ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2007 года N 937-ПП
О Концепции развития Центрального административного округа города Москвы на 2008-2012 годы *О)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 6 июля 2021 года N 979-ПП
____________________________________________________________________
Правительство Москвы рассматривает формирование стратегических подходов к развитию города как важнейший механизм определения долгосрочных приоритетов развития отраслей и сфер деятельности городского хозяйства, направленных на обеспечение последовательного повышения качества жизни москвичей, а также создания дополнительных механизмов, обеспечивающих повышение эффективности диалога власти и общества.
В соответствии с этими принципами Правительством Москвы организована работа над Стратегией развития города Москвы на период до 2025 года, сформированы и приняты прогноз социально-экономического развития города Москвы до 2011 года, основные социально-экономические показатели развития города Москвы и показатели, характеризующие повышение уровня жизни населения города Москвы до 2011 года; осуществлен переход к трехлетнему планированию в бюджетно-финансовой сфере.
Таким образом, на уровне города созданы предпосылки для перехода административных территорий города на принципы среднесрочного планирования, что является наиболее актуальным для территории Центрального административного округа города Москвы, перед которым в силу территориальных, функциональных и инфраструктурных особенностей объективно встают проблемы и задачи, требующие длительной и планомерной работы для их решения на основании долгосрочной стратегии города, прогнозов и тенденций изменений ситуации в округе, в отдельных отраслях и комплексах городской экономики и социальной системы.
В целях определения долгосрочных приоритетов, целей и задач развития Центрального административного округа города Москвы, создания дополнительных механизмов для повышения эффективности диалога власти и общества, повышения эффективности системы управления округом в рамках реализации полномочий, предусмотренных Положением о префектуре административного округа города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 3 декабря 2002 года N 981-ПП "Об образовании территориальных органов исполнительной власти города Москвы - управ районов", Правительство Москвы
постановляет:
1. Одобрить Концепцию развития Центрального административного округа города Москвы на 2008-2012 годы (далее - Концепция) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отметить положительный опыт работы префектуры Центрального административного округа города Москвы по проведению комплексного анализа основных итогов, текущей ситуации, перспективных задач и тенденций в развитии округа на основе изучения общественного мнения и запросов жителей Центрального административного округа города Москвы и москвичей в целом к системе органов власти и управления городского и окружного уровней, положенных в основу разработки Концепции.
3. Определить, что в целях совершенствования социально-экономического планирования, повышения роли интегрирующей и управленческой функций территориального подхода к планированию, усиления программно-целевой модели развития Центрального административного округа города Москвы, направленной на обеспечение эффективного достижения целей и планируемых результатов Концепции, программа социально-экономического развития Центрального административного округа города Москвы должна быть ориентирована на выполнение задач Концепции и мероприятий плана ее реализации.
4. Поддержать предложение префектуры Центрального административного округа города Москвы о поэтапном переходе на принципы среднесрочного планирования социально-экономического развития административных округов города Москвы, ориентированные на достижение максимальной бюджетной результативности, с разработкой соответствующих программ социально-экономического развития административных округов на трехлетний период начиная с 2009 года.
5. Отметить, что в силу своих территориальных, функциональных и инфраструктурных особенностей Центральный административный округ города Москвы представляет собой сложнейший и по многим параметрам уникальный объект управления, требующий системного подхода к решению многочисленных задач не только окружного, но и общегородского развития, а также консолидации действий территориальных и отраслевых органов исполнительной власти города Москвы по их решению.
6. Считать целями Концепции повышение качества жизни для всех групп населения и активизацию деятельности сообществ в Центральном административном округе города Москвы, наращивание существующего и создание нового потенциала дальнейшего устойчивого социально-экономического и общественно-политического развития округа в интересах жителей центра города Москвы, а также для выполнения общегородских и общегосударственных функций.
7. Определить общие стратегические подходы и системные принципы реализации Концепции:
- развитие Центрального административного округа города Москвы с учетом общегородских задач, развитие и поддержание баланса интересов сообществ округа, имея в виду интересы жителей округа, "дневного" (рабочего) населения округа, бизнес-сообщества, гостей столицы, а также выполнение столичных функций города Москвы;
- комплексность и межведомственный характер программно-целевой деятельности по обеспечению долгосрочного развития Центрального административного округа города Москвы в силу системного и межотраслевого характера основных стратегических проблем и задач в развитии центра города;
- постоянная обратная связь с населением и всеми сообществами Центрального административного округа города Москвы для повышения эффективности деятельности органов власти, профилактики конфликтов, повышения уровня адаптивности и скорости реагирования органов власти на меняющиеся условия, что предполагает, в том числе, проведение широкого общественного обсуждения Концепции и ее дальнейшей реализации в целях укрепления социальной интеграции;
- обеспечение сбалансированности экономической логики развития центра Москвы (деловой центр, инвестиционная привлекательность в целом) с социально-культурными функциями центра (общее историческое и культурное достояние, центр туризма, экология). Приоритетность решения социальных задач развития исходя из демографических, инфраструктурных, экономических ограничений;
- сохранение наследия, использование исторического и культурного капитала, опыта сообществ, поколений, граждан, московских традиций городской жизни для современных и будущих задач развития Центрального административного округа и города Москвы.
8. Определить в качестве приоритетных задач развития Центрального административного округа города Москвы на 2008-2012 годы:
- повышение качества предоставляемых префектурой Центрального административного округа города Москвы государственных услуг и максимально эффективное удовлетворение запросов населения и сообществ в проживании и деятельности на его территории, обратив особое внимание на строительство и приведение в надлежащее состояние жилищного фонда округа;
- использование достигнутой динамики экономического роста и показателей социально-экономического развития для обеспечения максимального экономического развития на основе структурной и инновационной модернизации экономики, вывода с территории округа крупных промышленных предприятий, развития эффективного высокотехнологичного производства с минимальной ресурсоемкостью, превращения Центрального административного округа города Москвы в экологически благополучный, интеллектуальный центр города;
- оптимизацию использования пространства центра, максимально эффективное использование ограниченных территориальных ресурсов, упорядочение размещения объектов, а также создание новых точек и локальных центров роста, обеспечение доступности объектов и услуг, в частности, оптимального сочетания торговой сети шаговой доступности и торговли эксклюзивными товарами, в целях повышения качества развития округа и "капитализации" территории;
- сохранение, развитие и популяризация культурно-исторического наследия центральной части города как территории сосредоточения ведущих учреждений культуры и искусства в целях создания туристической привлекательности центра столицы с развитием современной инфраструктуры туризма и отдыха;
- гарантирование высокой социальной защищенности граждан и увеличение показателей социально-экономического развития Центрального административного округа города Москвы в интересах всех сообществ округа, обеспечения их социальной консолидации и солидарности;
- создание нового качества общественной безопасности в Центральном административном округе города Москвы на основе сочетания традиционных мер правоохранительной деятельности, социальной, инфраструктурной, миграционной, национальной политики с развитием принципов патриотизма и социальной консолидации, духовных основ и моральных ценностей единства всех москвичей.
9. Исходя из целей, принципов и задач Концепции, определить в качестве приоритетных следующие направления развития Центрального административного округа города Москвы на 2008-2012 годы: