Наименование Программы | Городская программа подготовки к комплексному градостроительному освоению подземного пространства города Москвы на период 2009-2011 годов (далее - Программа). | ||||||||
Основания для разработки Программы | |||||||||
Государственный заказчик - координатор Программы | Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы; персональный руководитель Программы - К.Ю.Королевский - первый заместитель руководителя Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы. | ||||||||
Разработчики Программы | Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, ГУП "НИиПИ Генплана Москвы", ГУП "Московский центр освоения резервных территорий", Московский государственный строительный университет. | ||||||||
Основные исполнители Программы | Органы исполнительной власти города Москвы, а также иные исполнители (определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд). | ||||||||
Сроки и этапы реализации Программы | Сроки реализации Программы - 2009-2011 годы. | ||||||||
I этап (2009-2010 годы) - подготовка к комплексному градостроительному освоению подземного пространства: правовые, научные, технические, организационные и иные мероприятия, увязанные с Генеральным планом города Москвы на период до 2025 года: | |||||||||
1) формирование организационно-управленческих структур; | |||||||||
2) разработка нормативной правовой базы, градостроительных регламентов и нормативных технических документов; | |||||||||
3) создание системы стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства и совершенствование системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства; | |||||||||
4) создание системы научного обеспечения деятельности в области комплексного градостроительного освоения подземного пространства; | |||||||||
5) разработка соответствующих образовательных программ и обеспечение подготовки и переподготовки кадров; | |||||||||
6) определение специализации объектов с учетом их назначения, а также санитарно-гигиенических, экологических и строительных требований по их размещению; | |||||||||
7) экспериментальное проектирование (в том числе градостроительное); | |||||||||
8) разработка документации по планировке территории и обосновывающих градостроительных материалов в целях размещения подземных сооружений согласно перечням: | |||||||||
- базовый (предварительный поадресный) перечень зон планируемого (требуемого) размещения в городе Москве подземных сооружений, в том числе многофункциональных центров в составе транспортно-пересадочных узлов, для разработки документации по планировке территории и обосновывающих градостроительных материалов (приложение 1 к Программе); | |||||||||
- базовый (предварительный поадресный) перечень подземных пешеходных тоннелей в городе Москве, планируемых к реконструкции в целях расширения и размещения объектов потребительского рынка и услуг (приложение 2 к Программе). | |||||||||
II этап (начиная с 2011 года) - начало комплексного градостроительного освоения подземного пространства, предусматривающее строительство подземных объектов в соответствии с разработанной документацией по планировке территории и обосновывающих градостроительными материалами по базовым перечням. | |||||||||
Цель Программы | Создание благоприятной среды для жизнедеятельности и обеспечение устойчивого развития города Москвы за счет эффективного использования градостроительного потенциала подземного пространства. | ||||||||
Основные задачи Программы | 1. Создание системы государственного управления развитием территорий в части комплексного градостроительного освоения подземного пространства, обеспечивающей эффективное использование потенциала подземного пространства города Москвы с формированием современной планировочной структуры города. | ||||||||
2. Развитие основных направлений комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы с учетом задачи обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. | |||||||||
3. Создание системы стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы и совершенствование системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства на территории города Москвы. | |||||||||
4. Создание системы эффективного обеспечения комплексного градостроительного освоения подземного пространства. | |||||||||
5. Создание системы научного и кадрового потенциала с формированием инновационной образовательной среды в области освоения подземного пространства. | |||||||||
Основные мероприятия Программы | В целях создания системы государственного управления развитием территорий в части комплексного градостроительного освоения подземного пространства, обеспечивающей эффективное использование потенциала подземного пространства города Москвы с формированием современной планировочной структуры города необходимо осуществить следующие мероприятия: | ||||||||
- формирование организационно-управленческих структур; | |||||||||
- сбор и систематизацию информации по существующим, проектируемым и строящимся подземным сооружениям; | |||||||||
- подготовку предложений по размещению подземных сооружений при выполнении городских градостроительных программ; | |||||||||
- планировочные мероприятия по подготовке конкурсов по освоению подземного пространства в городе Москве; | |||||||||
- разработку обосновывающих градостроительных материалов, конкурсной документации, предусматривающей в условиях конкурса возврат в бюджет города Москвы средств на разработку конкурсной документации. | |||||||||
Мероприятия по созданию системы стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы и совершенствованию системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства на территории города Москвы: | |||||||||
- проведение анализа экономических условий реализации проектов строительства подземных сооружений в городе Москве; | |||||||||
- выполнение оценки влияния природных и техногенных факторов на стоимость строительства подземных сооружений; | |||||||||
- разработка методики геолого-экономической оценки участков недр города Москвы, предлагаемых к размещению объектов подземного строительства; | |||||||||
- разработка методики экономического стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы, в том числе определения стартовых условий проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства на территории города; | |||||||||
- совершенствование системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства на территории города Москвы. | |||||||||
Мероприятия, направленные на создание системы эффективного обеспечения комплексного градостроительного освоения подземного пространства: | |||||||||
- создание системы нормативного правового обеспечения государственного управления развитием территорий в части комплексного градостроительного освоения подземного пространства; | |||||||||
- формирование и развитие структур технического регулирования в отрасли подземного строительства; | |||||||||
- создание системы информационного обеспечения, включающее картографическое обеспечение на основе Единой государственной картографической основы г.Москвы (ЕГКО г.Москвы) и мероприятия по информационно-аналитическому сопровождению Программы. | |||||||||
Мероприятия, направленные на создание системы научного и кадрового потенциала, формирование инновационной образовательной среды в области освоения подземного пространства: | |||||||||
- создание системы кадрового обеспечения; | |||||||||
- создание системы научного обеспечения деятельности в области комплексного градостроительного освоения подземного пространства. | |||||||||
Ключевые показатели Программы | 2008 год (стартовые условия) | 2009 год | 2010 год | 2011 год | Всего | ||||
Общая площадь вводимых объектов подземного строительства, тыс.кв.м | 650 | 700 | 850 | 1000 | 2550 | ||||
Доля подземных сооружений в общем вводе жилищной и административно- | 6 | 10 | 12 | 15 | - | ||||
Финансовое обеспечение Программы | Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета города Москвы*, в том числе 215,4 млн.руб. на возвратной основе при проведении конкурсов по подбору инвесторов на проектирование и строительство подземных объектов. Общий объем финансирования 787,3 млн.руб., в том числе по годам реализации: | ||||||||
По источникам финансирования: | 2009 год | 2010 год | 2011 год | Всего, млн.руб. | |||||
Бюджет города Москвы, в том числе по отдельным разделам и статьям расходов (КБК 816 0412 1021013 003 226) | 461,4 | 176,8 | 149,1 | 787,3 | |||||
________________ | |||||||||
Ожидаемые результаты реализации Программы | Показатель | 2008 год (стартовые условия) | 2009 год | 2010 год | 2011 год | Итого | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||||
Общая площадь вводимых объектов подземного пространства, тыс.кв.м | 650 | 700 | 850 | 1000 | 2550 | ||||
Доля подземных сооружений в общей площади вводимых объектов капитального строительства, % | 6 | 10 | 12 | 15 | - | ||||
Доля использования градостроительного потенциала подземного пространства города от запланированного по Программе, % | - | 27% | 33% | 40% | 100% | ||||
Доля стимулирования от общей запланированной суммы стимулирования строительства подземных объектов (от запланированного объема финансирования), % | - | 46% | 29% | 25% | 100% | ||||
Ежегодная оценка результатов реализации проектов и мероприятий, получивших финансовую поддержку в рамках Программы, осуществляется на основе аналитических показателей, предусмотренных соответствующими программными мероприятиями. | |||||||||
Система организации управления и контроля за исполнением Программы | Управление реализацией Программы осуществляется Департаментом дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы. | ||||||||
Контроль за ходом реализации Программы, достижением индикаторов ее выполнения, оценкой выполнения аналитических показателей, предусмотренных Программой, а также расходованием средств бюджета города Москвы осуществляется Правительством Москвы в установленном порядке. | |||||||||
Государственный заказчик Программы несет всю полноту ответственности за реализацию Программы, осуществление в установленные сроки мероприятий Программы и расходование выделенных на ее выполнение средств бюджета города Москвы. | |||||||||
Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы ежегодно представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы в марте отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и в ноябре - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год. | |||||||||