В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Курской области от 31 марта 2016 года N 16-ЗКО "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Курской области", Законом Курской области от 3 ноября 2021 года N 94-ЗКО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа "Город Курск" и органами государственной власти Курской области по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации Курской области от 25.07.2016 N 549-па "Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Курской области" (в редакции постановления Администрации Курской области от 24.10.2016 N 804-па).
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
Губернатор
Курской области
Р.СТАРОВОЙТ
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.07.2016 N 549-ПА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ОТМЕНЫ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ГРАНИЦАХ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Наименование и абзац второй после слов "Курской области" дополнить словами "и муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах городского округа "Город Курск".
2. Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Курской области, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Утвержден
постановлением
Администрации Курской области
от 25 июля 2016 г. N 549-па
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 18 апреля 2022 г. N 439-па)
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ОТМЕНЫ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ
МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ГРАНИЦАХ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ГРАНИЦАХ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КУРСК"
1. Настоящим Порядком определяются правила установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом в границах Курской области и муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом в границах городского округа "Город Курск".
2. Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок автомобильным транспортом в границах Курской области (далее - межмуниципальные маршруты) и муниципальные маршруты регулярных перевозок автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом в границах городского округа "Город Курск" (далее - муниципальные маршруты города Курска) образуют на территории Курской области единую маршрутную сеть.
3. Установление, изменение, отмена межмуниципальных маршрутов и муниципальных маршрутов города Курска осуществляются комитетом транспорта и автомобильных дорог Курской области (далее - уполномоченный орган).
4. Инициаторами установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов и муниципальных маршрутов города Курска выступают уполномоченный орган, органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области, перевозчики (юридические лица, индивидуальные предприниматели, уполномоченные участники договора простого товарищества, имеющие намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществлять регулярные перевозки по изменяемому, отменяемому маршруту).
Установление, изменение межмуниципальных маршрутов и муниципальных маршрутов города Курска допускается в случае, если возможность установления или изменения данного (данных) маршрута(ов) предусмотрена документом планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам в Курской области и муниципальным маршрутам в границах городского округа "Город Курск" (далее - Документ планирования).
5. Об установлении, изменении и отмене межмуниципальных маршрутов и муниципальных маршрутов города Курска уполномоченный орган оповещает население путем размещения соответствующего постановления Администрации Курской области в государственной информационной системе "Единая система информационных ресурсов официальных сайтов органов исполнительной власти Курской области и государственных учреждений Курской области" по адресам: http://курск.рф/, http://kursk.ru в течение 10 дней после дня его подписания.
6. Межмуниципальные маршруты, начальным (конечным) остановочным пунктом или основным промежуточным пунктом которых является город Курск, устанавливаются для обеспечения пассажирского сообщения:
а) между областным центром и городскими округами Курской области;
б) между областным центром и центрами муниципальных районов;
в) между областным центром и наиболее крупными пассажирообразующими населенными пунктами Курской области, которые формируют стабильный пассажиропоток, позволяющий обеспечить заполняемость транспортного средства.
7. Транспортная доступность населенных пунктов, численность жителей которых не обеспечивает формирование стабильного пассажиропотока до областного центра, обеспечивается путем организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок до районного центра, численность населения которого обеспечивает заполняемость транспортного средства.
8. Основаниями для установления межмуниципального маршрута и (или) муниципального маршрута города Курска являются потребность населения в регулярных перевозках, а также наличие устойчивого пассажиропотока.
9. Основаниями для изменения межмуниципального маршрута и (или) муниципального маршрута города Курска являются:
а) оптимизация маршрутной сети (в случаях, когда не требуется отмена межмуниципального маршрута и (или) муниципального маршрута города Курска);
б) наличие на изменяемом маршруте объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов и автостанций), интенсивность пользования которыми превышает их пропускную способность;
в) отсутствие устойчивого пассажиропотока на отдельных участках изменяемого маршрута;
г) несоответствие отдельных участков изменяемого маршрута требованиям безопасных условий перевозок пассажиров и багажа;
д) закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной основе;
е) возможность изменения схемы действующего маршрута в целях транспортного обслуживания межмуниципальных районов и населенных пунктов, не обеспеченных транспортным сообщением;
ж) изменение вида регулярных перевозок.
10. Основаниями для отмены межмуниципального маршрута и (или) муниципального маршрута города Курска являются:
а) отсутствие стабильного пассажиропотока и (или) потребности населения в перевозках на большинстве участков отменяемого маршрута;
б) оптимизация маршрутной сети в соответствии с Документом планирования (либо в случаях, когда требуется отмена межмуниципального маршрута и (или) муниципального маршрута города Курска, а не внесение изменений в существующий маршрут);
в) неоднократное отсутствие заявок перевозчиков на участие в открытом конкурсе на осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по конкретному межмуниципальному маршруту и (или) муниципальному маршруту города Курска или неоднократное отсутствие заявок на заключение государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по конкретному межмуниципальному маршруту или муниципальному маршруту города Курска;
г) несоответствие технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения, требованиям безопасности пассажирских перевозок.
11. Инициатор установления, изменения межмуниципального маршрута и (или) муниципального маршрута города Курска предоставляет в уполномоченный орган заявление, которое регистрируется в день поступления в журнале входящей корреспонденции, а также:
а) акт обследования пассажиропотока на межмуниципальном маршруте и (или) муниципальном маршруте города Курска;
б) проект (проекты) расписания (расписаний) движения;
в) проект схемы маршрута движения транспортных средств с указанием опасных участков;
г) наименования улиц (с указанием населенных пунктов) и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств по маршруту, в прямом и обратном направлениях, а также всех остановочных пунктов;
д) технико-экономическое обоснование целесообразности установления, изменения маршрута.
12. Технико-экономическое обоснование целесообразности установления, изменения маршрута должно включать:
а) расположение начальных и конечных остановочных пунктов в достаточно крупных пассажирообразующих местах;
б) обоснование ожидаемой экономической эффективности от открытия или изменения маршрута (наличие или отсутствие экономической выгоды от предполагаемых перевозок);
в) обеспечение транспортной связи для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям между населенными пунктами или городскими округами;
г) определение класса транспортных средств, соответствующих пассажиропотоку на маршруте;
д) использование объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций и автокасс);
е) обеспечение на маршруте скоординированного движения транспортных средств с работой транспортных средств на маршрутах, частично или полностью совпадающих с маршрутом, а также с другими видами общественного пассажирского транспорта.
13. Инициатор отмены межмуниципального маршрута или муниципального маршрута города Курска предоставляет в уполномоченный орган заявление на отмену межмуниципального маршрута или муниципального маршрута города Курска, которое регистрируется в день поступления в журнале входящей корреспонденции, а также следующие документы:
а) акт обследования пассажиропотока на межмуниципальном маршруте или муниципальном маршруте города Курска (для случаев, указанных в подпункте "а" пункта 10 настоящего Порядка);
б) информация, свидетельствующая о необходимости оптимизации маршрутной сети (наличие на участке (участках) межмуниципального маршрута и муниципального маршрута города Курска или на всей его протяженности дублирующих межмуниципальных, муниципальных, межрегиональных маршрутов или маршрутов других видов транспорта) (для случаев, указанных в подпункте "б" пункта 10 настоящего Порядка);