Законодательная база
Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы (далее - префектура ) определила развитие малого инновационного предпринимательства, как одно из приоритетных направлений развития округа. Это соответствует общегородских и окружным программам, на основании которых осуществляется поддержка малого бизнеса, а именно:
- Комплексная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 годы (утверждена постановлением Правительства Москвы от 20 июня 2006 года N 420-ПП);
- Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Зеленоградском административном округе города Москвы на 2007-2009 годы (утверждена распоряжением префекта от 17 ноября 2006 года N 1261-рп);
- Городская целевая программа по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства нежилыми помещениями на 2009-2011 годы (утверждена постановлением Правительства Москвы от 16 декабря 2008 года N 1153-ПП).
- Окружная адресная программа строительства и реконструкции нежилых помещений для субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009 год (утверждена распоряжением префекта от 26 июня 2009 года N 482-рп).
Проблемы развития инновационного предпринимательства
Проводимая префектурой и организациями инфраструктуры поддержки бизнеса деятельность по выполнению указанных программ обеспечивает субъектов малого и среднего предпринимательства широким спектром услуг, необходимых им на разных этапах деятельности. Тем не менее, предприниматель, осуществляющий деятельность в инновационной сфере, сталкивается наряду с традиционными барьерами в развитии бизнеса налоговыми административных и т.п., со специфическими проблемами:
- существенные затраты компаний на этапе ведения разработок, на патентование и сертификацию продукции, промышленный дизайн и выпуск опытного образца, при этом осуществление инвестиций в проекты затруднено высокими рисками невозвратности;
- проблема формирования инновационно-активного предпринимательского ресурса, в том числе через развитие научно-технического творчества молодежи;
- слабое развитие механизмов коммерциализации разработок и доведения их до этапа серийного производства и выведения на рынок. Недостаточное развитие механизмов трансфера технологий в промышленность;
- недостаточное использование потенциала и положительного опыта малого высокотехнологичного бизнеса для повышения инновационной активности промышленных предприятий;
- недостаточно эффективное использование имеющихся ресурсов и механизмов поддержки инноваций, что затрудняет формирование синергетического эффекта для ускоренного развития промышленности.
Задачи префектуры по поддержке инновационного бизнеса
В целях исполнения указанных программ в Зеленоградском административном округе города Москвы задачами префектуры являются:
- содействие функционированию в округе ориентированной на рынок научно-производственной инфраструктуры, интеграции потенциала научно-производственного и образовательного комплекса города Зеленограда;
- содействие созданию и развитию новых наукоемких технологий и организации производства конкурентоспособной и импортозамещающей продукции;
- контроль за выполнением мероприятий по инновационному развитию округа.
Основные инструменты решения задач по поддержке инновационного предпринимательства в Зеленоградском административном округе
Для реализации задач по поддержке инновационного предпринимательства префектурой сформированы и реализуются:
- план мероприятий по созданию в Зеленоградском административном округе города Москвы целостной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности (разработан во исполнение распоряжения префекта от 23 ноября 2007 года N 1255);
- план первоочередных мероприятий по развитию и стимулированию научно-технического творчества молодежи на 2009-1010 годы (утвержден распоряжением префекта от 24 июля 2009 года N 511-рп);
- план мероприятий по подготовке и закреплению кадров в промышленных и научных организациях округа на 2009-1011 годы (утвержден распоряжением префекта от 24 марта 2009 года N 285-рп);
- план мероприятий по реализации в округе Городской целевой комплексной программы создания инновационной системы в городе Москве на 2008-2010 годы (утвержден распоряжением префекта от 30 декабря 2008 года N 1098-рп);
- перечень мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства Зеленоградского административного округа города Москвы на 2010 год.
В качестве инструментов по выполнению данных мероприятий в округе созданы и функционируют: