ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 апреля 2022 года N 25-ЗО
О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения"
Принят
Сахалинской областной Думой
7 апреля 2022 года
Статья 1
Внести в Закон Сахалинской области от 11 июля 2005 года N 48-ЗО "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения" (Губернские ведомости, 2005, 16 июля; 2008, 10 октября; 2009, 17 июня; 2010, 16 июня, 19 октября; 2011, 16 июля; 2012, 20 апреля; 2014, 7 марта; 2015, 17 октября; 2016, 18 ноября; 2018, 19 декабря; 2019, 6 февраля, 21 июня) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон разработан на основании Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и устанавливает порядок предоставления участков недр местного значения и пользования участками недр местного значения, к которым относятся: участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые; участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (далее - участки недр местного значения).";
2) статью 1.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1.1. Понятие уполномоченного органа
Для целей настоящего Закона под уполномоченным органом понимается орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный Правительством Сахалинской области на осуществление полномочий в сфере недропользования в отношении участков недр местного значения.";
3) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Виды пользования участками недр местного значения
1. Участки недр местного значения предоставляются в пользование для целей, установленных статьей 6 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
2. Участки недр местного значения могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения.";
4) в статье 3:
а) часть 1 после слов "Пользователями участков недр местного значения" дополнить словами "(далее - пользователи недр)", слова "если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами" заменить словами "если иное не установлено федеральными законами";
б) в части 2 слова "или заключать договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами" заменить словами ", связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии)";
в) в части 3 слова "с момента государственной регистрации" заменить словами "с даты государственной регистрации";
г) в части 4 слова "пунктом 7" заменить словами "подпунктом "е" пункта 1", слова "(далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")" исключить, слова "(далее - Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц")" исключить;
5) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Сроки пользования участками недр местного значения
1. В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" участок недр местного значения предоставляется в пользование на определенный срок или без ограничения срока.
2. Участок недр местного значения предоставляется в пользование на определенный срок для:
1) геологического изучения недр - на срок до семи лет;
2) добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
3) добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
4) добычи полезных ископаемых на основании предоставления права краткосрочного пользования участками недр местного значения в соответствии со статьей 7.4 настоящего Закона - на срок до одного года;
5) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, которые предоставляются в пользование в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, - на срок выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.
3. Участок недр местного значения предоставляется в пользование без ограничения срока для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
4. Срок пользования участком недр местного значения в случаях, указанных в пунктах 1 - 3 части 2 настоящей статьи, продлевается по инициативе пользователя недр при необходимости завершения им геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимости ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр. Заявка на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в случае продления срока пользования участком недр местного значения подается не позднее чем за три месяца до его истечения. Восстановление срока пользования участком недр местного значения, право пользования которым в установленном порядке досрочно прекращено, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".";
6) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Основания предоставления права пользования участками недр местного значения
Основаниями предоставления права пользования участками недр местного значения являются:
1) решение уполномоченного органа:
а) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
б) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр местного значения в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;
в) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
г) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
д) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
е) о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
ж) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;
2) решение создаваемой уполномоченным органом аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью 8 статьи 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона.";
7) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Лицензия на пользование недрами
1. Предоставление в пользование участков недр местного значения оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
2. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр местного значения в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
3. Лицензия на пользование недрами помимо условий, указанных в части 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", включает иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о недрах, условия, предусмотренные решением о проведении аукциона.
4. Условия пользования участком недр местного значения, предусмотренные лицензией на пользование недрами, сохраняют свою силу в течение определенных данной лицензией сроков либо в течение срока пользования участком недр местного значения. Изменение этих условий допускается в случаях и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
5. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" лицензия на пользование недрами не может быть передана третьим лицам, в том числе в пользование.";
8) статью 7.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 7.1. Предоставление права пользования участком недр местного значения на основании решения аукционной комиссии
1. Уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона, создании и составе аукционной комиссии.
Аукцион проводится в соответствии с требованиями, установленными Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
