Устойчивые тенденции развития экономической и демографической ситуации в городе Москве в 2004-2008 годах активно способствовали развитию малого и среднего предпринимательства и росту количества малых и средних предприятий. Средний рост составил 3-4% в год. По состоянию на конец 2007 года в Москве было зарегистрировано более 218 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства.
За последние несколько лет малый бизнес столицы начал укрупняться. Среднее количество занятых на предприятии возросло до 9 человек. Средняя выручка на одно предприятие увеличилась с 21 до 24 млн.руб. в год. Также наблюдался существенный прирост основных средств малых и средних предприятий.
Малый бизнес Москвы развивался во всех отраслях экономики города. Более 50% малых и средних предприятий работают в сфере торговли и общественного питания, более 8% в строительстве, около 9% занимаются обрабатывающим производством, около 3% - заняты в финансовой сфере, деятельность около 19% связана с недвижимым имуществом и операциями с ним. Малые предприятия работают также в сфере бытового обслуживания населения, транспорте, связи, жилищно-коммунальном хозяйстве и других отраслях.
Положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства в Москве, такие как увеличение численности малых и средних предприятий, рост доходов от их деятельности и, как следствие, бюджетных поступлений, являются результатом проводимой политики города, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства. Наиболее существенная поддержка реализуется в отношении обеспечения малых и средних предприятий нежилыми помещениями.
В 2004-2008 годах на территории города действует Городская целевая программа по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008 годы. За период реализации данной программы Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы проведена значительная работа по строительству, реконструкции и ремонту объектов недвижимости, предназначенных для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2004-2006 годах (I этап реализации Программы) было построено более 1,4 млн.кв.м нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства, в том числе более 1,3 млн.кв.м помещений объектов районного значения (при целевом показателе Программы 1,1 млн.кв.м) и около 0,1 млн.кв.м помещений объектов городского значения (при целевом показателе программы 0,7 млн.кв.м).
В 2007 году построено еще около 0,8 млн.кв.м нежилых помещений районного значения (около 170% от плана Программы на 2007-2008 годы по объектам районного значения).
На различных стадиях инвестиционно-строительного процесса находится в настоящее время более пятидесяти объектов малого предпринимательства городского значения.
Отставание фактических объемов ввода нежилых помещений городского значения от плановых показателей Программы связано, прежде всего, с недостатком финансовых средств для ее реализации. Кроме того, основным фактором, препятствующим реализации мероприятий Программы по созданию объектов городского значения на производственных территориях, является отсутствие разработанных и утвержденных проектов планировки производственных зон.
В 2007 году процесс создания нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства активизировался в результате введения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2006 года N 1013-ПП "О дополнительных мерах по реализации Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008 годы" новой схемы финансирования объектов по принципу долевого участия, в том числе с привлечением средств субъектов малого предпринимательства.
Несмотря на отставание фактических объемов ввода от плановых показателей Программы, за счет реализованных мер частично удалось решить проблему дефицита нежилых площадей для малых и средних предприятий.
Количество нежилых помещений, используемых в настоящее время субъектами малого и среднего предпринимательства, составляет порядка 16 млн.кв.м (из которых около 2 млн.кв.м предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду городом Москвой).
С учетом численности занятых на предприятиях малого и среднего предпринимательства (3,0 млн.чел.), обеспеченность занятых в малом предпринимательстве нежилыми помещениями составляет в настоящее время 5,3 кв.м на одного занятого. При этом около 50% субъектов малого и среднего предпринимательства не обеспечены нежилыми помещениями либо не удовлетворены имеющимися помещениями и ведут их активный поиск.
Отставание фактических объемов ввода нежилых помещений от плановых показателей Программы было связано, в первую очередь, с недостатком финансовых средств для ее реализации. Однако с введением новой схемы долевого финансирования строительства крупных городских объектов для малого и среднего предпринимательства, а также нового порядка организации проектирования, строительства и эксплуатации объектов, что нашло отражение в постановлении Правительства Москвы от 19 декабря 2006 года N 1013-ПП "О дополнительных мерах по реализации Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008 годы", процесс создания нежилых помещений для субъектов малого и среднего предпринимательства активизировался. Для закрепления положительных тенденций, проявляющихся в росте инвестиционной активности в сфере строительства крупных объектов для малого и среднего предпринимательства, необходимо продолжать реализацию мероприятий Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства нежилыми помещениями в последующие годы.
В 2009-2011 годах имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства должна занять приоритетное место среди различных форм поддержки, оказываемых Правительством Москвы субъектам малого и среднего предпринимательства. С учетом возрастающего количества малых и средних предприятий, массового появления в городе новых малых и средних предприятий в инновационной сфере дефицит нежилых площадей, удовлетворяющих современным технологическим и функциональным требованиям может стать серьезной проблемой дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства.
В связи с этим, необходимо продолжать развитие таких перспективных типов объектов малого и среднего предпринимательства, как технопарки, бизнес-инкубаторы, многофункциональные деловые центры.
В Целевой программе предусмотрен отдельный блок мероприятий по строительству технопарков.
Появление в городе новых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, диктует новые требования к нежилым помещениям. Помещения должны быть функциональны, технически оснащены и иметь достаточную полезную площадь для организации производства инновационной продукции. Создание сети технопарков в городе Москве позволит обеспечить инновационные малые предприятия такими помещениями и будет способствовать ускоренному развитию высокотехнологичных отраслей экономики города.
Перспективная потребность субъектов малого и среднего предпринимательства в нежилых помещениях технопарков на период до 2025 года оценивается в размере 5 млн.кв.м, в том числе до 2011 года порядка 0,6 млн.кв.м.
Кроме того, мероприятиями Целевой программы предусматривается дальнейшее строительство прочих типов специализированных нежилых помещений, предназначенных для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства, передача под нужды малого и среднего предпринимательства нежилых помещений в первых этажах жилых зданий, реконструкция и передача под нужды малого и среднего бизнеса существующих нежилых помещений, расположенных в кварталах реконструкции, а также в составе производственных зон.