Общей идеей является разграничение бюджетных образовательных учреждений федерального, регионального и муниципального уровней с тем, чтобы каждый уровень власти регулировал деятельность своих образовательных учреждений самостоятельно. Предлагается, чтобы государственные стандарты образования не распространялись в обязательном порядке на муниципальные образовательные учреждения. К расходным обязательствам субъектов Российской Федерации относится организация образовательных учреждений для детей, нуждающихся в длительном лечении.
Определяется круг полномочий органов местного самоуправления. При этом не учитываются положения статьи 79 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ об особенностях определения полномочий органов местного самоуправления в городах федерального значения. Необходимо внесение в данную статью соответствующей поправки.