ЗАМЕСТИТЕЛЬ МЭРА МОСКВЫ
В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 декабря 2006 года N 277-РЗМ
Об утверждении Инструкции по составу, порядку отбора и комплектования документации для территориального страхового фонда документации города Москвы
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2021 года на основании
постановления Правительства Москвы от 23 декабря 2020 года N 2352-ПП
____________________________________________________________________
В соответствии с Положением об организации работы по созданию страхового фонда документации на объекты городского хозяйства города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 года N 278-ПП, и в целях определения единых правил подготовки документов для создания территориального страхового фонда документации города Москвы:
1. Утвердить и ввести в действие Инструкцию по составу, порядку отбора и комплектования проектной документации для территориального страхового фонда документации города Москвы (далее - Инструкция) согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти и организациям города Москвы, являющимся поставщиками проектной документации для создания территориального страхового фонда документации города Москвы, руководствоваться Инструкцией (п.1).
3. Главному архивному управлению города Москвы выполнение комплекса работ по созданию страхового фонда документации осуществлять в соответствии с нормативными документами Федерального архивного агентства и Инструкцией (п.1).
4. Комитету по культурному наследию города Москвы разработку отраслевой инструкции о порядке отбора и комплектования документации на недвижимое культурное наследие для территориального страхового фонда документации города Москвы осуществлять в соответствии с требованиями законодательства в области охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимого культурного наследия, а также с учетом положений Инструкции (п.1).
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на председателя Москомархитектуры А.В.Кузьмина.
Первый заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы
Ю.В.Росляк
Приложение
к распоряжению
первого заместителя Мэра Москвы
в Правительстве Москвы
от 26 декабря 2006 года N 277-РЗМ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ИНСТРУКЦИЯ
по составу, порядку отбора и комплектования проектной документации для Территориального страхового фонда документации города Москвы
"Инструкция по составу, порядку отбора и комплектования проектной документации для Территориального страхового фонда документации (ТСФД) Москвы" разработана в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 27 апреля 2004 года N 278-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и повышении эффективности функционировании системы территориального страхового фонда документации города Москвы" и от 9 января 2001 года N 6-ПП "О дальнейшем совершенствовании нормативно-методической базы в области градостроительства в г.Москве на 2001-2002 годы".
Инструкция разработана специалистами ГУП "НИАЦ" Москомархитектуры под руководством Хомко А.А.
Внесена Вторым управлением Правительства Москвы.
Введение
Основаниями для разработки "Инструкции по составу, порядку отбора и комплектования проектной документации для Территориального страхового фонда документации города Москвы" (далее - Инструкция) являются постановления Правительства Москвы от 27 апреля 2004 года N 278-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и повышении эффективности функционировании системы территориального страхового фонда документации города Москвы" и от 9 января 2001 года N 6-ПП "О дальнейшем совершенствовании нормативно-методической базы в области градостроительства в г.Москве на 2001-2002 годы".
Целью разработки является определение единых правил подготовки проектной документации для создания ТСФД.
Страховой фонд проектной документации создается в Москве впервые, в связи, с чем возникает необходимость разработки методических пособий и инструкций, обеспечивающих единую методологию и организационно-техническую подготовку объектов-поставщиков документации.
Разрабатываемая Инструкция устанавливает правила и порядок отбора и комплектования проектной документации, хранящейся в архивах, проектных и технических библиотеках организаций и предприятий, независимо от их статуса для ее микрофильмирования с целью восстановления и утраты оригиналов и использования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Отбор проектных, нормативных и справочных материалов производится для микрофильмирования и последующего использования их с целью:
- восстановления в условиях военного времени и в послевоенный период частично или полностью разрушенных объектов оборонного и важного народно-хозяйственного значения;
- обеспечения работы проектных организаций в условиях военного времени;
- организации нового строительства и реконструкции в условиях войны и в начальный период восстановления народного хозяйства;
- восстановления разрушенных объектов, имеющих культурную или историческую ценность.
Отбору подлежит проектная документация по важнейшим потенциально опасным объектам, объектам жизнеобеспечения, а также имеющим мобилизационное значение; а также по зданиям и сооружениям, имеющим историческую и культурную ценность.
С целью экономии материальных средств на создание и поддержание ТСФД, отбору для микрофильмирования подлежит проектная и другая документация в минимальном объеме, обеспечивающем разработку проектов восстановления разрушенных зданий и сооружений в предельно короткие сроки.
1. Общая часть
1.1 Настоящая Инструкция устанавливает состав, порядок отбора и комплектование проектной документации на предприятиях, в организациях и учреждениях города Москвы, являющихся поставщиками проектной документации для создания территориального страхового фонда документации (ТСФД) города Москвы.
Статус Инструкции - стандарт организации. Проведение работ на предприятиях - поставщиках по созданию ТСФД города относится к мероприятиям мобилизационной подготовки и является обязательным для исполнения организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм.
Основной функцией предприятий и организаций в комплексе работ по созданию страхового фонда документации является подготовка и поставка на микрофильмирование необходимой проектной документации.
1.2. Инструкция содержит требования, предъявляемые к организации проведения и оформления отбора проектной документации, к перечням материалов проектной документации, нормативных и справочных материалов, а также инженерно-геодезических, инженерно-геологических изысканий. Требования Инструкции обязательны для всех участников данной деятельности независимо от форм собственности предприятий. Отбору подлежит проектная документация по объектам, имеющим оборонный заказ, объектам повышенного риска (потенциально - опасные объекты), объектам систем жизнеобеспечения населения, объектам исторического и культурного значения, являющимся национальным достоянием, согласно перечням предприятий, утвержденным Правительством Москвы.
В перечень поставщиков должны быть включены объекты, вывод которых из строя может вызвать длительное нарушение материального, технического и продовольственного обеспечения оборонных мероприятий в военное время, жизнеобеспечения населения или нанесет ущерб жизненно важным объектам и городскому хозяйству в послевоенный период, а также в чрезвычайных ситуациях мирного времени.
Отношения по праву собственности на документы, поставляемые в Головную службу ТСФД города Москвы, их статус регулируются гражданским законодательством Российской Федерации. Предприятия, поставляющие документы, не утрачивают своих прав на эти документы и содержащуюся в них информацию.
1.3. Документация из страховых фондов предоставляется при утрате оригиналов документов соответствующим отраслевым департаментам и организациям для проектного обеспечения восстановления объектов жизнеобеспечения населения, восстановления в условиях войны и в последующие годы частично или полностью разрушенных оборонных объектов и объектов экономики Москвы, нового строительства и реконструкции в условиях войны и в начальный период восстановления экономики.
Использование документов страхового фонда в коммерческих или иных целях без согласования с собственниками содержащейся в них информации не допускается.
1.4. Инструкция разработана с учетом требований глав СНиП ВП-78, СНиП литер "В", ГОСТ В 33.203-89 "СФД. Порядок создания СФ проектной документации на промышленные предприятия, здания и сооружения".
В настоящей Инструкции использованы ссылки на следующие нормативно-методические документы:
- ГОСТ Р 33.301-2006 "ЕР СФД. Общие требования к подготовке и поставке документов для страхового микрофильмирования";
- ГОСТ Р 50779.30-95. Статистические методы. Приемочный контроль качества. Общие требования;
- Методические указания по отбору проектной документации для микрофильмирования. Госстрой СССР, 1979 год;
- Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве. М., 2000 год.
1.5. В Инструкции учтены условия и факторы, влияющие на процессы выполнения проектно-изыскательских работ, разработки проектов восстановления зданий и сооружений в особых условиях военного времени, а также рекомендации по оценке качества документов.
2. Организация работ по отбору проектной документации для страхового фонда
2.1 Предприятия и организации, определенные поставщиками документации для создания СФД, выполняют следующие основные виды работ:
- участвуют в планировании работ по созданию СФД;
- осуществляют отбор и комплектование документов;
- разрабатывают комплектовочные документы;
- оценивают качество документов;
- приводят, при необходимости, документы в состояние, отвечающее требованиям ГОСТов;
- вносят необходимые изменения в документацию перед ее отправкой на микрофильмирование, ведут учет поставляемой в Головную службу ТСФД и замикрофильмированной документации.
2.2. Для обеспечения выполнения указанных в п.2.1 работ на каждом предприятии - поставщике документации создается группа страхового фонда документации (далее - группа СФД). Группа СФД создается приказом руководителя предприятия с назначением руководителя группы СФД и утверждения Положения о группе СФД предприятия и функциональных обязанностей членов группы.
2.3. Для организации и проведения работ по отбору и поставке документации для создания СФД от группы одинаковых по номенклатуре предприятий в ведомствах, комитетах, департаментах создаются при мобилизационных органах экспертные комиссии под председательством главных инженеров (технологов), в состав которых включаются ведущие специалисты этих организаций и группы страхового фонда документации.
2.4. В своей работе экспертные комиссии руководствуются Положением о ТСФД г.Москвы, правилами, инструкциями и указаниями Головной службы ТСФД г.Москвы, настоящей Инструкцией, указаниями, нормативными и распорядительными документами Правительства Москвы и документами или санкцией на передачу документов руководящего органа своей ведомственной системы.
2.5. Отбор проектной документации для создания страхового фонда должен проводиться в соответствии с действующими нормами и правилами, Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в Москве и настоящей Инструкцией.
В соответствии с "Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в городе Москве" после рассмотрения и положительного заключения Мосгосэкспертизы до начала нового строительства потенциально-опасных объектов, а также объектов жизнеобеспечения города, один экземпляр проектной документации представляется предприятием-заказчиком в Головную службу ТСФД города Москвы для изготовления микрофильмов.
2.6. Результатом работы по отбору проектной документации на существующие предприятия-поставщики является составление перечня проектной документации, подлежащей микрофильмированию, с учетом наличия и достаточности утвержденной части проекта и основных материалов для выполнения определенных функций в чрезвычайных ситуациях.
Комплекты проектной документации, подлежащие передаче в Головную службу ТСФД города Москвы для микрофильмирования, подвергаются проверке на предмет их соответствия требованиям ГОСТ 13.1.002.-2003.
Документы, не отвечающие требованиям ГОСТов, должны быть отправлены в проектную организацию на доработку, реставрированы или восстановлены. По договору с проектной организацией проектная документация может быть восстановлена с использованием компьютерной графики и других современных методов восстановления чертежей. В случаях невозможности восстановления проектной документации до требований ГОСТ экспертной комиссией принимается решение о передаче на микрофильмирование документов по нормам допустимых несоответствий с отметкой "Документы пониженного качества" (приложение 1).
При отправке документов на повторное микрофильмирование в сопроводительном письме сообщаются выводы экспертной комиссии о необходимости внесения изменений в существующих копиях документов (приложение 4, Раздел 6).
2.8. Отправка проектной документации на микрофильмирование выполняется на основе договора предприятия-поставщика с Головной службой ТСФД города Москвы.
2.9. Отбор проектов конструкций, изделий и узлов, подлежащих изготовлению и применению в военное время на заводах стройиндустрии и на полигонах производят головные предприятия Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города, отвечающие за подготовку и проведение мероприятий по плану расчетного года.
Объем материалов по проектам, отбираемым для повторного применения, определяется экспертными комиссиями.
2.10. Отбор нормативных документов литер "В", справочных материалов и пособий по проектному обеспечению восстановительных работ на объектах жизнеобеспечения города в военное время производят головные проектные организации по отраслям и ведомствам города Москвы в соответствии с заданием головной службы и по плану представления на микрофильмирование документов на каждый календарный год.
2.11. При наличии у заказчиков соответствующего оборудования по договору с Головной службой ТСФД города Москвы в спецлабораторию могут передаваться документы на микрофильмах, изготовленных с учетом общих требований.
3. Планирование работ на предприятии по подготовке и поставке документации для создания СФД
3.1. Планированию работ на предприятии по подготовке и поставке документации на микрофильмирование должна предшествовать работа вышестоящей организации по определению и утверждению перечней предприятий-поставщиков документации, которые являются основой планирования создания СФД на объект.
3.2. Предприятие-поставщик разрабатывает перечень зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, видов документации, на которые планируется создание СФД.
3.3. В перечень зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций включаются производственные здания и сооружения, используемые при выпуске продукции, определенной мобилизационными заданиями, и подлежащие первоочередному восстановлению.
В перечень основных видов документов аварийного комплекта включаются проектные, эксплуатационные, инструктивные и другие виды документации, необходимые для проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на предприятиях повышенного риска, на объектах жизнеобеспечения населения, а также объектах, являющихся национальным достоянием. Форма Перечня изделий (продукции), зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций и видов их документации, подлежащей микрофильмированию для создания СФД предприятия (далее - Перечень СФД предприятия), приведена в приложении 3.
