1.1. Настоящий Регламент определяет порядок выдачи Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.
1.2. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
заявитель - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин и лицо без гражданства, изъявившие желание принять ребенка на воспитание в свою семью;
кандидат - заявитель, имеющий заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем, представивший документы для подбора ребенка на усыновление, и получивший направление на посещение ребенка в Департаменте семейной и молодежной политики города Москвы.
Усыновление иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами Российской Федерации, допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении 6 месяцев со дня поступления в установленном порядке сведений об указанных детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (функции федерального банка возложены на Министерство образования и науки Российской Федерации).
Запрашиваемый документ - направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - направление), является документом, который выдается Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы с целью посещения ребенка (форма запрашиваемого документа утверждена приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 года N 347).
Региональный банк данных о детях - часть государственного банка данных о детях, содержащая документированную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории города Москвы и не устроенных органами опеки и попечительства на воспитание в семьи по месту фактического нахождения таких детей, а также документированную информацию о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи и обратившихся за соответствующей информацией в Департамент семейной и молодежной политики города Москвы.
1.3. Запрашиваемое заявителем направление выдается Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы, расположенным по адресу: 115419, г.Москва, ул.Шаболовка, д.48 (Управление семейных форм воспитания детей).
Прием иностранных организаций и кандидатов в усыновители осуществляется во вторник с 10.00 до 13.00 по предварительной записи.
1.4. Департамент семейной и молодежной политики города Москвы выдает направления, руководствуясь Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ, постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства", от 4 апреля 2002 года N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием", от 4 ноября 2006 года N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 года N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
Заявитель вправе обратиться в Департамент семейной и молодежной политики города Москвы лично или через представительства иностранных организаций, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.
Представительство иностранной организации правомочно осуществлять деятельность по усыновлению на территории Российской Федерации с даты выдачи Министерством образования и науки Российской Федерации разрешения на осуществление деятельности.
1.5. Сотрудник представительства соответствующей иностранной организации для осуществления своей деятельности на территории города Москвы представляет в Департамент семейной и молодежной политики города Москвы следующие документы:
а) копия разрешения Министерства образования и науки Российской Федерации, заверенная в установленном порядке;
б) удостоверение сотрудника представительства;
в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудника представительства;
г) письмо руководителя представительства о намерении осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории субъекта Российской Федерации с определением сотрудника представительства по реализации указанной деятельности на территории субъекта Российской Федерации.
1.6. Представительства соответствующих иностранных организаций обязаны в недельный срок сообщать в Департамент семейной и молодежной политики города Москвы сведения об изменении местонахождения, номера телефона, персонального состава сотрудников представительства, изменениях в отношении действующей лицензии (или другого документа), подтверждающей (подтверждающего) полномочия соответствующей иностранной организации по осуществлению деятельности по усыновлению, сведения о реорганизации или ликвидации этой иностранной организации, а также о любых других изменениях, влияющих на осуществление деятельности по усыновлению детей.
1.7. Представительства соответствующих иностранных организаций в установленном порядке:
а) представляют в Департамент семейной и молодежной политики города Москвы документы кандидатов в усыновители для подбора ребенка на усыновление, а также в Московский городской суд для усыновления;
б) получают на основании заявления кандидатов в усыновители производную информацию о ребенке (бланк производной информации утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 года N 347).
1.8. Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором, а также переведены на русский язык. При этом перевод и подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства либо заверяются в установленном порядке на территории Российской Федерации.
1.9. Заявитель в целях получения направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляет специалисту документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет:
а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в Региональном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (форма заявления утверждена приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 года N 347);
б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, с заполненным первым разделом (форма анкеты утверждена приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 года N 347);
в) обязательство поставить на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка;
г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка;
д) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;