Об утверждении методических рекомендаций и требований по производству компостов и почвогрунтов, используемых в городе Москве

Таблица 1

     
Основные нормативные документы,
 регламентирующие поставку и применение  почвогрунтов в городе Москве

Постановление Правительства Москвы N 514-ПП устанавливает физические, физико-химические, агрохимические, санитарно-эпидемиологические и эколого-токсикологические нормативные показатели (на основании СанПиН 2.1.7.1287-03) почвогрунтов и их отдельных компонентов, а также биокомпостов, производимых и применяемых при проведении работ по благоустройству и озеленению территорий города Москвы.

Данное постановление устанавливает также порядок контроля качества почвогрунтов и их компонентов. В пункте 2.1 данного постановления указывается на то, что почвогрунты и их компоненты, используемые на объектах благоустройства и озеленения в городе Москве в качестве основы для создания почвенного покрова, должны пройти контроль на соответствие экологическим требованиям, предъявляемым по химическим, санитарно-эпидемиологическим, агрохимическим показателям, а также исследования на радиологическую безопасность.

В соответствии с данным постановлением контроль качества почвогрунтов должен осуществляться на следующих этапах:

- при формировании городского заказа на проведение работ по благоустройству и озеленению;

- на магистралях города при въезде в Москву;

- в процессе выполнения работ по благоустройству и озеленению;

- при определении качества и приемке проведенных работ по благоустройству и озеленению.

В постановлениях от 27.07.2004 N 514-ПП и от 09.08.2005 N 594-ПП указанные показатели качества и безопасности почвогрунтов устанавливались дифференцированно в зависимости от вида проводимых работ по благоустройству и озеленению города:

- для посадки древесных и кустарниковых пород;

- для создания газонов;

- для создания цветников.

При этом указанные интервалы допустимых значений агрохимических показателей (подвижный фосфор, органическое вещество), установленные для разных видов работ по благоустройству и озеленению города, практически не пересекались, а их верхняя граница часто оставалась не вполне обоснованной.

Также не совсем был обоснован, по мнению специалистов, и размер интервалов допустимых значений показателей для древесных насаждений, цветников и газонов.

Постановление Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1018-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы N 514-ПП" учло существовавшие в прежних редакциях постановления недостатки.

Верхние, необоснованные, границы интервалов допустимых значений (установленные ранее для обменного калия, подвижного фосфора) были сняты. Для кислотности почвогрунта, определенной из солевой вытяжки (реакция среды рН) нижняя граница интервала допустимых значений была установлена на уровне 5 единиц рН, что исключает применение низового торфа и торфо-песчаных смесей на его основе.

Кроме того, для предотвращения штрафов, вызванных пограничными значениями определяемых нормируемых показателей в почвогрунтах, в постановлении N 1018-ПП все нормируемые показатели имеют дельту, которая соответствует инструментальной ошибке (погрешности) соответствующего метода определения. Одновременно в этом постановлении установлены критерии для замены почвогрунтов.

Постановление Правительства Москвы от 27.07.2004 N 514-ПП, действующее в настоящее время в редакции постановления Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1018-ПП с внесенными изменениями, унифицировало требования к почвогрунтам для создания газонов, цветников, посадки деревьев и кустарников и установило необходимый перечень нормируемых показателей, которые должны подлежать контролю на объектах озеленения города и при производстве почвогрунтов.

Нормируемые показатели являются, прежде всего, показателями качества и безопасности почвогрунтов для человека и живых объектов города, однако не позволяют оценить почвогрунты заводского изготовления с точки зрения их экологичности в условиях функционирования урбоэкоситем (таблица 2). Для оценки качества и экологичности почвогрунтов заводского изготовления должны быть разработаны показатели устойчивости и однородности почвогрунтов.