ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2005 года N 402-ПП


О совершенствовании механизма проведения закрытых торгов

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2006 года на основании
постановления Правительства Москвы
от 13 декабря 2005 года N 1030-ПП
____________________________________________________________________

В целях реализации принципов конкурсного размещения городского государственного заказа и обеспечения в рамках действующего законодательства единого порядка организации и проведения в городе Москве закрытых торгов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в отношении режимных и специальных объектов Правительство Москвы

постановляет:

1. Ввести с 1 июля 2005 года Регламент подготовки, организации и проведения в городе Москве закрытых торгов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в отношении режимных и специальных объектов (приложение 1).

2. Создать Городскую межведомственную комиссию по отбору организаций для осуществления работ на режимных и специальных объектах (далее - Комиссия), утвердить Положение о Комиссии (приложение 2) и состав Комиссии (приложение 3).

3. Установить, что закрытые торги проводятся городскими конкурсными комиссиями, созданными в установленном порядке среди организаций, включенных в реестр (п.6).

4. Городским государственным заказчикам осуществлять размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг путем проведения закрытых торгов только на основании распорядительных документов Правительства Москвы, согласно порядку, установленному настоящим постановлением (п.1).

5. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов направлять приглашения претендентам на участие в закрытых торгах по определенному виду работ после их отбора Комиссией (п.2).

6. Управлению Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы, Государственному унитарному предприятию города Москвы "Центр информационно-аналитических технологий" с момента выхода настоящего постановления приступить к формированию реестра организаций, прошедших отбор Комиссией (п.2). В трехмесячный срок разработать программный продукт реестра и ввести его в эксплуатацию как составляющую часть Реестра деловой репутации.

7. Считать утратившими силу:

- распоряжение Правительства Москвы от 11 сентября 2001 года N 49-РП "О проведении закрытых конкурсов по объектам топливно-энергетического хозяйства";

- распоряжение Мэра Москвы от 13 апреля 1999 года N 344-РМ "О мерах по совершенствованию системы конкурсных торгов";

- распоряжение Правительства Москвы от 12 ноября 2001 года N 334-РП "О проведении закрытых конкурсов по объектам МГУП "Мосводоканал" и ГУП "Москоллектор";

- распоряжение Правительства Москвы от 12 мая 2003 года N 757-РП "О проведении закрытых конкурсов по объектам ГУП "Московский метрополитен";

- распоряжение Мэра Москвы от 25 сентября 1997 года N 767-РМ "О новой редакции инструкций, утвержденных распоряжением Мэра Москвы от 23.12.96 N 617/1-РМ "Об организации конкурсов при реализации инвестиционных программ, финансируемых из городских источников";

- распоряжение Премьера Правительства Москвы от 2 ноября 2000 года N 1090-РП "Об утверждении единой формы учета конкурсов, проводимых в отраслях Комплекса городского хозяйства";

- распоряжение Правительства Москвы от 11 июня 2003 года N 995-РП "О проведении закрытых конкурсов на объектах ГУ "Московское городское управление лесами";

- распоряжение Правительства Москвы от 12 июля 2004 года N 1395-РП "О проведении закрытых конкурсов по объектам особого режима";

- распоряжение Мэра Москвы от 9 апреля 2002 года N 200-РМ "О проведении закрытых конкурсов по объектам Департамента инвестиционных программ строительства города Москвы";

- распоряжение Правительства Москвы от 9 февраля 2004 года N 167-РП "О проведении закрытых конкурсов";

- распоряжение Правительства Москвы от 9 августа 2004 года N 1594-РП "О проведении закрытых конкурсов";

- распоряжение Правительства Москвы от 5 декабря 2002 года N 1891-РП "О конкурсах на размещение городского заказа по закупке дорожной техники";

- распоряжение Правительства Москвы от 19 апреля 2005 года N 649-РП "О внесении изменения в распоряжение Правительства Москвы от 20 октября 1995 года N 1027-РП".

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.

РЕГЛАМЕНТ
подготовки, организации и проведения в
 городе Москве закрытых торгов на поставку
 товаров, выполнение работ и оказание услуг в
 отношении режимных и специальных объектов

Настоящий порядок распространяется на все закрытые торги, проводимые в городе Москве в соответствии с действующим законодательством.

1. Государственный заказчик:

1.1. На этапе планирования размещения городского заказа посредством проведения закрытых торгов определяет необходимость, объем и перечень закупок.

1.2. По предмету закрытого конкурса готовит распорядительный документ Правительства Москвы.

1.3. В течение семи дней после выхода распорядительного документа направляет в Секретариат Городской комиссии по отбору организаций для осуществления работ на режимных и специальных объектах (далее - Секретариат комиссии) сведения о виде работ, товаров и услуг, планируемых к размещению путем проведения закрытого конкурса.

1.4. Не позднее 60 дней до даты проведения торгов направляет в Секретариат комиссии сведения о потенциальных претендентах, которые, по его мнению, могут принять участие в закрытом конкурсе по определенному виду работ (товаров, услуг).

2. Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов привлекает для выполнения технических функций при подготовке и проведении закрытых конкурсов Секретариат комиссии.

3. Секретариат комиссии после поступления от Государственного заказчика сведений о виде работ, товаров и услуг, планируемых к размещению путем проведения закрытого конкурса, обеспечивает мониторинг организаций, осуществляющих соответствующие виды работ (поставку товаров, предоставлении услуг) для формирования Реестра организаций, прошедших отбор, и уведомляет об этом Государственного заказчика.

4. Организации, желающие осуществлять определенные виды работ (поставку товаров, предоставление услуг), направляют в Секретариат комиссии сведения и документы по установленной форме и в указанные сроки.

5. Секретариат комиссии после получения сведений о возможных претендентах на участие в конкурсах от Государственного заказчика, заинтересованных органов исполнительной власти, не являющихся городскими государственными заказчиками, органов местного самоуправления, непосредственно организаций-претендентов, иных организаций обеспечивает проверку претендентов с направлением запросов в Федеральную службу охраны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Главное управление внутренних дел и иные структуры. Срок проведения проверки составляет не менее 15 рабочих дней. Результаты проверки обобщаются Секретариатом комиссии и представляются на заседание Городской межведомственной комиссии по отбору организаций для осуществления работ на режимных и специальных объектах (далее - Комиссия).

6. Комиссия рассматривает результаты проверки претендентов на участие в закрытых торгах по определенному виду работ (товаров, услуг) и принимает решение об их включении в реестр организаций, прошедших отбор.

Срок действия решения устанавливается Комиссией.

В случае поступления сведений о нарушении установленных требований к претендентам решение Комиссии может быть аннулировано.

7. Секретариат комиссии в срок не позднее трех рабочих дней с момента принятия решения выдает Государственному заказчику, Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов и организациям - претендентам уведомления (приложение 4 к настоящему постановлению) о прохождении (непрохождении) претендентами отбора на выполнение определенного вида работ (поставке товаров, предоставлении услуг).

8. Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов как организатор торгов в установленный срок рассылает всем организациям, прошедшим на Комиссии отбор на выполнение определенного вида работ (поставке товаров, предоставлении услуг), приглашения для участия в закрытом конкурсе.

9. Процедура проведения закрытого конкурса аналогична процедуре проведения открытого конкурса и регламентируется действующим законодательством.

ПОЛОЖЕНИЕ
о Городской межведомственной комиссии
по отбору организаций для осуществления работ
 на режимных и специальных объектах

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет регламент работы, права и обязанности Городской межведомственной комиссии по отбору организаций для осуществления работ на режимных и специальных объектах (далее - Комиссия) по обеспечению подготовки, организации и проведению закрытых торгов.

Комиссия подотчетна в своей деятельности Мэру и Правительству Москвы.

Комиссия является коллегиальным органом по вопросам обеспечения единых принципов отбора организаций для осуществления работ на режимных и специальных объектах.

Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы, распорядительными документами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Мэра Москвы, Правительства Москвы и настоящим Положением.

Комиссия формируется из числа представителей Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г.Москве и Московской области, Главного управления внутренних дел города Москвы, Управления Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы, Первого управления Правительства Москвы, Второго управления Правительства Москвы, Государственного унитарного предприятия города Москвы "Центр информационно-аналитических технологий" (ГУП "ЦИАТ").

Представители других организаций приглашаются на заседания комиссии в соответствии с повесткой рассматриваемых вопросов.

2. Основные  функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

- отбор организаций для осуществления работ на режимных и специальных объектах;

- формирование реестра организаций, прошедших соответствующий отбор, в т.ч. утверждение структуры, организационных форм и порядка ведения реестра организаций, допущенных к выполнению определенного вида работ (поставке товаров, предоставлении услуг, инвестированию);

- проведение квалификационного отбора организаций-претендентов, приглашенных к участию в закрытых торгах по определенным объемам и видам работ (привлечению инвестиций, поставке товаров, предоставлении услуг);

- принятие решений о допуске организаций к проведению аварийных работ на режимных и специальных объектах;

- принятие решений о включении организации в реестр;

- установление срока действия решения о включении в реестр;

- утверждение перечня обязательных требований к претендентам на право участия в закрытых торгах;

- утверждение обязательных требований к конкурсной документации, разрабатываемой Государственными заказчиками на проведение закрытых торгов;

- утверждение перечня видов работ (поставке товаров, предоставлении услуг), по которым необходимо проведение закрытых конкурсов.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Обеспечение деятельности Комиссии на постоянной основе осуществляет Секретариат, функции которого на основании договора-поручения исполняет ГУП "ЦИАТ".

3.2. Секретариат обеспечивает работу Комиссии:

- по организации и проведению проверки претендентов на участие в закрытых торгах;

- по подготовке перечня обязательных требований к претендентам на участие в закрытых торгах;

- по подготовке для утверждения дополнительных требований к конкурсной документации на проведение закрытых торгов;

- по подготовке для утверждения перечня документов, предоставляемых организациями на Комиссию;

- по мониторингу выполнения организациями условий государственных контрактов, заключенных по итогам проведения закрытых торгов.

3.3. Секретариат комиссии принимает предложения о претендентах на участие в закрытых торгах от:

- городских государственных заказчиков;

- заинтересованных органов исполнительной власти, не являющихся городскими государственными заказчиками;

- органов местного самоуправления;

- непосредственно организаций-претендентов;

- иных организаций.

3.4. Секретариат комиссии:

- обеспечивает информирование о проведении квалификационного отбора организаций, желающих принять участие в выполнении определенного вида работ (поставке товаров, предоставлении услуг);