ПРЕЗИДИУМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 1991 года N 131

О мерах по подготовке приватизации
предприятий и  имущества, находящихся
в собственности г.Москвы

Сессия Моссовета 6 июня 1991 г. приняла решение "О собственности г. Москвы". Принятие этого решения имеет важное значение для формирования собственности г. Москвы, обеспечения социальных гарантий и защиты интересов москвичей, подготовки к приватизации. Однако выполнение этого решения, а также совместного решения президиума Моссовета и Мосгорисполкома от 01.04.91 N 79-676, Мосгорисполкомом и его правопреемником - администрацией города ведется неудовлетворительно. До настоящего времени президиуму Моссовета не представлен перечень имущества для утверждения в Верховном Совете РСФСР в качестве собственности г. Москвы (срок - 1 июля). Не представлены также на рассмотрение для последующего утверждения на сессии проекты программы приватизации, порядка разгосударствления и приватизации имущества г. Москвы, перечень имущества г. Москвы, не подлежащего приватизации и другие проекты нормативных документов, регулирующие отношения субъектов собственности в г. Москве (срок - 1 июля).

В целях обеспечения выполнения решения сессии Моссовета от 6 июня 1991 г. "О собственности г. Москвы", Законов РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" и подготовки приватизации предприятий и имущества, находящихся в собственности г. Москвы, президиум Моссовета решил:

1. Включить в проект повестки дня 5-й сессии Московского городского Совета народных депутатов вопрос "О приватизации предприятий и имущества, находящихся в собственности г. Москвы".

Возложить подготовку данного вопроса на постоянную комиссию по экономической политике и предпринимательству (отв. Жолков А.С.).

2. Считать необходимым утвердить на сессии следующие документы по приватизации предприятий и имущества г. Москвы:

2.1. Программа приватизации предприятий и имущества г. Москвы.

2.2. Перечень предприятий и имущества г. Москвы, не подлежащих приватизации.

2.3. Порядок и условия приватизации предприятий и имущества г. Москвы.

2.4. Положение о Фонде имущества г. Москвы.

2.5. Положение о Комитете по управлению имуществом г. Москвы.

2.6. Положение о Комиссии имущественного контроля.

3. Утвердить "Схему проведения приватизации предприятий и имущества г. Москвы и передачи прав (по конкурсу и на аукционе) долгосрочной аренды имущества г. Москвы". (Приложение 1).

4. Одобрить в первой редакции проекты положений "О Фонде имущества г. Москвы" и "О Комитете по управлению имуществом г. Москвы". (Приложения 2, 3).

5. Предложить мэру Москвы Попову Г.Х. ускорить разработку и представление президиуму Моссовета для последующего утверждения на сессии документов, указанных в п.п. 2.1., 2.2., 2.3. настоящего решения.

Рекомендовать администрации города разработать проект "Порядка и условий приватизации предприятий и имущества г. Москвы" в соответствии со схемой, утвержденной п.3 настоящего решения.

6. Предложить мэру Москвы Попову Г.Х. дать поручение по разработке согласованного с Моссоветом перечня мероприятий по обеспечению выполнения Законов РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", "О приватизационных счетах и вкладах в РСФСР", постановлений Верховного Совета РСФСР о введении их в действие и решения сессии Моссовета от 6 июня 1991 г. "О собственности г. Москвы".

7. Комиссии по экономической политике и предпринимательству (отв. Жолков А.С.) организовать выполнение постановления Верховного Совета РСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий" в части п.п. 4, 7.

8. Предложить редакциям газет "Куранты" и "Вечерняя Москва" до 10 августа 1991 г. опубликовать Законы РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", "О приватизационных счетах и вкладах в РСФСР" и постановления Верховного Совета РСФСР о вводе указанных законов в действие.

9. В первой половине сентября с.г. рассмотреть на заседании президиума Моссовета вопрос о ходе выполнения настоящего решения.

10. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Моссовета Ганчара Н.Н.

СХЕМА
 проведения приватизации предприятий
 и имущества г.Москвы и передачи прав
(по конкурсу и на аукционе) долгосрочной аренды
 имущества г.Москвы

ПОЛОЖЕНИЕ
о Фонде имущества г.Москвы

1. Общие положения

1.1. Фонд имущества г. Москвы (в дальнейшем Фонд) является государственным органом, уполномоченным Московским городским Советом народных депутатов (в дальнейшем Моссовет) осуществлять продажу государственных и муниципальных предприятий, долей (паев, акций) в капитале предприятий, а также иного имущества, находящегося в собственности г. Москвы.

1.2. Фонд создается по решению Моссовета и подотчетен только ему. Положение о Фонде утверждает Моссоввет.

1.3. Ежегодно Моссовет рассматривает и утверждает отчет о деятельности Фонда за прошедший год.

1.4. Фонд представляет интересы г. Москвы и действует на основе законодательства РСФСР, решений Моссовета и настоящего Положения.

1.5. Фонд является юридическим лицом, имеет счет в банке, в том числе валютный, гербовую печать со своим наименованием, бланки, штампы и прочие официальные атрибуты.

2. Функции Фонда

2.1. Фонд выполняет следующие функции:

- владеет принадлежащими г. Москве свидетельствами о собственности, переданными ему Комитетом по управлению имуществом г. Москвы, на государственные (муниципальные) предприятия, на доли (паи, акции) в капитале акционерных обществ (товариществ), а также на иное имущество города;

- выдает и регистрирует свидетельства юридическим лицам на право: собственности приватизированных предприятий и иного имущества г. Москвы; долгосрочные аренды, приобретенной по конкурсу или на аукционе;

- является держателем нереализованных акций приватизируемых предприятий;

- осуществляет полномочия собственника на собраниях акционеров (пайщиков), несет риск (ответственность) за деятельность предприятий в пределах находящейся во владении фонда доли в капитале предприятий;

- выступает учредителем акционерных обществ и товариществ, покупает паи и акции акционерных обществ и товариществ, развитие которых диктуется интересами жителей г. Москвы;

- продает указанные доли (паи, акции), свидетельство о собственности на предприятия, лицензии и иное имущество г. Москвы;

- осуществляет передачу прав ( по конкурсу или на аукционе) долгосрочной аренды имущества г. Москвы;

- распределяет выручку от проданных предприятий, прав долгосрочной аренды, паев и акций, лицензий и иного имущества г. Москвы, а также дивиденды в размерах, устанавливаемых планом доходов;

- получает и перечисляет дивиденды и выручку от приватизации предприятий и иного имущества в соответствии с планом доходов соответствующих бюджетов, государственной и городской программами приватизации;

- обменивает находящиеся в собственности г. Москвы акции акционерных обществ на акции инвестиционных фондов и холдинговых компаний.

2.2. Для продажи по конкурсу предприятий, иного имущества г. Москвы Фонд формирует конкурсную комиссию при участии трудовых коллективов приватизируемых предприятий, народных депутатов, городского территориального управления Государственного антимонопольного комитета РСФСР, а также привлекаемых ими экспертов.

2.3. Фонд или назначаемые им представители проводят аукционы по продаже предприятий, лицензий, долей (паев, акций), активов ликвидируемых предприятий, иного имущества г. Москвы, передачи прав долгосрочной аренды.

2.4. Фонд в специальных бюллетенях и средствах массовой информации обязан опубликовать:

- не позднее чем за месяц до даты проведения конкурса, аукциона или выпуска акций в свободную продажу информацию о предлагаемых к продаже ( в долгосрочную аренду) по конкурсу или на аукционе предприятий и имущества г. Москвы, лицензий, акций акционерных обществ;

- не позднее месяца со дня продажи предприятий или иного имущества г. Москвы результаты сделок.

2.5. По требованию Фонда Комитет управления имуществом г. Москвы, комиссии по приватизации и другие органы исполнительной власти г. Москвы обязаны предоставить все имеющиеся документы и справочные материалы по приватизируемому предприятию или предлагаемому к продаже имуществу.

2.6. В соответствии с Законом РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" из числа тех акций любого акционерного общества, которыми владеет Фонд, право голоса могут иметь не более 20% от общего числа акций каждого общества; остальные акции принадлежащие Фонду, независимо от их количества и номинального статуса по настоящему Закону являются привилегированными с фиксированным дивидендом в размере учетной ставки банковского процента. При продаже Фондом указанных акций их номинальный статус восстанавливается.

2.7. Фонд не имеет права вмешиваться в деятельность предприятий за исключением случаев, предусмотренных учредительными документами предприятий и законодательством РСФСР.

2.8. Осуществляя приватизацию, Фонд совместно с территориальным управлением Государственного антимонопольного комитета РСФСР содействует процессам демонополизации экономики и созданию конкурентной среды, благоприятной для развития негосударственных предприятий.

2.9. Фонд для выполнения своих функций может привлекать посредников, другие организации, имеющие по Закону право заниматься соответствующей деятельностью.

2.10. Фонд в своей работе взаимодействует с депутатскими комиссиями Моссовета, администрацией города, Российским фондом федерального имущества и другими организациями.

3. Руководство и структура Фонда

3.1. Руководство Фондом возлагается на правление Фонда. В состав правления входят: председатель Фонда, два его заместителя и члены правления.

3.2. Председатель Фонда утверждается президиумом Моссовета по представлению профильной комиссии сроком на четыре года. Его заместители и члены правления назначаются президиумом Моссовета сроком на четыре года. Председатель Фонда, его заместители и члены правления могут быть отстранены от должности до истечения установленного срока президиумом Моссовета.

3.3. По представлению правления президиум Моссовета утверждает структуру и штатное расписание Фонда.

3.4. Председатель Фонда и его заместители не могут быть народными депутатами Моссовета, членами центральных и территориальных органов политических партий и других общественных организаций и объединений, занимать другие должности в органах государственной власти, управления, администрации города, хозяйственных и коммерческих организациях, вести предпринимательскую деятельность.

Председатель Фонда, его заместители и члены правления, работники Фонда и их ближайшие родственники не имеют права непосредственно или через других лиц приобретать предприятия, имущество или ценные бумаги, реализуемые Фондом и его представителями. Данное ограничение действует в течение всего срока работы указанных лиц и в течение одного года после оставления ими занимаемых должностей.

3.5. Председатель Фонда несет всю полноту ответственности за управление имуществом г. Москвы, находящимся в ведении Фонда, и приватизацию этого имущества в соответствии с программой приватизации.

3.6. Председатель Фонда в своей оперативно-распорядительной деятельности подчиняется президиуму Моссовета.

3.7. Председатель Фонда действует без доверенности в пределах полномочий, предоставленных Фонду законодательством РСФСР и настоящим Положением, в том числе:

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения и проверяет их исполнение;