О Городской целевой программе по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства нежилыми помещениями на 2009-2011 годы (утратило силу)

Наименование Целевой программы

Городская целевая программа по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства нежилыми помещениями на 2009-2011 годы

Основания для разработки Целевой программы

Постановление Правительства Москвы от 5 февраля 2008 года N 88-ПП "О Концепции имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве"

Государственный заказчик - координатор Целевой программы

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы

Персональный руководитель Целевой программы

Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы - Вышегородцев М.М.

Государственные заказчики Целевой программы

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы. Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы

Разработчики Целевой программы

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, ОАО "Городской кадастр"

Сроки и этапы реализации Целевой программы

Сроки реализации Целевой программы 2009-2011 годы

Целевая программа реализуется в один этап: 2009-2011 годы

Цели Целевой программы

- создание благоприятных стартовых условий для становления и развития в городе Москве малых и средних предприятий за счет их обеспечения нежилыми помещениями (общей площадью 1,8 млн.кв.м.), отвечающими современным технологическим и функциональным требованиям, критериям финансовой приемлемости для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие развитию в городе малого и среднего предпринимательства, осуществляющего инновационную деятельность, путем создания сети технопарков и бизнес-инкубаторов с общей площадью помещений 0,6 млн.кв.м;

- создание для москвичей новых рабочих мест (около 180 тыс.), в том числе (около 90 тыс.) в непосредственной близости от мест проживания;

- уменьшение территориальных диспропорций в обеспеченности районов города нежилыми помещениями для малого и среднего предпринимательства с учетом особенностей размещения населения по территории города.

Основные задачи Целевой программы:

1) Задачи по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства нежилыми помещениями:

- формирование сети объектов городского значения для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства посредством создания новых объектов городского значения в объеме (к 2011 году) не менее 1,0 млн.кв.м, в том числе имущественных комплексов технопарков и бизнес-инкубаторов - 0,6 млн.кв.м;

- создание новых объектов районного значения для малого и среднего предпринимательства, в том числе нежилых помещений на первых этажах жилых домов-новостроек, нежилых помещений в виде надстроя над отдельно стоящими зданиями, находящимися в собственности города Москвы, нежилых помещений в составе вновь строящихся и реконструируемых гаражных комплексов, в объеме (к 2011 году) не менее 0,8 млн.кв.м;

- учет предлагаемых объемов строительства объектов для малого и среднего предпринимательства при разработке проектов планировки производственных и общественных территорий города.

2) Задачи по организационно-правовому обеспечению реализации Целевой программы:

- совершенствование нормативно-правовой базы города Москвы, регламентирующей порядок осуществления строительства нежилых объектов, предназначенных для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства, порядок финансирования строительства объектов, условия привлечения инвесторов к строительству, с целью минимизации сроков строительства, обеспечения надлежащих эксплуатационных качеств объектов, обеспечения приемлемых для малых и средних предприятий условий предоставления помещений в построенных объектах;

- совершенствование нормативно-правовой базы города Москвы, устанавливающей порядок осуществления имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- создание благоприятных правовых условий для осуществления имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся инновационной деятельностью в городе Москве;

- информационно-техническое обеспечение мониторинга и актуализации Целевой программы.

Исполнители Целевой программы

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы,

Департамент экономической политики и развития города Москвы,

Департамент городского строительства города Москвы,

Департамент имущества города Москвы,

Департамент науки и промышленной политики города Москвы,

Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы,

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, префектуры административных округов города Москвы.

Участники Целевой программы

Унитарные предприятия города Москвы, подведомственные Москомархитектуре и другим исполнителям Целевой программы, проектные, строительные и иные организации, субъекты малого и среднего предпринимательства (на основании государственных контрактов).

Основные мероприятия Целевой

Мероприятия по созданию нежилых объектов для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства:

программы

1. Создание нежилых объектов городского значения для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы:

1.1. Создание имущественных комплексов технопарков и бизнес-инкубаторов для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы:

1.1.1 Разработка предпроектной и проектно-сметной документации на строительство имущественных комплексов технопарков и бизнес-инкубаторов.

1.1.2. Строительство имущественных комплексов технопарков и бизнес-инкубаторов.

1.2. Создание многофункциональных деловых центров и прочих объектов городского значения для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы:

1.2.1. Разработка предпроектной и проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) объектов.

1.2.2. Строительство (реконструкция) объектов.

2. Строительство (реконструкция) объектов районного значения.

2.1. Разработка предпроектной и проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) объектов районного значения. Разработка схем размещения объектов районного значения по территории города.

2.2. Строительство (реконструкция) объектов районного значения.

3. Организационно-правовые мероприятия

3.1. Разработка организационных схем и проектов нормативных правовых актов, уточняющих порядок осуществления строительства нежилых объектов, предназначенных для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства, порядок финансирования строительства объектов, условия привлечения инвесторов к строительству с целью минимизации сроков строительства, обеспечения надлежащих эксплуатационных качеств объектов, обеспечения приемлемых для малых и средних предприятий условий предоставления помещений в построенных объектах.

3.2. Разработка проектов нормативных правовых актов города Москвы, устанавливающих (уточняющих) порядок осуществления имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3.3. Разработка проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих, благоприятные правовые условия для осуществления имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся инновационной деятельностью в городе Москве.

3.4. Разработка проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих, благоприятные правовые условия для приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства нежилых помещений в собственность в городе Москве.

3.5. Ведение мониторинга реализации Целевой программы.

3.6. Актуализация Адресного перечня строительства объектов недвижимости городского значения для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Финансовое обеспечение Целевой

Общий объем финансирования Целевой программы
70368,698 млн.рублей,

программы

в том числе за счет средств бюджета города Москвы
1283,598 млн.рублей*

Объемы финансирования по годам реализации Целевой программы, млн.руб.*

По источникам финансирования

2009 год

2010 год

2011 год

Всего
2009-2011
годы

Бюджет города Москвы,

524,798

446,8

312,0

1283,598

в том числе:

средства Адресной инвестиционной программы города Москвы

234,798

150,0

200,0

584,798

средства Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве,

290,0

296,8

112,0

698,8

КБК 162 0412 5223202

Внебюджетные источники (средства инвесторов)

17208,0

26017,2

25859,9

69085,1

Итого

17732,789

26464,0

26171,9

70368,698

________________
* Объем финансирования уточняется ежегодно при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год.

Ожидаемые результаты реализации Целевой

Создание нежилых объектов для субъектов малого и среднего предпринимательства по годам реализации Целевой программы,
тыс.кв.м

программы

Наименование мероприятия

2009 год

2010 год

2011 год

Всего
2009-2011
годы

Создание нежилых объектов для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Москвы, всего:

474,8

558,2

797,8

1830,8

1. Создание нежилых объектов городского значения для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Москвы, всего:

200,1

273,2

499,4

972,7

в том числе:

Создание имущественных комплексов технопарков и бизнес-инкубаторов для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Москвы

200,1

165,3

223,4

588,8

2. Строительство (реконструкция объектов районного значения), всего

274,7

285,0

298,4

858,1

Система организации управления и контроля за исполнением Целевой программы

Управление реализацией Целевой программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Целевой программы - Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Законом города Москвы от 11 июля 2001 года N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 11 января 2005 года N 3-ПП "О совершенствовании практики разработки и реализации городских целевых программ в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 17 января 2006 года N 33-ПП "О порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве".

Реализация мероприятий Целевой программы по созданию нежилых объектов для субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется как за счет средств бюджета города Москвы, так и с привлечением внебюджетных средств.

Привлечение средств субъектов малого и среднего предпринимательства к строительству объектов Целевой программы осуществляется на конкурсной основе.

Вновь построенные объекты недвижимости, строительство которых осуществлялось за счет средств субъектов малого и среднего предпринимательства, поступают в их общую долевую собственность с определением долей пропорционально объему вложенных средств.

Контроль за ходом реализации Целевой программы осуществляется Правительством Москвы в установленном порядке.

Государственный заказчик - координатор Целевой программы - Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы:

1) несет всю полноту ответственности за реализацию Целевой программы, осуществление в установленные сроки мероприятий Целевой программы и целевое использование выделенных на реализацию Целевой программы средств бюджета города Москвы;

2) оказывает содействие застройщикам при подборе субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечивает ежегодное проведение мониторинга реализации Целевой программы, предусматривающее:

- создание единого банка данных по объектам нового строительства, реконструкции в процессе реализации мероприятий Целевой программы;

- оценку освоения капиталовложений по Целевой программе (план/факт);

- оценку выполнения объемных целевых показателей Целевой программы (план/факт);

- оценку выполнения организационно-правовых мероприятий Целевой программы;

- оценку использования финансовых средств, выделенных на реализацию Целевой программы;

4) производит корректировку мероприятий Целевой программы с учетом результатов мониторинга ее реализации; в установленном порядке вносит предложения по корректировке Целевой программы на утверждение Правительства Москвы;

5) представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы два раза в год отчеты о ходе выполнения программных мероприятий:

- 1 марта - за отчетный год;

- 15 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом выполнении за год;

6) в установленном порядке докладывает Правительству Москвы итоги реализации Целевой программы.