ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2005 года N 330-ПП


О мерах по обеспечению законности при размещении
и эксплуатации радиоэлектронных средств в городе Москве

(с изменениями на 29 декабря 2009 года)

В последнее время в городе Москве получило широкое распространение использование юридическими и физическими лицами радиоэлектронных средств (РЭС), в том числе устройств для доступа в открытую телекоммуникационную сеть - Интернет по радиоканалу, радиотелефонных удлинителей и др. Тысячи единиц антенно-мачтовых устройств и РЭС установлены на фасадах, балконах, лоджиях, технических этажах и крышах зданий без каких-либо согласований, разрешений и договоров. Применяемое оборудование в большинстве случаев функционирует на запрещенных к использованию частотах с нарушением правил его регистрации, установки и эксплуатации. Это приводит к нарушению работы систем управления и жизнеобеспечения города, созданию помех в работе радиосредств государственных органов и предприятий, причиняет вред здоровью населения.

В целях пресечения незаконного размещения и использования радиоэлектронных средств на территории города Москвы Правительство Москвы

постановляет:

1. Установить:

1.1. С 20 мая 2005 года размещение на зданиях и сооружениях передающих и приемо-передающих антенн РЭС гражданского назначения допускается только на основании договоров их владельцев с юридическим (физическим) лицом, в чьей собственности (оперативном управлении) находится соответствующее здание или сооружение. Требование не распространяется на коллективные, индивидуальные приемные телевизионные антенны и радиоконтрольные (приемные) пункты, принадлежащие ФГУП "Радиочастотный центр Центрального федерального округа" или действующие в его интересах.

1.2. Договоры на установку РЭС заключаются только при наличии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом исполнительной власти в сфере связи и органом Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве.

1.3. Владельцам действующих РЭС, не имеющим договоров, заключить их до 1 сентября 2005 года. По истечении этого срока эксплуатация РЭС, на которые не оформлены договоры, будет прекращена.

2. Образовать для координации работы постоянно действующую при Правительстве Москвы Межведомственную комиссию по радиоэлектронным средствам в городе Москве (далее - Комиссия), утвердить положение о Комиссии (приложение 1) и ее персональный состав (приложение 2).

3. Утвердить Положение об организации и проведении работ при размещении и эксплуатации радиоэлектронных средств на территории города Москвы (далее - Положение), согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4. Комиссии по итогам первичной инвентаризации в трехмесячный срок подготовить рекомендации по использованию помещений (крыш, чердаков, верхних технических этажей) для размещения РЭС и содержанию типового договора между пользователями и владельцами этих помещений, а также расчету стоимости предоставляемых услуг.

5. Главам управ районов города Москвы:

5.1. Обеспечить совместно с представителями Мосжилинспекции организацию и проведение до 20 июля 2005 года в соответствии с порядком проведения первичной инвентаризации РЭС (приложение 3), установленных на зданиях и сооружениях, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

5.2. По результатам проведенной первичной инвентаризации представить до 1 августа 2005 года информацию о незаконно смонтированных РЭС в префектуры административных округов и отделы внутренних дел районов города Москвы для принятия соответствующих мер.

5.3. Обеспечить в дальнейшем проведение периодической инвентаризации в соответствии с Положением.

6. Префектурам административных округов города Москвы:

6.1. Создать для координации работ по инвентаризации РЭС постоянно действующую рабочую группу в соответствии с Положением.

6.2. Обеспечить контроль за проведением инвентаризации РЭС, установленных на зданиях и сооружениях.

6.3. Представить до 15 августа 2005 года в Департамент транспорта и связи города Москвы (Комиссию) обобщенную информацию по результатам проведенной первичной инвентаризации о незаконно установленных РЭС. В дальнейшем представлять информацию по результатам периодической инвентаризации ежегодно до 1 июня.

7. Департаменту транспорта и связи города Москвы представить до 15 сентября 2005 года руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы обобщенную по городу информацию о результатах проведенной первичной инвентаризации и принятых мерах. В дальнейшем информацию представлять по результатам периодической инвентаризации ежегодно до 1 июля.

8. Рекомендовать ГУВД г.Москвы:

8.1. Поручить территориальным органам внутренних дел проведение проверки по фактам неправомерной установки или использования РЭС и принятие процессуального решения в соответствии с законодательством.

8.2. Принимать меры к установлению владельца незаконно размещенного оборудования РЭС с целью принятия решения в соответствии с законодательством при обращении владельцев зданий и сооружений, на которых установлены РЭС, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

9. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы совместно с Департаментом транспорта и связи города Москвы организовать информирование населения через средства массовой информации о мерах, принимаемых Правительством Москвы в целях недопущения незаконного размещения и использования РЭС на территории города.

10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи по городу Москве и Московской области, ФГУП "Радиочастотный центр Центрального федерального округа", Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г.Москве и Московской области и ГУВД г.Москвы активно взаимодействовать и оказывать содействие в организации и проведении надзора и контроля за установкой и эксплуатацией РЭС.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н. и префектов административных округов города Москвы.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 17 мая 2005 года N 330-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии
по радиоэлектронным средствам
 в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы, права и обязанности Межведомственной комиссии по радиоэлектронным средствам в городе Москве (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия работает при Правительстве Москвы, является совещательным органом, ее решения носят рекомендательный характер.

1.3. Комиссия создана для содействия уполномоченным органам в обеспечении законности при размещении и эксплуатации радиоэлектронных средств в городе Москве с целью предотвращения противоправного использования радиоэлектронных средств и причинения вреда здоровью людей.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы, нормативными правовыми документами в области связи, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и безопасности, а также настоящим Положением.

1.5. Участие в работе Комиссии не заменяет права и обязанности органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в данной области, по выполнению функций, возложенных на них федеральным законодательством, законодательством города Москвы и иными нормативными правовыми документами.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Анализ вопросов, связанных с размещением и эксплуатацией радиоэлектронных средств в городе Москве.

2.2. Разработка с участием исполнительных органов государственной власти города Москвы предложений по организации и проведению работ при размещении и эксплуатации радиоэлектронных средств в городе Москве, по организации надзора и контроля и взаимодействия органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в данной области.

2.3. Подготовка проектов нормативных правовых актов города Москвы по вопросам организации и проведения работ при размещении и эксплуатации радиоэлектронных средств в городе Москве, по организации надзора и контроля и взаимодействия органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в данной области.

3. Права Комиссии

Комиссия для решения поставленных задач имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти, их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления в городе Москве, организаций независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности и граждан необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии.

3.2. Вносить соответствующим должностным лицам предложения по вопросам организации и проведения работ при размещении и эксплуатации радиоэлектронных средств в городе Москве.

3.3. Приглашать на заседания Комиссии руководителей исполнительных органов государственной власти города Москвы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по городу Москве, органов местного самоуправления в городе Москве, юридических лиц, иных организаций по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии.

3.4. Создавать рабочие группы из числа специалистов сторонних организаций и привлекать экспертов для подготовки предложений по отдельным проблемам, относящимся к деятельности Комиссии.

3.5. Готовить проекты обращений в федеральные органы исполнительной власти с предложениями по вопросам, проблемам, относящимся к деятельности Комиссии.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Комиссию возглавляет председатель, которым по должности является первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса городского хозяйства Москвы.

Состав Комиссии формируется из представителей:

- Департамента транспорта и связи города Москвы;

- Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы;

- Департамента имущества города Москвы;

- префектур административных округов;

- органов, осуществляющих государственный надзор в сфере связи;

- территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве;

- Главного управления внутренних дел города Москвы;

- Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г.Москве и Московской области;

- других заинтересованных организаций.

Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Правительства Москвы.

4.2. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии либо заместитель председателя Комиссии.

4.3. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет Департамент транспорта и связи города Москвы.

4.4. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца председателем или заместителем председателя Комиссии. Члены Комиссии должны быть уведомлены о времени проведения, повестке дня заседания Комиссии за одну неделю до ее созыва.

4.5. Члены Комиссии обязаны присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае своего отсутствия член Комиссии направляет полномочного представителя с правом совещательного голоса.

4.6. Члены Комиссии готовят свои предложения по существу рассматриваемых вопросов и направляют для обобщения документы и материалы, необходимые для работы Комиссии, не позднее чем за пять дней до заседания Комиссии.

4.7. Заседание Комиссии является правомочным при наличии не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

4.8. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем Комиссии и направляется членам Комиссии, а также указанным в протоколе исполнителям в течение трех дней со дня заседания.

4.9. При необходимости принятые Комиссией решения направляются в соответствующие исполнительные органы государственной власти города Москвы для подготовки проектов нормативных правовых актов.

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 17 мая 2005 года N 330-ПП
(в редакции, введенной в действие
с 19 января 2010 года постановлением
Правительства Москвы
от 29 декабря 2009 года N 1487-ПП,
- см. предыдущую редакцию)

СОСТАВ
Межведомственной комиссии по радиоэлектронным
средствам в городе Москве