ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2009 года N 1203-ПП
О дополнительных мерах по подготовке рабочих кадров
для организаций промышленности в рамках выполнения
Городской целевой программы развития начального
и среднего профессионального образования в городе
Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 годы
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 5 июня 2012 года N 262-ПП
____________________________________________________________________
В настоящее время в Москве создана и функционирует система подготовки квалифицированных кадров. Происходит обновление технических средств обучения и материально-технической базы в государственных образовательных учреждениях, реализующих программы общего, начального и среднего профессионального образования (далее - учреждения СПО). Все в большей степени в системе подготовки кадров принимают участие работодатели.
На предприятиях действуют шесть ресурсных центров по подготовке квалифицированных рабочих кадров, созданных при поддержке Департамента науки и промышленной политики города Москвы. В стадии реализации находятся еще три проекта создания ресурсных центров.
В ходе реализации Городской целевой программы развития начального и среднего профессионального образования в городе Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 года N 1036-ПП, на оснащение 23 профильных учреждений СПО, отнесенных по отраслевой принадлежности к Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, в 2008-2009 годах приобретено и поставлено учебного и учебно-производственного оборудования на сумму 1180000000 рублей. На базе колледжей N 8, 20, 21, 24, 42, 47, 56 и Московского политехнического колледжа создано восемь ресурсных центров подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по 17 профессиям и специальностям, остро востребованным отраслями промышленности города Москвы.
Меры, принятые по укреплению материально-технической базы учреждений СПО, способствовали повышению качества подготовки кадров, что подтвердилось по итогам конкурса приоритетного национального проекта "Образование", победителями которого в 2008 году стали шесть профильных учреждений СПО (колледжи N 8, 20, 27, 39, 47 и Московский политехнический колледж).
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 2 декабря 2008 года N 1103-ПП "О ходе выполнения Городской целевой программы развития начального и среднего профессионального образования в городе Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 годы и дополнительных мерах по ее реализации" ведется работа по упорядочению взаимоотношений между учреждениями СПО и работодателями, в первую очередь, выполняющими функции базовых организаций.
Вместе с тем решение задач по обеспечению предприятий города профессиональными рабочими кадрами сдерживается из-за недостаточного привлечения работодателей к процессу обучения и подготовки рабочих кадров, низкого уровня организации работ по наставничеству, отсутствия гарантированного трудоустройства выпускников учреждений СПО, а также отсутствия практики формирования обоснованной потребности в квалифицированных рабочих кадрах на перспективу.
До настоящего времени не решена задача формирования прогноза потребности организаций промышленности в кадрах квалифицированных рабочих и специалистов, отсутствует эффективная основа формирования заказа на подготовку кадров профессионального образования. Не организована и не ведется работа по разработке профессиональных стандартов.
В целях дальнейшего развития профессионального образования в городе Москве Правительство Москвы
постановляет:
1. Рекомендовать образовательным учреждениям СПО и организациям - социальным партнерам использовать трехсторонний договор о подготовке специалистов с начальным и средним профессиональным образованием между работодателем, обучающимся и государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования по прилагаемой примерной форме (приложение 1).
2. Департаменту труда и занятости населения города Москвы совместно с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей), Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом науки и промышленной политики города Москвы до 1 января 2010 года организовать работу по прогнозированию потребности в рабочих кадрах для организаций промышленности.
3. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту образования города Москвы совместно с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской торгово-промышленной палатой:
3.1. Обеспечить необходимую организацию и поддержку участникам образовательного процесса при заключении договоров (п.1).
3.2. Внести по итогам 2009-2010 учебного года необходимые изменения в примерную форму трехстороннего договора (п.1) с учетом практического опыта внедрения договорной системы.
3.3. Осуществить необходимую работу по вовлечению широкого круга работодателей к непосредственному участию в подготовке специалистов рабочих профессий.
3.4. Обеспечить содействие выпускникам учреждений СПО, получающим образование по договорной системе, в их трудоустройстве в организации согласно договору.
4. Одобрить Положение о базовой организации государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (далее - базовая организация) согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
5. Согласиться с:
5.1. Перечнем организаций промышленности, предусматриваемых в качестве базовых организаций учреждений СПО, отнесенных по отраслевой принадлежности к Департаменту науки и промышленной политики города Москвы (приложение 3), подготовленным с участием социальных партнеров.
5.2. Положением о ресурсном центре, созданном на базе организации промышленности (приложение 4), подготовленным с участием социальных партнеров.
6. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы:
6.1. Совместно с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) при участии Департамента образования города Москвы до 1 марта 2010 года организовать работу по заключению двухсторонних договоров между организациями промышленности, предусматриваемыми в качестве базовых организаций (п.5.1), и учреждениями СПО.
6.2. Совместно с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) в период 2010-2012 годов создать сеть ресурсных центров, необходимых для обеспечения потребности в профессиональной подготовке и переподготовке рабочих кадров для промышленности города Москвы.
6.3. Предусмотреть в Комплексной программе промышленной деятельности в городе Москве на 2010-2012 годы финансирование мероприятий по поддержке организаций промышленности, являющихся базовыми организациями учреждений СПО, с целью практической подготовки специалистов рабочих профессий и обеспечения дальнейшей деятельности ресурсных центров в установленном порядке.
6.4. По итогам 2009-2010 учебного года внести необходимые изменения в Положение о ресурсном центре, созданном на базе организации промышленности, учитывая их практический опыт работы.
6.5. Совместно с Департаментом образования города Москвы продолжить в 2010-2012 годах работу по материально-техническому оснащению учреждений СПО, отнесенных по отраслевой принадлежности к Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, в соответствии с современными требованиями.
6.6. Совместно с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской торгово-промышленной палатой:
6.6.1. До 1 сентября 2010 года подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Москвы предложения по:
- организации работы по формированию стандартов, нормативов и требований в части профессиональной подготовки кадров;
- разработке и совершенствованию нормативно-правовой основы квалификационной стандартизации и сертификации персонала;
- координации разработки и введения в действие профессиональных стандартов, соответствующих требованиям современного производства и рынка труда;
- совершенствованию системы оценки соответствия профессиональной квалификации подготовленных кадров требованиям стандартов.
6.6.2. Подготовить и внести в проект Московского трехстороннего соглашения предложение о внедрении системы целевой контрактной подготовки.
7. Принять предложение Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей):
7.1. Об осуществлении координации взаимодействия работодателей с учреждениями СПО, ресурсными центрами в части обеспечения обоснованности заказа на подготовку кадров с учетом реальной потребности (п.2).
7.2. Об обеспечении совместно с Московской торгово-промышленной палатой координации взаимодействия работодателей по возрождению и развитию движения наставничества в городе Москве.
7.3. О разработке совместно с Московской торгово-промышленной палатой, Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, Департаментом образования города Москвы и Департаментом труда и занятости населения города Москвы до 1 июня 2010 года предложений по развитию наставничества в городе Москве.
8. Принять предложение Федерального государственного унитарного предприятия "Московское машиностроительное производственное предприятие "Салют" (ФГУП "ММПП "Салют") о разработке до 1 февраля 2010 года и дальнейшей реализации пилотного проекта создания на базе ресурсного центра предприятия обучающей организации для подготовки и переподготовки кадров из числа иногородних граждан для нужд филиалов предприятия и других организаций города.
9. Префектуре Восточного административного округа города Москвы совместно с ФГУП "ММПП "Салют" до 1 декабря 2009 года подготовить и представить первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, осуществляющему руководство Комплексом градостроительной политики и строительства города Москвы, предложения о размещении гостиницы для обучаемых иногородних граждан на территории Восточного административного округа города Москвы.
10. Принять предложение префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы о реализации в рамках Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2010-2012 годы проекта создания на базе особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории города Москвы ресурсного центра с целью обеспечения консолидированной потребности в рабочих кадрах как для организаций - резидентов особой экономической зоны, так и для других промышленных организаций округа.
11. Департаменту образования города Москвы:
11.1. Рекомендовать руководителям организаций промышленности и директорам учреждений СПО, отнесенных по отраслевой принадлежности к Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, по итогам приема обучающихся в учреждения СПО заключать трехсторонние договоры на подготовку кадров между организацией, обучающимся (законным представителем) и учреждением СПО.
11.2. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы продолжить работу по реорганизации учреждений СПО с целью усиления их отраслевой направленности.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV квартале 2010 года.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Трехсторонний договор о подготовке специалистов с начальным и средним профессиональным образованием между работодателем, обучающимся и государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования
(примерная форма)
г.Москва | " | " | 200 | г. | ||||||||||||||||||||
, | ||||||||||||||||||||||||
(фамилия, имя, отчество) | ||||||||||||||||||||||||
именуем__ в дальнейшем "Обучающийся", с одной стороны, организация | ||||||||||||||||||||||||
, именуем___ в дальнейшем "Работодатель", | ||||||||||||||||||||||||
в лице | , | |||||||||||||||||||||||
(должность, фамилия, имя, отчество) | ||||||||||||||||||||||||
действующего на основании Устава, с другой стороны, и Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования (СПО) | ||||||||||||||||||||||||
, | ||||||||||||||||||||||||
(наименование) | ||||||||||||||||||||||||
именуемое в дальнейшем "Колледж"/ "Техникум", в лице директора | ||||||||||||||||||||||||
, | ||||||||||||||||||||||||
(фамилия, имя, отчество) | ||||||||||||||||||||||||
действующего на основании Устава, с третьей стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны" заключили настоящий Договор о нижеследующем: | ||||||||||||||||||||||||
1. Предмет Договора | ||||||||||||||||||||||||
Предметом Договора является принятие Сторонами обязательств по реализации целевой подготовки специалиста (квалифицированного рабочего) в рамках основной образовательной программы для получения соответствующего профессионального образования обучающимся и удовлетворения потребности Работодателя в специалистах с начальным и средним профессиональным образованием из числа Обучающихся в учреждениях СПО. | ||||||||||||||||||||||||
2. Обязательства Сторон | ||||||||||||||||||||||||
2.1. Обязательства Работодателя | ||||||||||||||||||||||||
2.1.1. Организовать прохождение всех видов практики Обучающегося в соответствии с | ||||||||||||||||||||||||
учебным планом по специальности | ||||||||||||||||||||||||
(код и наименование специальности) | ||||||||||||||||||||||||
2.1.2. Принять обучающегося в организацию на работу на период прохождения обучения для более глубокого ознакомления с производственной деятельностью по специальности, освоению профессиональных навыков и приемов в работе. 2.1.3. В соответствии с квалификацией и объемом выполненных работ осуществлять оплату труда Обучающегося в период прохождения всех видов практики при выполнении им производительного труда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 2.1.4. В случае необходимости скорректировать и согласовать с Колледжем/Техникумом и обучающимся требования к дополнительной профессиональной подготовке Обучающегося, часы обучения и практики. 2.1.5. Закрепить за Обучающимся наставника из числа наиболее квалифицированных специалистов (рабочих) для обучения практическим знаниям и приемам в работе. 2.1.6. Принять Обучающегося после завершения обучения на работу, соответствующую уровню и профилю его профессионального образования, заключив с ним трудовой договор в соответствии с полученной специальностью. 2.1.7. При необходимости согласовывать с Колледжем/Техникумом тематику курсовых проектов (работ) и тему дипломного проекта (дипломной работы) Обучающегося. 2.1.8. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих трудоустройству Обучающегося на ранее оговоренных условиях, своевременно информировать Обучающегося и Колледж/Техникум о намерении расторгнуть Договор или внести изменения в его условия. 2.1.9. Предоставлять на бесплатной основе в распоряжение Обучающемуся средства обучения, инструмент, оборудование, необходимые для освоения указанной в настоящем Договоре специальности на период прохождения обучения и проведения экзаменов. | ||||||||||||||||||||||||
2.2. Обязательства Обучающегося 2.2.1. Освоить основную образовательную программу по избранной профессии или специальности в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, или скорректированную основную образовательную программу профессионального образования (п.2.1.1) в рамках федерального государственного образовательного стандарта по согласованным предложениям Обучающегося, Колледжа/Техникума и Работодателя (содержание корректировки отразить в приложении к настоящему Договору). 2.2.2. Соблюдать во время обучения Уставы и Правила внутреннего распорядка Колледжа/Техникума и Работодателя. 2.2.3. По окончании Колледжа/Техникума в срок ________ заключить с Работодателем трудовой договор. 2.3. Обязательства Колледжа/Техникума 2.3.1. Обеспечить подготовку Обучающегося по учебному плану в соответствии с избранной им профессией (специальностью) (п.2.1.1) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом. 2.3.2. Обеспечить корректировку содержания основной образовательной программы в рамках федерального государственного образовательного стандарта по согласованным предложениям Обучающегося и Работодателя (с момента установления с ним договорных отношений).
| ||||||||||||||||||||||||
по специальности | ||||||||||||||||||||||||
(код и наименование специальности) | ||||||||||||||||||||||||
с учетом дополнительных требований Работодателя к уровню и качеству подготовки специалиста. 2.3.4. Ознакомить Обучающегося с правилами внутреннего распорядка Колледжа/Техникума, санитарными, противопожарными и иными общеобязательными нормами и правилами. 2.3.5. Организовать совместно с Работодателем проведение обучения по производственной тематике, организовать практику на производственных площадях Работодателя. 2.3.6. Согласовывать с Работодателем тему дипломного проекта (дипломной работы) и организовывать его (ее) выполнение. 2.3.7. Выплачивать Обучающемуся стипендию в порядке и размерах, определенных законодательством Российской Федерации. 2.3.8. Направлять Работодателю сведения об успеваемости, итогах практики и поведению Обучающегося в колледже. | ||||||||||||||||||||||||
3. Ответственность Сторон | ||||||||||||||||||||||||
Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по настоящему Договору взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором. | ||||||||||||||||||||||||
4. Конфиденциальность | ||||||||||||||||||||||||
4.1. Стороны обязаны сохранять конфиденциальную информацию, полученную в ходе исполнения настоящего Договора. 4.2. Передача конфиденциальной информации иным лицам, кроме Сторон, опубликование или иное разглашение такой информации может осуществляться только с письменного согласия Сторон, независимо от причины прекращения действия настоящего Договора. 4.3. Колледж/Техникум не несет ответственности в случае передачи им конфиденциальной информации государственным органам, имеющим право ее затребовать в соответствии с законодательством Российской Федерации, если он предварительно уведомит Работодателя об обращении за данной информацией соответствующих государственных органов. | ||||||||||||||||||||||||
5. Прочие условия | ||||||||||||||||||||||||
5.1. Настоящий Договор заключается при поступлении на учебу или в течение первого и второго года обучения. 5.2. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения Сторонами договорных обязательств. 5.3. Стороны имеют право вносить изменения и дополнения к настоящему Договору только по взаимному согласию. Такие изменения и дополнения оформляются в форме дополнительных соглашений, которые прилагаются к настоящему Договору и становятся его неотъемлемой частью. | ||||||||||||||||||||||||
5.4. В случае изменения у какой-либо из Сторон юридического статуса, адреса и банковских реквизитов, эта сторона обязана в течение 5 (пяти) календарных дней со дня возникновения изменений известить об этом другие Стороны. 5.5. В случаях, не предусмотренных Договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации. 5.6. Настоящий Договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и настоящим Договором. 5.7. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон. 5.8. Споры по настоящему Договору разрешаются посредством переговоров, а если соглашение не достигнуто, то в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. | ||||||||||||||||||||||||
6. Адреса Сторон | ||||||||||||||||||||||||
Обучающийся: | ||||||||||||||||||||||||
домашний адрес: | ||||||||||||||||||||||||
номер паспорта, кем и когда выдан: | ||||||||||||||||||||||||
телефон: | . | |||||||||||||||||||||||
Представитель Обучающегося: | ||||||||||||||||||||||||
домашний адрес: | ||||||||||||||||||||||||
номер паспорта, кем и когда выдан: | ||||||||||||||||||||||||
телефон: | . | |||||||||||||||||||||||
Колледж/Техникум: | ||||||||||||||||||||||||
адрес: | ||||||||||||||||||||||||
Работодатель: | ||||||||||||||||||||||||
адрес: | ||||||||||||||||||||||||
телефон, факс: | . | |||||||||||||||||||||||
7. Подписи Сторон | ||||||||||||||||||||||||
Представитель Обучающегося: | ||||||||||||||||||||||||
(фамилия, имя, отчество) | (подпись) | |||||||||||||||||||||||
" | " | 200 | г. | |||||||||||||||||||||
Колледж/Техникум: | ||||||||||||||||||||||||
(должность, фамилия, имя, отчество) | (подпись) | |||||||||||||||||||||||
" | " | 200 | г. | |||||||||||||||||||||
М.П. | ||||||||||||||||||||||||
Работодатель: | ||||||||||||||||||||||||
(должность, фамилия, имя, отчество) | (подпись) | |||||||||||||||||||||||
" | " | 200 | г. | |||||||||||||||||||||
М.П. |