Действующий

О Городской целевой программе возрождения и развития региональных перевозок с использованием малой авиации на 2007-2010 годы

1. Паспорт Программы

Наименование Программы:

"Городская целевая программа возрождения и развития региональных перевозок с использованием малой авиации на 2007-2010 годы" (далее - Программа).

Основание для разработки Программы:

поручения Президента Российской Федерации от 26 мая 2004 года N Пр-866 (пункт 6) и Правительства Российской Федерации от 31 января 2006 года N АЖ-П9-301 и от  20 ноября 2004 года N МФ-П9-6335 по вопросу возрождения и развития малой авиации России;

постановление Правительства Москвы от 3 августа 2004 года N 536-ПП "О Концепции Московской городской целевой программы развития авиатакси";

Закон города Москвы от 11 июля 2001 года N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве".

Государственный заказчик - координатор Программы:

Департамент транспорта и связи города Москвы;

персональный руководитель - Л.М.Липсиц.

Государственные заказчики - соисполнители Программы:

Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы;

Департамент науки и промышленной политики города Москвы.

Разработчики Программы:

ОАО "Авиационная компания "Атлант-Союз";

ЗАО "РАСТЕХ" (группа компаний);

ОАО "Институт экономики и комплексных проблем связи" (ОАО "ЭКОС").

Сроки и этапы выполнения Программы:

2007-2010 годы.

Цель Программы:

создание институциональных условий для успешного коммерчески ориентированного развития и расширения потребительского рынка услуг, предоставляемых на основе пригородных, региональных и межрегиональных перевозок вертолетами и малыми самолетами, формирования коммерчески выгодной сферы деятельности для авиаперевозчиков и иных коммерческих операторов авиауслуг, инвесторов и отраслевых производителей путем создания структурообразующих элементов инфраструктуры региональных авиаперевозок.

Основные задачи Программы:

создание сети сертифицированных аэродромов (вертодромов) для обслуживания авиаперевозок общего пользования, маршрутов туристического и рекреационного характера, региональных перевозок с использованием малой авиации в пределах Центрального федерального округа России;

создание механизма привлечения собственников, лизингодателей и иных инвесторов, а также сертифицированных авиаперевозчиков в систему оказания авиауслуг;

проведение организационно-технических мероприятий по совершенствованию (дооснащению) системы управления воздушным движением в Московской воздушной зоне для обеспечения необходимого качества диспетчерского обслуживания и уровня безопасности;

оснащение или дооснащение местных воздушных линий для полетов воздушных судов региональных авиаперевозок;

создание системы предоставления услуг авиационно-технического комплекса эксплуатантам воздушных судов региональных авиаперевозок;

создание системы предоставления авиауслуг клиентам в терминалах аэродромов (вертодромов) Московской области и других регионов Центрального федерального округа;

создание системы формирования и развития потребительского спроса на коммерческие перевозки воздушными судами малой авиации по всем сегментам рынка авиауслуг для российских и зарубежных авиакомпаний.

Подпрограмма 1. Создание организационно-функционального центра управления Программой, отвечающего за формирование и развитие спроса на авиауслуги, создание системы предоставления услуг клиентам, операторам услуг и иным участникам рынка, а также условий для стимулирования вовлечения в Программу независимых инвесторов и предпринимателей, расширения рынка рабочих мест квалифицированных специалистов различных профессий.

Подпрограмма 2. Обеспечение условий для ведения деятельности по Программе в соответствии с требованиями к организации использования воздушного пространства и управления воздушным движением в Московской воздушной зоне.

Подпрограмма 3. Создание системы предоставления услуг авиационно-технического, топливозаправочного комплексов и иных услуг технического обслуживания и ремонта для вертолетов и малых самолетов на базе аэропорта Внуково (Внуково-3) и других  аэропортов в пределах Центрального федерального округа в соответствии с развитием маршрутной сети.

Подпрограмма 4. Создание наземной инфраструктуры авиаперевозок, состоящей из аэродромов и вертодромов пригородного и регионального размещения.

Подпрограмма 5. Формирование авиационной инфраструктуры региональных авиаперевозок, состоящей из элементов обеспечения воздушных перевозок: предприятий - эксплуатантов авиационной техники, воздушных судов и летного состава в соответствии с требованиями, предъявляемыми к правилам совершения полетов по Программе.

Подпрограмма 6. Поддержка и перспективное развитие Программы; совершенствование воздушного законодательства России; стимулирование развития авиационной промышленности и авиационной деятельности.

Требуемое ресурсное обеспечение в млн.рублей

По источникам финансирования

2007

2008

2009

2010

(в ценах года утверждения)

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Бюджет города Москвы

208,36

324,90

297,66

238,60

Внебюджетные источники,

в том числе:

3051,75

2771,75

2349,75

2201,75

капитальные вложения

1846,30

1713,20

1575,50

1651,50

прочие затраты

1205,45

1058,05

774,25

550,25

Денежные расходы бюджета города Москвы по направлениям

2007

2008

2009

2010

Содержание государственного учреждения

15,86

17,40

19,16

21,10

Адресная инвестиционная программа:
финансирование "Москва-АЗН"

50,00

40,00

30,00

20,00

Адресная инвестиционная программа:
разработка проектной документации на городские наземные объекты

50,00

40,00

21,00

0

Проведение мероприятий по поддержке промышленности*

17,50

17,50

17,50

17,50

Содействие научно-техническому прогрессу*

75,00

210,00

210,00

180,00

Всего по годам

3260,11

3096,65

2647,41

2440,35

По этапам

3260,11

8184,41

в том числе денежные средства бюджета города Москвы

208,36

861,16

За весь период реализации,

в том числе:

11444,52

денежные средства бюджета города Москвы

1069,52

Адресная инвестиционная программа

251,00

Доля средств Адресной инвестиционной программы в общем ресурсном обеспечении Программы

2,2%

________________

* В соответствии с действующими нормами и текущими возможностями бюджета города Москвы или утвержденными лимитами по годам реализации Программы.

Ожидаемые результаты реализации Программы

2007

2008

2009

2010

Ожидаемый совокупный годовой объем рынка услуг (млн.рублей)

1098

3315

10368

16046

Ожидаемый объем инвестиций в объекты наземной инфраструктуры (млн.рублей)

1015

960

1200

1200

Ожидаемый общий объем парка воздушных судов авиаперевозок

35

80

180

250

Общий прирост количества рабочих мест за счет развития рынка потребительских услуг

503

1280

3240

4500

Система организации управления и контроля за исполнением Программы:

контроль за ходом реализации Программы осуществляют государственные заказчики в установленном порядке;

функция управления проектом, координация оперативно-хозяйственной деятельности основных участников в рамках исполнения мероприятий Программы, а также ведение и развитие коммерческой деятельности по Программе возлагаются на управляющую компанию.