В мае 2004 года Правительством Москвы была утверждена городская целевая программа "Молодежь Москвы" (2004-2006 годы), направленная на развитие в молодежной среде приоритета активной жизненной позиции, воспитание потребности у молодых граждан в самостоятельном решении задач роста материального благополучия и духовного совершенствования.
Программа позволила систематизировать молодежные мероприятия, проводимые структурными подразделениями Правительства Москвы и общественными организациями, обеспечить межведомственный подход.
Проведение мероприятий по реализации молодежной политики в административных округах города Москвы строилось на основе окружных молодежных программ, разработанных и утвержденных префектурами административных округов с использованием средств целевого бюджетного фонда развития территорий города Москвы.
Реализация мероприятий городской целевой программы "Молодежь Москвы" (2004-2006 годы) и финансирование расходов по их проведению из средств городского бюджета осуществлялось на конкурсной основе в соответствии с перечнем мероприятий, объединенных в одиннадцать подпрограмм.
1. Укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни молодых граждан.
По состоянию на 01.04.2006 на диспансерном и профилактическом наблюдении в наркологических диспансерах состояло 6132 человека в возрасте до 18 лет (324,6 на 100000 детского населения). Это составляет 5,38% от общего количества больных наркологическими заболеваниями в городе Москве.
Проводилась постоянная работа по обеспечению установленного объема и качества всех видов медицинской помощи молодежи. Уделялось больше внимания вопросам совершенствования системы ранней диагностики и профилактики заболеваний.
В рамках целевой диспансеризации ежегодно профилактически осматриваются около 300 тыс. юношей и девушек. Внедренная компьютерная программа по обобщению данных диспансеризации дает возможность проанализировать ее результаты в каждом лечебно-профилактическом учреждении города. Охват углубленным медицинским осмотром студентов и подростков составил 98,4%.
Работу по профилактике преступности, наркомании, алкоголизма и СПИДа среди несовершеннолетних осуществляют городской и межрайонные центры "Дети улиц", которые регулярно осуществляют патрулирование по местам скопления беспризорных и безнадзорных детей и подростков. Только в 2005 году 968 специалистов центров "Дети улиц" и 220 студентов-волонтеров провели 2142 рейда. Было выявлено 134 беспризорных и 1266 безнадзорных подростков, часть из которых были направлены в приюты города.
Одним из условий сохранения здоровья молодежи является развитие и поддержка молодежного спорта. Совместно с Москомспортом проводится организационная работа по подбору существующих городских спортивных объектов и созданию новых. Продолжена реализация городской студенческой спортивной программы, основой которой являются Московские студенческие игры и Спартакиада средних специальных учебных заведений. В высших учебных заведениях работают спортивные отделения, секции и группы оздоровительной направленности по 50 видам спорта с охватом более 63 тысяч студентов и аспирантов. В финальном этапе Московских студенческих игр принимают участие более 18 тысяч студентов из 120 вузов Москвы и ближнего Подмосковья.
В соответствии с планом спортивно-массовых мероприятий "Спорт для всех" ежегодно организуется около 4000 мероприятий районного, окружного и городского уровней. В рамках городского движения "Московский двор - спортивный двор" летом и осенью реализуется цикл массовых детско-подростковых и молодежных мероприятий под лозунгом "Выходи во двор, поиграем!".
2. Социальная защита молодых граждан, укрепление молодой семьи, содействие в решении ее жизненных проблем.
В настоящее время в городе функционируют 16 центров и 50 отделений социальной помощи семье и детям, 3 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 14 социальных приютов для детей и подростков, а также Центр психологической помощи населению. В 2005 году создано учреждение для содержания иностранных граждан с несовершеннолетними детьми "Канатчиково".
В 2004-2006 годах осуществлялись следующие меры по социальной поддержке молодежи:
- назначение, с ежегодной индексацией, грантов Правительства Москвы для социально незащищенных категорий (на 01.01.2006 - 500 руб. в месяц на человека, контингент получателей - 10,3 тыс.чел.);
- выплата, с ежегодной индексацией, ежемесячных дотаций остронуждающимся студентам вузов (на 01.01.2006 - 350 руб. в месяц на человека, контингент получателей - 30,5 тыс.чел.).
Размер выплат из городского бюджета по системе "Гранты Мэра Москвы" составил более 67 тыс.руб.
С 1 января 2004 года выплачивается дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка.
Завершен первый этап Московской программы "Молодой семье - доступное жилье". В 2003-2005 годах на цели реализации программы молодым семьям направлено 8,3 тыс. квартир общей площадью 480 тыс.кв.метров, построенных за счет средств бюджета города Москвы. В декабре 2005 года утвержден второй этап Программы на 2006-2008 годы.
Закон города Москвы от 23.11.2005 N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" устанавливает систему мер, осуществляемых за счет средств бюджета города. В Законе обобщен весь комплекс мер социальной поддержки, объединены нормы, содержащиеся в ранее издававшихся нормативных правовых актах города Москвы.
В целях обеспечения реализации права льготного проезда на городском пассажирском транспорте студентами, обучающимися по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях и негосударственных образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, по программам высшего профессионального образования 22 ноября 2006 года принят Закон города Москвы N 56 "О внесении изменений в статью 14 Закона города Москвы от 28 января 2004 года N 4 "О молодежи" и статью 27 Закона города Москвы от 23 ноября 2005 года N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве".
3. Стимулирование действий молодежных организаций, направленных на воспитание у молодых граждан нравственных принципов, гражданской ответственности и профилактику экстремизма в молодежной среде.
В рамках Программы проводилась работа по дальнейшему развитию сети государственных учреждений, ведущих социально-воспитательную и досуговую работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительства. Их деятельность направлена на создание среды общения подростков, реализацию дополнительных образовательных программ и услуг, социально-педагогическое сопровождение процесса социализации молодых москвичей. На 1 января 2007 года действуют 120 таких учреждений, деятельностью которых охвачено свыше 48 тысяч детей, подростков и молодежи (425 объединений, 1537 руководителей, методистов, педагогов).
Молодежными организациями реализуются целевые мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества, развитию гражданственности и патриотизма подростков и молодежи, подготовке их к военной службе (молодежно-патриотическая акция "Георгиевская ленточка", туристические походы, игры "Зарница", полевые лагеря по историческим местам и местам боевой славы, полевые военно-археологические экспедиции по поиску и перезахоронению останков погибших воинов, акция "Вахта памяти", московский международный фестиваль армейской песни, "День призывника").
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.07.2005 N 549-ПП "О мерах в области молодежной политики по формированию гражданского самосознания и патриотизма в молодежной и студенческой среде города Москвы", создан Совет при Мэре Москвы по координации мероприятий городского факультатива "Гражданская смена".
Факультатив "Гражданская смена" в вузах Москвы представляет систему постоянно действующих мероприятий, направленных на формирование у молодых граждан чувства ответственности за судьбу страны и обеспечение их активного участия в развитии демократического, общественного и экономического потенциала России, вовлечение молодежи в систему общественных отношений.
4. Правовое воспитание молодых граждан, повышение экономической культуры и стимулирование предпринимательской инициативы молодых граждан.
Активное привлечение молодежи к участию в предпринимательской деятельности, эффективное использование организационных, методических, финансовых и других ресурсов, стимулирование предпринимательских инициатив молодежи путем создания системы льгот и преференций, дальнейшее развитие бизнес-инкубаторов, возможностей частичного кредитования молодежи в малом бизнесе дает дополнительный импульс в развитии города.