Об утверждении Методики оценки размера вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения, захламления, нарушения (в том числе запечатывания) и иного ухудшения качества городских почв (с изменениями на 25 октября 2011 года) (утратило силу)

3. Порядок определения размера вреда и расчетов
убытков, причиненных окружающей среде в
результате загрязнения городских почв

3.1. Исчисление размера вреда и убытков осуществляется в три этапа:

3.1.1. На первом этапе устанавливается площадь загрязненного контура, определяется глубина загрязнения с превышением нормативных значений конкретных химических элементов и фактические концентрации загрязняющих веществ на исследуемом участке. Заполняется отчет об оценке размера вреда и убытков, причиненных окружающей среде в результате загрязнения, захламления, нарушения городских почв (приложение 2 к Методике).

Величина площади загрязненного контура определяется в результате натурного обследования (м), а глубина загрязнения - по данным аналитического обследования загрязнения.

При невозможности визуального определения размеров загрязненного контура площадь загрязнения должна определяться методом аналитического обследования загрязнения.

Фактическая концентрация загрязняющих химических веществ и ее сравнение с их фоновыми концентрациями определяется путем лабораторного исследования загрязненного участка почвы и участков почвы, находящихся в непосредственной близости от загрязненного. Исследования должны проводиться в лабораториях, аккредитованных и аттестованных в установленном порядке.

При загрязнении почв несколькими загрязняющими химическими веществами одновременно, а также при перекрывающемся загрязнении в расчете вреда учитывается общая площадь загрязненного контура почвы и максимальная глубина загрязнения.

Фактические концентрации загрязняющих химических веществ, определенные лабораторными исследованиями, сравнивают с их предельно допустимыми значениями для включения в расчет вреда.

При отсутствии нормативов предельно допустимого содержания конкретных загрязняющих химических веществ для сравнения с фактическими концентрациями используют их ориентировочно допустимое значение.

3.1.2. На втором этапе устанавливаются местоположение загрязненного участка почвы относительно территорий города (территория внутри Садового кольца, территория между Садовым кольцом и окружной железной дорогой, особо охраняемая природная территория, остальные территории Москвы); определяется размер поправочных коэффициентов, приведенных в пункте 3.5 настоящей Методики.

3.1.3. На третьем этапе производится расчет размера вреда и убытков, причиненных окружающей среде в результате загрязнения городских почв в соответствии с пунктом 3.2 настоящей Методики.

3.1.4. Подсчет убытков, причиненных загрязнением городских почв, осуществляется посредством расчета затрат города Москвы на оценку вреда, а также иных затрат, которые могут возникнуть в связи с проведением мероприятий по локализации и ликвидации негативных последствий загрязнения городских почв и осуществлением компенсационных выплат (затрат на расследование причин загрязнения почв; затрат на восстановление здоровья населения города Москвы; принадлежащего городу имущества и качества окружающей среды города Москвы; затрат, связанных с временным отселением и эвакуацией людей с загрязненной территории; выплат компенсаций вследствие гибели и (или) травмирования людей и иных фактически возникших убытков города Москвы).

3.1.5. При определении величины убытков могут учитываться все неполученные доходы и убытки города Москвы, возникающие в результате загрязнения городских почв, включая проценты на суммы бюджетных и привлеченных денежных средств города Москвы, отвлекаемых на оценку размера вреда, ликвидацию негативных последствий и расходов города, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, которые должны быть получены при использовании их в иных целях.

3.2. Расчет размера вреда и убытков, причиненных окружающей среде в результате загрязнения городских почв, производится по формуле (1):

где:

- размер вреда и убытков, руб.;

- объем загрязненного почвенного слоя (м), определяется согласно пункту 3.3 настоящей Методики;

- такса для исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения городских почв (руб./м), определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 1 к настоящей Методике;

- суммарный показатель загрязнения почв химическими веществами (безразмерный), определяется как сумма превышений накапливающихся в почвенном покрове конкретных загрязняющих химических веществ над их предельно допустимыми (или ориентировочно допустимыми) значениями согласно пункту 3.4 настоящей Методики;

- коэффициент средоохранной ценности почвенного покрова для городской среды, установлен с учетом средоохранной и средовоспроизводящей способности почвенного покрова, определяется в соответствии с пунктом 3.5 настоящей Методики;

- коэффициент индексации, определяется исходя из уровня инфляции, установленного основными социально-экономическими показателями развития г.Москвы на соответствующий год и применяется к базисному периоду установления такс;

- затраты на проведение оценки вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения городских почв, определяются по фактическим затратам и включают затраты согласно пункту 3.6 настоящей Методики, р

уб.

3.3. Объем загрязненного почвенного слоя определяется по формуле (2):