ОТЧЕТ
о ходе реализации Городской целевой программы
"Электронная Москва" за 2003-2004 годы
В 2003-2004 годах работы по информатизации органов исполнительной власти и городских организаций Москвы проводились в соответствии с Законом города Москвы от 9 июля 2003 года N 47 "О Городской целевой программе "Электронная Москва", постановлениями Правительства Москвы от 13 мая 2003 года N 367-ПП "О Городской целевой программе "Электронная Москва", от 14 октября 2003 года N 853-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 13 мая 2003 года N 367-ПП", от 28 октября 2003 года N 914-ПП "О порядке бюджетного финансирования и контроля выполнения Городской целевой программы "Электронная Москва", от 3 августа 2004 года N 526-ПП "Об утверждении Плана мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2004-2005 годы и нормативных документов по созданию и использованию информационных систем и ресурсов города Москвы".
В 2003 году объем бюджетных ассигнований, выделенных государственным заказчикам на реализацию мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" (далее - Программа), составил 545,1 млн.руб., фактически профинансировано 543,9 млн.руб. В 2003 году было запланировано к финансированию 50 мероприятий, фактически профинансировано 49. Объем переходящих обязательств на 2004 год 236,5 млн.руб. по 19 договорам. Проведено 29 конкурсов. Общий объем выполненных работ составил 537,8 млн.руб.
В 2004 году объем бюджетных ассигнований, выделенных государственным заказчикам на реализацию мероприятий Программы в части разработки и внедрения информационных систем и ресурсов, составил 1043,8 млн.руб., фактически профинансировано 1041,4 млн.руб., из указанных средств 212,2 млн.руб. были направлены целевым назначением на выполнение НИОКР в области информатизации, государственным заказчиком и главным распорядителем бюджетных средств по которым являлся Департамент науки и промышленной политики города Москвы. Потребность в финансировании мероприятий Программы на 2004 год была определена в объеме 2207,5 млн.руб. В 2004 году было запланировано к финансированию за счет бюджетных средств 83 мероприятия, фактически профинансировано 51. Объем переходящих обязательств на 2005 год - 580,1 млн.руб. по 25 договорам. Проведено 18 конкурсов. Общий объем выполненных работ составил 926,2 млн.руб.
Мероприятия Программы профинансированы в соответствии с государственными контрактами как переходящими с 2003 года, так и заключенными с исполнителями, которые были определены по результатам соответствующих конкурсов.
В целях реализации приоритетных проектов Программы Управлением информатизации города Москвы совместно с Генеральным конструктором Программы были подготовлены распоряжения Правительства Москвы от 24 ноября 2004 года N 2373-РП "О приоритетных мероприятиях по созданию Метасистемы "Электронная Москва" и от 27 декабря 2004 года N 2612-РП "О финансировании работ по реализации Городской целевой программы "Электронная Москва" в 2004 году" по уточнению объемов финансирования в 2004 году приоритетных проектов за счет перераспределения и экономии средств.
В ходе реализации Программы Управлением информатизации города Москвы совместно с Генеральным конструктором Программы, Экспертным советом Программы и государственными заказчиками Программы проделан значительный объем работ. Основные результаты по реализации Программы в 2003-2004 годах состоят в следующем.
При реализации мероприятий Программы налажено взаимодействие с Федеральной целевой программой (ФЦП) "Электронная Россия" (2002-2010 годы)". Заключены соглашения с Федеральным агентством по информационным технологиям по использованию электронно-цифровой подписи в городе Москве и по взаимодействию с уполномоченным федеральным органом.
Подписано Соглашение между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Правительством Москвы о сотрудничестве и взаимодействии в области реализации программных мероприятий ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы)", подготовлены и находятся на стадии согласования конкурсные документы по созданию общегородской интегрированной информационной системы учета с использованием пластиковых карт. Данные работы, предусматривающие совместное финансирование, были включены в План мероприятий ГЦП "Электронная Москва" на 2004 год, однако не выполнены в связи с отсутствием финансирования со стороны Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
В целях формирования предложений по развитию городской информационно-коммуникационной инфраструктуры, созданию и использованию информационных ресурсов города Москвы, совершенствованию нормативно-правовой базы и в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 28 ноября 2003 года N 2192-РП "О проведении городской научно-практической конференции "Электронная Москва - 2003" проведена научно-практическая конференция.
В рамках реализации постановления Правительства Москвы от 28 октября 2003 года N 914-ПП "О порядке бюджетного финансирования и контроля выполнения городской целевой программы "Электронная Москва" при внесении изменений в Закон города Москвы "О бюджете города Москвы на 2004 год" средства на информатизацию были консолидированы в разделе 10 "Транспорт, связь и информатика", подразделе 07 "Информатика" (информационное обеспечение)".
Развивалось международное сотрудничество, в частности, подписан Меморандум о сотрудничестве между г.Сеул (Республика Корея) и г.Москвой (Российская Федерация) в области использования информационных технологий.
В ходе реализации Программы в 2003-2004 годах определены приоритетные направления информатизации города и обеспечена концентрация усилий на их реализацию.
Выполнены следующие основные работы:
- проведено техническое оснащение служб "одного окна" территориальных органов исполнительной власти, разработана система мониторинга работы служб с обращениями граждан, организовано информационное взаимодействие служб "одного окна" с использованием электронно-цифровой подписи, созданы базы данных ведения реестров служб, документов и регламентных схем "одного окна";
- введена в эксплуатацию первая очередь автоматизированной информационной системы "Единый реестр контрактов и торгов города Москвы";
- введена в эксплуатацию первая очередь автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом;
- сдана в промышленную эксплуатацию первая очередь АИС "Мониторинг развития Генерального плана Москвы";
- начато внедрение технологий единой системы электронного документооборота Правительства Москвы;
- завершается разработка "Общегородской интегрированной информационной (автоматизированной) системы учета с использованием пластиковых карт (учет выпуска в обращение социальных карт)", обеспечен учет предоставления льгот жителям города Москвы при проезде на общественном транспорте с использованием социальной карты москвича;
- сдан в промышленную эксплуатацию базовый комплекс подсистем Комплексной АСУ ГУВД г.Москвы;
- проведена первая очередь модернизации службы "01" и обеспечено оперативное взаимодействие экстренных служб "01", "02" и "03";
- проведены проектные работы по модернизации АИС "Недвижимость", разработано частное техническое задание, технический и рабочий проект подсистемы формирования балансов нежилых помещений в составе ИАС "Недвижимость - 2", ведется апробация программного обеспечения на реальных данных;
- создана и внедряется общегородская автоматизированная система "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ";
- создан и внедрен программный комплекс "Кадры государственной службы города Москвы";
- разработан эскизно-технический проект системы удостоверяющих центров и пилотный образец удостоверяющего центра города Москвы;
- создана опытная зона (на базе Зеленоградского административного округа) Единого дежурно-диспетчерского центра города Москвы на базе единого канала реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе на экологические происшествия;
- реализован пилотный проект автоматизированной навигационно-диспетчерской системы управления выездными бригадами станций скорой и неотложной медицинской помощи города Москвы и ведутся работы по его развитию;