ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 марта 2007 года N 532-РП

О вводе в промышленную эксплуатацию
и утверждении Положения об информационной
Системе контроля и мониторинга работы органов
исполнительной власти, государственных учреждений
и государственных унитарных предприятий
города Москвы в режиме "одного окна"

(с изменениями на 16 августа 2011 года)

В целях обеспечения мониторинга работы служб "одного окна", контроля сроков выполнения работ и оценки проводимых мероприятий в режиме "одного окна", в соответствии с Положением о формировании и исполнении городского заказа на разработку (модернизацию) информационных ресурсов города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2005 года N 651-ПП "О ходе реализации Городской целевой программы "Электронная Москва" и задачах на 2006-2007 годы":

1. Ввести информационную Систему контроля и мониторинга работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна" (далее - СКиМОО) в промышленную эксплуатацию с 1 апреля 2007 года.

2. Утвердить Положение об информационной Системе контроля и мониторинга работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна" (приложение).

3. Возложить на Департамент информационных технологий города Москвы функции (пункт в редакции распоряжения Правительства Москвы  от 16 августа 2011 года N 629-РП, - см. предыдущую редакцию):

3.1. Организации, осуществляющей правомочия собственника информационной СКиМОО.

3.2. Государственного заказчика промышленной эксплуатации информационной СКиМОО.

3.3. Оператора информационной СКиМОО.

4. Установить, что финансирование расходов на промышленную эксплуатацию информационной СКиМОО осуществляется за счет и в пределах средств, предусматриваемых в бюджете города Москвы Департаменту информационных технологий города Москвы по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 10 "Связь и информатика" (пункт в редакции распоряжения Правительства Москвы  от 16 августа 2011 года N 629-РП, - см. предыдущую редакцию).

5. Пункт утратил силу - распоряжение Правительства Москвы  от 16 августа 2011 года N 629-РП. - См. предыдущую редакцию.

6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В. (пункт в редакции распоряжения Правительства Москвы  от 16 августа 2011 года N 629-РП, - см. предыдущую редакцию).

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение
к распоряжению
 Правительства Москвы
от 27 марта 2007 года N 532-РП

ПОЛОЖЕНИЕ
о Системе контроля и мониторинга работы органов
исполнительной власти, государственных учреждений
и государственных унитарных предприятий города
Москвы в режиме "одного окна"

1. Общие положения

1.1. Система контроля и мониторинга работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна" (СКиМОО) предназначена для обеспечения контроля сроков выдачи документов в режиме "одного окна", сбора и предоставления контролирующим органам исполнительной власти оперативной статистической информации о работе служб "одного окна" с заявителями и о ходе подготовки документов в режиме "одного окна".

1.2. Информационные ресурсы (ИР) СКиМОО являются собственностью города Москвы.

2. Основные задачи СКиМОО

Основные задачи, для решения которых предназначена СКиМОО:

2.1. Сбор статистической информации, формирование и сопровождение базы данных о состоянии работ по обращениям заявителей в режиме "одного окна" на основании сведений, получаемых из информационных систем служб "одного окна" (ИС СОО) органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы.

2.2. Аналитическая обработка и подготовка информации из базы данных статистической информации о состоянии работ по обращениям заявителей в режиме "одного окна" для представления по запросам пользователей в табличном и графическом видах.

2.3. Формирование, сопровождение и представление пользователям базы данных нормативно-справочной информации на основании документов, относящихся к режиму "одного окна" и принимаемых Правительством Москвы, органами исполнительной власти, государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями города Москвы.

2.4. Обеспечение использования информационных ресурсов общегородских классификаторов и справочников для формирования ИР СКиМОО.

2.5. Представление доступа пользователям к ИР СКиМОО:

- для служебного использования,

- в общее пользование.

3. Информационные ресурсы СКиМОО

3.1. Состав ИР СКиМОО:

3.1.1. База данных статистической информации о работе служб "одного окна" органов исполнительной власти, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Москвы.

3.1.2. Правовые акты и распорядительные документы Правительства Москвы, используемые в качестве справочных материалов (далее - база данных правовых актов и распорядительных документов Правительства Москвы):

3.1.2.1. Единый реестр документов, подлежащий выдаче заявителям на территории города Москвы органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы в режиме "одного окна", утвержденный постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 года N 856-ПП (далее - Реестр документов).

3.1.2.2. Реестр служб "одного окна" органов исполнительной власти, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 года N 856-ПП (далее - Реестр служб).

3.1.2.3. Иные правовые акты и распорядительные документы Правительства Москвы, устанавливающие порядок работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна" и утверждающие регламенты подготовки, согласования и выдачи документов в режиме "одного окна".

3.1.2.4. База данных нормативных документов содержит:

- нормативные документы Правительства Москвы, устанавливающие порядок работы в режиме "одного окна";

- правовые и нормативные акты, утверждающие регламенты подготовки, согласования и выдачи документов в режиме "одного окна".

3.2. Формирование и ведение ИР СКиМОО обеспечивается оператором СКиМОО с привлечением службы СКиМОО.

3.3. Доступ к ресурсам СКиМОО осуществляется на основании заявки организации - держателя "одного окна" в адрес оператора, содержащей:

- фамилию, имя, отчество сотрудника

- должность сотрудника

- контактные данные (тел., факс, e-mail)

3.4. Уровень доступа пользователей к ИР СКиМОО определяется оператором СКиМОО.

3.5. Заявка на получение информации представляется в бумажном виде руководителю организации, осуществляющей функции оператора или в электронном виде по электронной почте на адрес электронной почты, определенный оператором.

4. Участники информационного взаимодействия

4.1. Держатели "одного окна" - органы исполнительной власти, государственные учреждения и государственные унитарные предприятия города Москвы, в составе подведомственных подразделений которых имеются службы "одного окна".

4.2. Служба "одного окна" - выделенное (обособленное) структурное подразделение или отдел подведомственного подразделения держателя "одного окна", осуществляющее прием заявлений и документов от заявителей для подготовки запрашиваемых документов, получение дополнительных документов, не имеющих непосредственного отношения к заявителям, и согласований (экспертиз), а также выдачу запрашиваемых документов либо мотивированных отказов.

4.3. Контролирующие организации - организации города Москвы, выполняющие обязанности по контролю за работой по подготовке, согласованию и выдаче документов заявителям в режиме "одного окна" на территории города Москвы.

4.4. Оператор СКиМОО - орган исполнительной власти города Москвы, обеспечивающий деятельность по формированию, ведению и использованию информационных ресурсов СКиМОО.

4.5. Служба СКиМОО - организация, выполняющая технологические функции по формированию, ведению ИР СКиМОО и предоставлению информационных услуг на их основе, а также обеспечению эксплуатации и модернизации программных и технических средств ИР СКиМОО.

5. Обязанности участников информационного
взаимодействия

5.1. Обязанности оператора СКиМОО:

5.1.1. Обеспечивает актуализацию сведений нормативно-справочной информации ИР СКиМОО.

5.1.2. Обеспечивает сбор и анализ заявок на внесение изменений в содержание ИР СКиМОО. Принимает решение о внесении изменений в содержание ИР СКиМОО.

5.1.3. Организует установленный режим эксплуатации СКиМОО.

5.1.4. Организует доступ пользователей к ИР СКиМОО в соответствии с действующими нормативными документами.

5.1.5. Обеспечивает разработку и согласование в установленном порядке:

5.1.5.1. Регламента информационного обмена между СКиМОО и ИС СОО.

5.1.5.2. Функциональных требований к программному обеспечению ИС СОО, состав реквизитов, структуру и формат файлов информационного обмена.

5.1.5.3. Необходимых правовых актов и иных распорядительных документов Правительства Москвы.

5.1.5.4. Обеспечивает соблюдение Регламента информационного обмена между СКиМОО и ИС СОО.

Разработка, согласование, утверждение Регламента информационного обмена между СКиМОО и ИС СОО входит в обязанность государственного заказчика промышленной эксплуатации.

5.1.6. Обеспечивает выполнение работ по модернизации ИР СКиМОО.

5.2. Обязанности держателей "одного окна", в том числе согласующих организаций - держателей "одного окна" при взаимодействии со СКиМОО:

5.2.1. Обеспечивают представление нормативно-справочной информации для включения в состав ИР СКиМОО.

5.2.2. Обеспечивают автоматическую передачу информации о состоянии работ по обращению заявителя в СКиМОО путем:

5.2.2.1. Разработки процедур приема запросов и передачи информации в соответствии с Регламентом информационного обмена документами между СКиМОО и ИС СОО.

5.2.2.2. Размещения процедур на своем серверном оборудовании и обеспечения возможности вызова указанных процедур в рамках городской мультисервисной транспортной сети Правительства Москвы.

5.2.2.3. Сообщают службе СКиМОО параметры для регистрации процедур:

- регистрационный номер (идентификатор) службы "одного окна", полученный при регистрации службы "одного окна" в СКиМОО;

- путь к процедурам, размещенным на серверном оборудовании держателя "одного окна".

5.2.2.4. Передачи оперативной информации о состоянии работ по обращениям заявителей в СКиМОО.

5.2.2.5. Получения запросов и передачи ответов в СКиМОО, содержащих сводные данные за указанный период о состоянии работ по обращениям заявителей;

5.2.2.6. Получения запросов и передачи ответов в СКиМОО с дополнительными сведениями об обращениях заявителей.

5.3. Обязанности службы СКиМОО.

5.3.1. Обеспечение доступа пользователей СКиМОО к ИР СКиМОО в соответствии с настоящим Положением.

5.3.2. Анализ документов, представляемых пользователями СКиМОО, на соответствие требованиям настоящего Положения, других нормативных документов, подготовка замечаний и рекомендаций для принятия решений оператором СКиМОО.

5.3.3. Обеспечение подключения пользователей к СКиМОО и их регистрация на основании поручений оператора СКиМОО.

5.3.4. Обеспечение автоматического контроля технологических параметров работоспособности линий связи, серверов и других технических средств, применяемых при взаимодействии пользователей со СКиМОО.

5.3.5. Обеспечение автоматического контроля работоспособности программных средств СКиМОО и взаимодействующих с ней информационных систем держателей "одного окна" и служб "одного окна".

5.3.6. Обеспечение автоматического контроля непротиворечивости и достоверности информации, поступающей в ИР СКиМОО.

5.3.7. Обеспечение автоматического сбора и представления аналитической и статистической информации по учету подготовки документов по обращениям заявителей в соответствии с требованиями, определяемыми оператором СКиМОО.