Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 368-П



Содержание проблемы, ее соответствие стратегическим приоритетам, обоснование необходимости ее решения программным методом


Интенсивное ведение сельскохозяйственного производства на мелиорированных землях Астраханской области привело к тому, что в регионе стали нарастать процессы деградации земель. Особую угрозу сельскохозяйственному производству и экологии стали наносить засоление, заболачивание и переувлажнение земель. Увеличилось количество дефляционно опасных и дефлированных сельскохозяйственных земель.


По результатам проведенной инвентаризации мелиорированных земель на 01.01.2014 мелиоративный фонд в регионе составлял 211,0 тыс. га, используется в сельскохозяйственном производстве орошаемых земель - 71,3 тыс. га, а включая садоводческие общества - 81,8 тыс. га.


Из неиспользуемых 139,7 тыс. га орошаемых земель около 48,5 тыс. га - слабозасоленные, 35,8 тыс. га - среднезасоленные и 37,6 тыс. га - сильно и очень сильно засоленные. В неудовлетворительном мелиоративном состоянии находится 75,2 тыс. га (практически каждый третий гектар), в удовлетворительном - 44,0 тыс. га (каждый пятый из всего орошаемого поля). Только на 31% орошаемых систем имеется дренаж (64,7 тыс. га).


Оросительные системы мелиоративного комплекса Астраханской области включают в себя 360 насосных станций, 10,5 тыс. км оросительных каналов, из которых 8,3 тыс. км выполнены в земляном русле, 9 тыс. км коллекторно-дренажной и сбросной сети, 94 тыс. гидротехнических сооружений сельскохозяйственного назначения.


Основные фонды оросительных систем в среднем по региону изношены более чем на 70%. Коэффициент полезного действия инженерных оросительных систем, построенных, как правило, до 1980 года, остается низким и составляет менее 0,65, что вызывает существенные потери воды. Потери воды в оросительной сети составляют 40 - 60% от величины водозабора на орошение.


Более 70% оросительных систем Астраханской области нуждаются в проведении работ по модернизации, перевооружению и восстановлению. В исправном состоянии находится не более 50% широкозахватной дождевальной техники. Реконструкция гидромелиоративных систем выполняется не более чем на 5 - 10% площадей от потребности. Проведение неотложных работ по реконструкции и ремонту орошаемых земель требуется на площади 125 тыс. га.


Серьезную озабоченность вызывает техническое состояние в регионе мелиоративных объектов федеральной собственности балансовой стоимостью 3,7 млрд рублей. Ухудшение их состояния происходит в связи с недостатком финансовых средств, направляемых на капитальные, эксплуатационные и ремонтно-восстановительные мероприятия ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз", осуществляющего подачу воды на орошение 84,1 тыс. га и обводнение 438 тыс. га сельскохозяйственных угодий. На орошение сельскохозяйственных культур подано 210,6 млн куб. м воды, на обводнение - 220,7 млн куб. м.


На балансе ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" находится 30 плавучих насосных станций, 17 единиц эксплуатируются 25 и более лет, 13 единиц находятся в эксплуатации 15 и более лет.


В проведении неотложных работ по капитальному ремонту нуждаются 30 стационарных электрифицированных насосных станций, более 670 км магистральных каналов и государственных водных трактов, 192 крупных гидротехнических сооружения сельскохозяйственного назначения, более 30 км напорных трубопроводов мелиоративного комплекса федеральной собственности.


Учитывая климатические особенности региона с высокими температурами летом, низкими зимой, большими годовыми и летними суточными амплитудами температуры воздуха, малым количеством осадков и большой испаряемостью, приоритетным направлением в АПК Астраханской области является осуществление мелиоративных мероприятий, а именно, ввод в оборот с участием средств государственной поддержки орошаемых земель за счет технического перевооружения внутрихозяйственных мелиоративных систем путем внедрения энергосберегающих технологий орошения и проведения культуртехнических работ на мелиорированных землях.


В целях увеличения объемов производства и повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции с 2007 года Астраханская область приступила к реализации мероприятий по развитию мелиоративного комплекса в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99, в ходе которой за период с 2007 - 2013 годов:


- введены в эксплуатацию 43,0 тыс. га мелиорированных земель, в том числе с использованием технологий капельного орошения - 2,5 га;


- проведены фитомелиоративные мероприятия на площади 9,8 тыс. га, расчистка и дноуглубление государственных водных трактов и оросительно-обводнительных систем объемом более 1,5 млн куб. м, мелиоративные мероприятия на площади более 2,5 тыс. га рыбоводных прудов;


- при участии ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" реализованы крупномасштабные, особо значимые для региона мероприятия по вводу в эксплуатацию межхозяйственных оросительно-обводнительных систем "Ивановская" мощностью по обслуживанию 1,6 тыс. га орошаемых земель (Енотаевский район), реконструкции насосных станций "2-го подъема Владимирской оросительной системы" мощностью по обслуживанию 5398 га орошаемых земель (Ахтубинский район) и "2-го подъема Бешкульской оросительно-обводнительной системы" мощностью по обслуживанию 6500 га орошаемых земель (Наримановский район).