ПЛАН
основных мероприятий по реализации задач, поставленных в 2003 году в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации
(с изменениями на 13 апреля 2004 года)
N | Содержание задачи, вытекающей из текста Послания Президента | Меры по реализации | Сроки реализации | Подразделения Правительства Москвы, ответственные за исполнение |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Создание условий для высокого экономического роста | 1.1. Реализация мер поддержки производителей, расширяющих выпуск качественных товаров и услуг, пользующихся спросом. Стимулирование создания и приобретения нового оборудования и технологий | в течение года | Департамент науки и промышленной политики города Москвы |
1.2. Продолжение практики льготирования кредитных ставок за счет бюджетных средств, выделяемых на поддержку промышленности, науки и малого бизнеса, с целью привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков к обновлению основных фондов и освоению новых технологий московской промышленностью | в течение года | Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы | ||
1.3. Продолжение практики городского заказа на разработку новой техники и технологий для городского хозяйства | в течение года | Руководитель Комплекса городского хозяйства, Департамент науки и промышленной политики города Москвы | ||
1.4. Разработка предложений по внесению изменений в действующее законодательство Российской Федерации и города Москвы по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства | IV квартал 2003 года | Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы | ||
1.5. Расширение практики бюджетного и налогового кредитования предприятий приоритетных отраслей экономики на развитие и обновление основных фондов | в течение года | Отраслевые департаменты, Департамент финансов города Москвы | ||
1.6. Развитие действующего в городе механизма стимулирования привлечения инвестиций предприятиями с использованием инструментов фондового рынка путем предоставления бюджетных средств для целей компенсации части расходов по выпускам корпоративных облигаций | в течение года | Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Региональное отделение ФКЦБ России в ЦФО, отраслевые департаменты, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы | ||
1.7. Подготовка проекта федерального закона "О малом предпринимательстве в РФ", предусматривающего установление эффективных критериев отнесения организаций к субъектам малого предпринимательства на основе показателей численности и выручки, и расширение прав регионов РФ по регулированию хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства | IV квартал 2003 года | Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Управление по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы | ||
1.8. Обеспечение взаимодействия между органами и службами города Москвы, осуществляющими контроль и надзор за деятельностью субъектов малого предпринимательства, устранение дублирования функций контролирующих, надзорных и правоохранительных органов, сокращение количества проверок субъектов малого предпринимательства, исключение возможностей для злоупотреблений должностными лицами при проведении контрольных и надзорных мероприятий | IV квартал 2003 года | Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы | ||
2. | Удвоение валового регионального продукта | 2.1. Осуществление реализации мероприятий Комплексной программы промышленной деятельности в г.Москве на 2001-2003 годы, оказание в 2003 году бюджетной поддержки в объеме 2466,1 млн.руб. мероприятиям и проектам, направленным на: | в течение года | Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Комитет города Москвы по развитию оборонно-промышленного комплекса, Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве) |
- внедрение инноваций | ||||
- реформирование ГУП и предприятий с долевым участием г.Москвы | ||||
- финансовое оздоровление предприятий | ||||
- реорганизация производственных территорий и расположенных на них организаций промышленности и науки | ||||
- развитие инфраструктуры промышленности, в том числе: | ||||
- создание новой и расширение действующей товаропроводящей сети в промышленности; | ||||
- обеспечение качества промышленной продукции и аттестация промышленного производства; | ||||
- формирование системы подготовки, переподготовки и закрепления кадров промышленности; | ||||
- информационно-рекламная и имиджевая поддержка организаций промышленности; | ||||
- организационное и нормативно-правовое сопровождение реализации вышеуказанной комплексной программы; | ||||
- привлечение инвестиций в промышленность с использованием механизма фондового рынка | ||||
2.2. Подготовка Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 годы, обеспечивающей рост объемов производства (в сопоставимых ценах) за указанный период на 30% | в течение года | Департамент науки и промышленной политики города Москвы | ||
2.3. Продолжение реализации мероприятий городской программы энергосбережения, сокращение ресурсопотребления бюджетного сектора (социальная сфера, жилье, госуправление) | в течение года | Руководитель Комплекса городского хозяйства | ||
Осуществление политики сокращения объемов перекрестного субсидирования в сфере жилищно-коммунальных услуг | 2003-2007 годы | Руководитель Комплекса городского хозяйства, префектуры административных округов и управы районов города Москвы | ||
2.4. Поддержка проектов увеличения экспорта, инновационных, импортозаменяющих и др. инвестиционных проектов через форму среднесрочного и долгосрочного кредитования с формой государственной поддержки | 2003-2005 годы | Департамент науки и промышленной политики города Москвы | ||
3. | Совершенствование налоговой политики | 3.1. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс РФ, предусматривающих создание единой системы налогообложения для субъектов малого предпринимательства, обеспечивающей снижение налоговой нагрузки на субъекты малого предпринимательства | IV квартал 2003 года | Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Управление по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы |
3.2. Ускорение подготовки обоснованных предложений по внесению изменений в действующее законодательство в части отмены (или существенного снижения) налога на операции с ценными бумагами, так как его действие (помимо оказания сдерживающего влияния на развитие фондового рынка) также в определенной мере препятствует развитию рыночных и информационно прозрачных механизмов привлечения инвестиций предприятиями | в течение года | Департамент экономической политики и развития города Москвы, Управление по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы, Региональное отделение ФКЦБ России в ЦФО (по согласованию), Правовое управление Правительства Москвы | ||
3.3. Подготовка законодательной инициативы города Москвы по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части налогообложения организаций, инвестирующих средства в учреждения начального и среднего профессионального образования, в целях развития системы профессионального образования | IV квартал 2003 года | Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Департамент образования города Москвы совместно с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Москве | ||
3.4. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс РФ, предусматривающих отмену налога на прибыль от собственной хозяйственной деятельности учреждений начального и среднего профессионального образования | IV квартал 2003 года - 2007 год | Департамент образования города Москвы | ||
4. | Создать достойные условия для жизни людей | 4.1. Создания условий для опережающего роста оплаты труда по сравнению с ростом потребительских цен | до конца 2003 года | Руководители комплексов городского управления, Департамент финансов города Москвы, префектуры, московские объединения промышленников и предпринимателей, (работодателей), московские объединения профсоюзов |
4.2. Увеличение средней заработной платы по городу на 20% | до конца 2003 года | Руководители комплексов городского управления | ||
4.3. Установление городского минимума оплаты труда для организаций, подведомственных Правительству Москвы: с 1 января 2003 года - 1500 рублей, во II полугодии - до 1800 рублей | 2003 год | Департамент экономической политики и развития города Москвы, руководители комплексов городского управления | ||
4.4. Реализация мероприятий поэтапного доведения к 2007 году минимального размера оплаты труда работников бюджетной сферы до прожиточного минимума | IV квартал 2003 года | Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы, руководитель Комплекса социальной сферы | ||
4.5. Осуществление поэтапного повышения размеров доплат к пенсиям неработающим пенсионерам. Направление на эти цели из городского бюджета 16,6 млрд. рублей | в течение 2003 года | Департамент социальной защиты населения города Москвы | ||
4.6. Обеспечение строительства и ввода в эксплуатацию жилья социального назначения общим объемом 1821,2 тыс.кв.м | 2003 год | Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы | ||
4.7. Сохранение льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи в объеме 5,1 млрд.руб. | в течение года | Руководитель Комплекса городского хозяйства | ||
4.8. Обеспечение выплаты жилищных субсидий малообеспеченным семьям в объеме 1,11 млрд.руб. | в течение года | Руководители комплексов социальной сферы и городского хозяйства | ||
4.9. Реализация Концепции социальной политики и системы мер по поддержке малообеспеченных граждан в сфере потребительского рынка и услуг: | в течение года | Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, префектуры административных округов, управы районов города Москвы | ||
- развитие сети аккредитованных предприятий; | ||||
- развитие сети предприятий в зонах пешеходной доступности | ||||
4.10. Обеспечение выплаты ежемесячных городских доплат малообеспеченным семьям с детьми, детям-сиротам, инвалидам, ветеранам войны и другим категориям населения в размерах, установленных постановлением Правительства Москвы от 21.01.2003 N 23-ПП | в течение года | Департамент социальной защиты населения города Москвы | ||
4.11. В рамках формирования бюджета на 2004 год сохранение социальных гарантий для инвалидов и участников ВОВ и целевые мероприятия по их дополнительной социальной поддержке в ходе подготовки к 60-летию Победы | второе полугодие 2003 года | Департамент социальной защиты населения города Москвы | ||
4.12. Подготовка проекта закона города Москвы "О приоритетах в предоставлении жилья и безвозмездных субсидий в 2004 году" | 2003 год | Департамент жилищной политики и жилищного фонда, Отдел законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы | ||
4.13. Формирование инвестиционных программ с учетом обеспечения ежегодного строительства жилых домов площадью до 4,5 млн.кв.м в комплексе с объектами образования, здравоохранения, физической культуры, спорта и досуга | ежегодно | Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы | ||
4.14. Реализация мероприятий по повышению эксплуатационных качеств и комфортности строящегося жилья, объектов образования, здравоохранения, физической культуры, спорта и досуга. Совершенствование проектных решений, освоение производства новых изделий и конструкций, внедрение новых серий жилых домов и объектов социальной сферы в строительство | 2003-2005 годы | Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы | ||
4.15. Продолжение совместно с территориальными органами Пенсионного фонда РФ работы по реализации пенсионной реформы | второе полугодие 2003 года | Департамент социальной защиты населения города Москвы, Главное управление Отделения Пенсионного фонда России по городу Москве и Московской области | ||
5. | Реформирова- | 5.1. Реализация мероприятий Программы формирования кондоминиумов и создание условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья | в течение года | Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, префектуры административных округов и управы районов города Москвы |
5.2. Разработка среднесрочной программы капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки на период до 2006 года | IV квартал 2003 года | Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы | ||
5.3. Продолжение работы по совершенствованию системы расчетов за жилищно-коммунальные услуги, совершенствованию деятельности единых информационно-расчетных центров | 2003-2004 годы | Департамент финансов города Москвы, Департамент жилищно- | ||
6. | Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 13 апреля 2004 года N 236-ПП - см. предыдущую редакцию | |||
7. | Улучшение здравоохра- | 7.1. Продолжение работы по повышению качества медицинского обслуживания населения и гарантированного предоставления услуг. Направление на эти цели из городского бюджета средств в объеме 25,91 млрд. рублей, в том числе 3,64 млрд.руб. - на бесплатный отпуск медикаментов, 810 млн.руб. - на капитальный ремонт медицинских учреждений, 3,59 млрд.руб. - на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения | 2003 год | Руководитель Комплекса социальной сферы |
7.2. Обеспечение реализации мероприятий городских программ: | в течение года | Руководитель Комплекса социальной сферы | ||
- "Целевая диспансеризация населения г.Москвы", | ||||
- "Здоровье детей" | ||||
7.3. В целях реализации социальных гарантий и расширения возможностей для занятий москвичей физической культурой и спортом: | IV квартал 2003 года | Москомспорт | ||
- продолжить разработку новой редакции Закона города Москвы N 20 от 26.06.96 "О физической культуре и спорте"; | в течение года | |||
- принять необходимые меры по совершенствованию работы со спортивными сооружениями и физкультурно-спортивными организациями города, получающими компенсации на затраты по коммунальным услугам, а также по программе поддержки деятельности некоммерческих спортивных организаций | IV квартал 2003 года | Москомспорт | ||
7.4. Обеспечение реализации мероприятий Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003-2005 годы | 2003-2005 годы | Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы | ||
7.5. Подготовка предложений к проекту федерального закона "О государственной поддержке молодых семей в жилищной сфере" | IV квартал 2003 года | Департамент жилищной политики и жилищного фонда, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент образования города Москвы, Управление ЗАГС Москвы, Отдел законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы, Управление по связям с органами законодательной и исполнительной власти, Правовое управление Правительства Москвы | ||
7.6.Создание автоматизированного регистра детей с врожденными пороками развития (ВПР), осуществление анализа и учета среди детей случаев заболеваемости и смертности от отдельных причин ВПР | 2003-2004 годы | Департамент здравоохранения города Москвы | ||
7.7. Подготовка методических подходов по совершенствованию методов анализа материнской и младенческой смертности с учетом региональных факторов риска для использования в практической деятельности учреждений здравоохранения и санэпидслужбы города | 2003-2004 годы | Департамент здравоохранения, Центр Госсанэпиднадзора в г.Москве | ||
7.8. В целях укрепления финансовой базы страхования продолжение совершенствования процедуры предъявления регрессных исков к физическим и юридическим лицам, ответственным за вред, причиненный здоровью застрахованного, направленной на возмещение денежных средств, затраченных Московским городским фондом обязательного медицинского страхования на оплату медицинской помощи | в течение года | Московский городской фонд обязательного медицинского страхования | ||
7.9. В целях создания единой системы стандартов, на которую должна опираться страховая медицина, продолжение совершенствования системы обязательного медицинского страхования в части разработки и внедрения новаций по введению способа оплаты медицинской помощи по расчетам за случай амбулаторно- | в течение года | Департамент здравоохранения города Москвы, Московский городской фонд обязательного медицинского страхования | ||
8. | Совершенство- | 8.1. Подготовка предложения о сроках и условиях возможной поэтапной передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий города Москвы | I квартал 2004 года | Руководители комплексов городского управления, Департамент финансов города Москвы |
8.2. Завершение согласования с федеральными ведомствами проекта распоряжения Президента РФ о дополнительных мерах по обеспечению эффективного взаимодействия органов исполнительной власти на территории столицы РФ - города федерального значения Москвы | IV квартал 2003 года | Департамент экономической политики и развития города Москвы совместно с руководителями комплексов городского управления, Управление по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы, Правовым управлением, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы | ||
8.3. Подготовка предложения по оптимизации структуры, функций и полномочий территориальных органов исполнительной власти | IV квартал 2003 года | Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы, префектуры административных округов | ||
8.4. Обеспечение разработки мероприятий и введение в отраслях городского хозяйства режима "одного окна" | второе полугодие 2003 года | Руководители комплексов городского управления | ||
8.5. Продолжение работы по правовому обеспечению формирования института мировых судей на территории города Москвы | весь период | Департамент международных связей города Москвы, Департаменты и комитеты города Москвы в рамках своей компетенции | ||
8.6. Продолжение работы по материально-техническому и кадровому обеспечению института мировых судей на территории города Москвы | в течение 2003 года | Управление по обеспечению деятельности мировых судей | ||
8.7. Поддержка плюрализма в СМИ, поддержка издания, регулярно информирующего москвичей о позитивных социально-экономических изменениях в городе и стране. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности городских властных структур и их значимых общественно-политических программах | в течение года | Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы | ||
8.8. Проведение Московского гражданского форума | IV квартал 2003 года | Комитет общественных связей города Москвы | ||
8.9. Обеспечение поддержки работы в сети ИНТЕРНЕТ городского портала общественного развития "Москва. Общество. Власть" | 2003 год | Комитет общественных связей города Москвы | ||
9. | Укрепление отношений со странами Содружества Независимых Государств, интеграция в Европу | 9.1. Расширение сферы межгосударственного, межрегионального и межмуниципального сотрудничества с государствами СНГ и Европы | в течение года | Департамент международных связей города Москвы, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы, Департамент международных связей города Москвы |
9.2. Углубление экономических, производственных, культурных, спортивных связей | весь период | Департамент международных связей города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы, Комитет по культуре города Москвы, Москомспорт | ||
9.3. Продолжение практики оказания гуманитарной помощи населению городов и регионам, терпящим бедствия, попадающим в зоны стихийных бедствий, находящимся в состоянии конфликтов | весь период | Департамент международных связей города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы | ||
9.4. Оказание всесторонней помощи соотечественникам, проживающим за рубежом, по направлениям: правовая защита; поддержка общественных организаций и объединений российской диаспоры; помощь в области медицины; развитие экономического сотрудничества Москвы и российской зарубежной диаспоры | весь период | Департамент международных связей города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы | ||
9.5. Оказание всесторонней поддержки распространению русского языка, русскоязычного образования и русской культуры | весь период | Департамент международных связей города Москвы, Комитет образования города Москвы, Комитет по культуре города Москвы, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы | ||
9.6. Содействие проведению международных гастролей лучших столичных театральных, музыкальных, хореографических и др. творческих коллективов | весь период | Комитет по культуре города Москвы, Департамент международных связей города Москвы | ||
9.7.Обеспечение проведения крупных международных мероприятий - в частности Дней городов мира в Москве и Дней Москвы в городах мира | весь период | Департамент международных связей города Москвы | ||
9.8. Пропаганда имиджа Москвы как города, открытого для сотрудничества с цивилизованным миром, для реализации масштабных международных проектов, как города, привлекательного для инвестиций | весь период | Департамент международных связей города Москвы, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы, Комитет государственных заимствований города Москвы | ||
9.9. Поддержка тематических выпусков в СМИ, посвященных развитию отношений со странами СНГ и Европы, укреплению политического, экономического и культурного сотрудничества с ними, а также положению русскоязычного населения в этих государствах | весь период | Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, Департамент международных связей города Москвы | ||
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"