных нужд Пензенской области с установлением национального режима в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ в 2025 году составит 1635 единиц.". |
1.2. Паспорт подпрограммы 1 Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Наименование подпрограммы | Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области |
Соисполнители подпрограммы | Министерство сельского хозяйства Пензенской области; Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области; Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области; Министерство культуры и туризма Пензенской области; Министерство государственного имущества Пензенской области; Министерство цифрового развития, транспорта и связи Пензенской области; Департамент по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области |
Цель подпрограммы | Техническое и технологическое перевооружение промышленных предприятий Пензенской области |
Задачи подпрограммы | 1. Рост инвестиций в техническое перевооружение производства, направленный на повышение производительности труда. Создание новых высокопроизводительных рабочих мест. 2. Формирование кадрового потенциала промышленных предприятий. 3. Насыщение рынка Пензенской области современными конкурентоспособными строительными материалами, в том числе продукцией из композиционных материалов. 4. Повышение производительности труда на промышленных предприятиях Пензенской области. 5. Обновление технологической базы отраслей обрабатывающей промышленности. |
Целевые показатели подпрограммы | 1. Увеличение объема реализации продукции или дохода по итогам календарного года, в котором предоставлялась субсидия, к объему продукции (дохода), реализованной (полученного) в предшествующем календарном году, участвующими в подпрограмме юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не отчитывающимися в органы статистики (в процентах к предыдущему году). 2. Увеличение объема реализации продукции по итогам календарного года, в котором предоставлялась субсидия, к объему продукции, реализованной в предшествующем календарном году, участвующими в подпрограмме юридическими лицами (в процентах к предыдущему году). 3. Увеличение объема выручки (с учетом налогов и аналогичных обязательных платежей) от продажи товаров, продукции, полученной по итогам календарного года, в котором предоставлялась субсидия, к объему выручки, полученной в предшествующем календарном году, участвующими в подпрограмме индивидуальными предпринимателями с численностью работающих до 100 человек (в процентах к предыдущему году). 4. Увеличение объема производства и (или) реализации продукции по итогам квартала, в котором предоставлялась субсидия, к объему производства и (или) реализации продукции за аналогичный квартал прошлого года, участвующими в подпрограмме организациями, созданными общественными объединениями инвалидов (в процентах к аналогичному кварталу прошлого года). 5. Количество созданных рабочих мест получателями поддержки, накопленным итогом (человек). 6. Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности получателями поддержки (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России (млн. рублей). 7. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности получателями поддержки (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России (млн. рублей). |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих ценах) на реализацию подпрограммы составляет 633820,8 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 324878,9 тыс. рублей, из них по годам: 2019 год - 28875,8 тыс. рублей; 2020 год - 29680,4 тыс. рублей; 2021 год - 61716,2 тыс. рублей; 2022 год - 84606,5 тыс. рублей; 2023 год - 40000,0 тыс. рублей; 2024 год - 40000,0 тыс. рублей; 2025 год - 40000,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 308941,9 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 30000 тыс. рублей; 2015 год - 36476,9 тыс. рублей; 2016 год - 16687,4 тыс. рублей; 2017 год - 108593,4 тыс. рублей; 2018 год - 117184,2 тыс. рублей; 2019 год - 60993,6 тыс. рублей; 2020 год - 199394,0 тыс. рублей; 2021 год - 55674,4 тыс. рублей; 2022 год - 58674,6 тыс. рублей; 2023 год - 57604,0 тыс. рублей; 2024 год - 57604,0 тыс. рублей; 2025 год - 57604,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Ежегодное увеличение: - объема реализации продукции или дохода по итогам календарного года, в котором предоставлялась субсидия, к объему продукции (дохода), реализованной (полученного) в предшествующем календарном году, участвующими в подпрограмме юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не отчитывающимися в органы статистики, на 10%; - объема реализации продукции по итогам календарного года, в котором предоставлялась субсидия, к объему продукции, реализованной в предшествующем календарном году, участвующими в подпрограмме юридическими лицами на 10%; - объема выручки (с учетом налогов и аналогичных обязательных платежей) от продажи товаров, продукции, полученной по итогам календарного года, в котором предоставлялась субсидия, к объему выручки, полученной в предшествующем календарном году, участвующими в подпрограмме индивидуальными предпринимателями с численностью работающих до 100 человек на 10%; - увеличение объема производства и (или) реализации продукции по итогам квартала, в котором предоставлялась субсидия, к объему производства и (или) реализации продукции за аналогичный квартал прошлого года, участвующими в подпрограмме организациями, созданными общественными объединениями инвалидов, на 2% к 2020 году. К 2025 году: - увеличение количества созданных рабочих мест получателями поддержки с 16 человек в 2021 году до 136 человек в 2025 году (накопленным итогом); - увеличение объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности получателями поддержки (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, с 160,0 млн. рублей в 2021 году до 650,0 млн. рублей в 2025 году; - увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности получателями поддержки (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, с 10,8 млн. рублей в 2021 году до 344,8 млн. рублей в 2025 году.". |
1.3. Паспорт подпрограммы 2 Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Наименование подпрограммы | Обеспечение проведения единой государственной политики в сфере промышленности |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области |
Соисполнители подпрограммы | - |
Цель подпрограммы | Развитие кооперационных связей в промышленном комплексе Пензенской области |
Задачи подпрограммы | Ежегодное увеличение объемов промышленного производства и реализации продукции по полному кругу промышленных и научных предприятий области |
Целевые показатели подпрограммы | 1. Объем произведенной промышленной продукции, оказанных услуг по видам экономической деятельности курируемых предприятий в соответствии с ОКВЭД 2 (в млн. рублей). 2. Индекс промышленного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства" по полному кругу предприятий (в процентах к 2014 году). 3. Среднемесячная заработная плата работников промышленных предприятий по основным видам экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД 2 (в руб.). 4. Темп роста производительности труда на промышленных предприятиях по виду деятельности "обрабатывающие производства" по полному кругу предприятий (в процентах к 2014 году). |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих бюджетных ценах) на реализацию подпрограммы составляет 699920,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 18247,1 тыс. рублей; 2015 год - 40687,2 тыс. рублей; 2016 год - 42735,9 тыс. рублей; 2017 год - 32410,4 тыс. рублей; 2018 год - 33709,1 тыс. рублей; 2019 год - 37547,2 тыс. рублей; 2020 год - 30193,6 тыс. рублей; 2021 год - 40113,9 тыс. рублей; 2022 год - 103159,4 тыс. рублей; 2023 год - 104379,5 тыс. рублей; 2024 год - 108368,6 тыс. рублей; 2025 год - 108368,6 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2025 году: - объем произведенной промышленной продукции, оказанных услуг по видам экономической деятельности курируемых предприятий в соответствии с ОКВЭД 2 к уровню 2014 года составит 120312,0 млн. рублей; - индекс промышленного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства" по полному кругу предприятий к уровню 2014 года увеличится на 242,4%; - среднемесячная заработная плата работников промышленных предприятий по основным видам экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД 2 увеличится до 37000 рублей; - темп роста производительности труда на промышленных предприятиях по виду деятельности "обрабатывающие производства" по полному кругу предприятий по отношению к уровню 2014 года увеличится на 382,4%.". |
1.4. Дополнить Государственную программу Паспортом подпрограммы 3:
"Паспорт
подпрограммы 3 государственной программы Пензенской области
"Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее
конкурентоспособности"
Наименование подпрограммы | Проведение конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных нужд Пензенской области |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области (ГКУ ПО "Управление по осуществлению закупок Пензенской области) |
Соисполнители подпрограммы | - |
Цель подпрограммы | Расширение номенклатуры товаров отечественного производства при осуществлении закупок для нужд Пензенской области |
Задачи подпрограммы | Ежегодное увеличение закупок с установлением национального режима в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ |
Целевые показатели подпрограммы | Увеличение доли закупок с установлением национального режима в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ (в процентах к предыдущему году) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2022 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 67397,2 тыс. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 67397,2 тыс. рублей по годам: 2022 год - 17055,8 тыс. рублей; 2023 год - 16383,0 тыс. рублей; 2024 год - 16979,2 тыс. рублей; 2025 год - 16979,2 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Ежегодное увеличение доли закупок с установлением национального режима в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ на 3% к предыдущему году.". |
1.5. Раздел "Приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа" Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные
мероприятия в сфере социально-экономического развития,
в рамках которой реализуется государственная программа
Реализация основных мероприятий Государственной программы основывается на направлении "Пензенская область - территория опережающего экономического роста" Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО (далее - Стратегия социально-экономического развития Пензенской области). Стратегической целью региональной промышленной политики является повышение объемов производства и реализации конкурентоспособной промышленной продукции и увеличение доли высокотехнологичных производств.
Основными приоритетами промышленной политики в Пензенской области являются:
- реализация проектов по созданию новых, а также реструктуризация действующих низкопроизводительных производств;
- повышение качества выпускаемой продукции и обеспечение роста ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;
- снижение себестоимости за счет роста производительности труда, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
- обновление основных производственных фондов и внедрение современных технологических процессов;
- развитие внутриобластного и межрегионального сотрудничества промышленных предприятий области с целью максимального использования существующих мощностей и расширения кооперационных связей;
- привлечение промышленных предприятий области к участию в государственных программах Российской Федерации и Пензенской области;
- привлечение промышленных предприятий области к участию в государственных закупках для нужд Пензенской области;
- расширение номенклатуры заказов для нужд Пензенской области;
- расширение производства продукции в рамках отраслевой принадлежности и объемов производимой продукции в зависимости от потребности рынков;
- оказание содействия промышленным предприятиям области в повышении производительности труда посредством реализации региональных проектов "Системные меры по повышению производительности труда" и "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях";
- оказание содействия промышленным предприятиям области в увеличении объемов заказов, в том числе в расширении взаимодействия со стратегическими партнерами и федеральными структурами;
- совершенствование кадровой политики, направленной, в первую очередь, на развитие системы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров, создание на предприятиях необходимых социально-экономических условий для притока молодых специалистов.
Цели и задачи государственной программы соответствуют приоритетам государственной политики Пензенской области и вносят вклад в достижение целей и задач Стратегии.
Реализация основных мероприятий государственной программы направлена на достижение следующих задач:
- рост инвестиций в техническое перевооружение производства, направленный на повышение производительности труда;
- создание новых высокопроизводительных рабочих мест;
- формирование кадрового потенциала промышленных предприятий;
- повышение производительности труда на промышленных предприятиях Пензенской области;
- насыщение рынка Пензенской области современными конкурентоспособными строительными материалами, в том числе продукцией из композиционных материалов;