ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2003 года N 881-ПП


О Комплексной целевой программе "Шунгит" по внедрению
шунгитовых материалов и изделий на 2003-2005 годы

В целях координации комплекса работ по внедрению шунгитовых материалов в отраслях городского хозяйства, повышения качества и стабильности показателей производимых шунгитовых материалов Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Комплексную целевую программу "Шунгит" по внедрению шунгитовых материалов и изделий на 2003-2005 годы (далее - Программа), согласно приложению.          

2. Возложить функции государственных заказчиков Программы на Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы (разделы 1, 3) и Управление городского заказа города Москвы (раздел 3).

3. Управлению городского заказа города Москвы по заявке Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы предусмотреть финансирование работ, указанных в разделе 3 (пункт 3.6) Программы, в пределах выделенных лимитов финансирования.

4. Департаменту экономической политики и развития города Москвы по предложению государственных заказчиков предусматривать в инвестиционных программах на 2003-2005 годы выделение финансовых ресурсов на реализацию мероприятий, содержащихся в разделах 1 и 3 Программы, в пределах лимитов капитальных вложений, выделенных Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и Управлению городского заказа города Москвы на соответствующий период.

5. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, государственному заказчику Городской программы развития науки и технологий города Москвы, совместно с ОАО МКНТ, победителем конкурса на право выполнения работ по разработке и исполнению Плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на 2002-2005 годы, согласно постановлению Правительства Москвы от 02.04.2002 N 230-ПП "О Городской программе развития науки и технологий города Москвы на 2002-2004 годы", включать по заявкам городских пользователей в ежегодные тематические планы развития науки и технологий в интересах города Москвы научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, указанные в разделе 2 Программы, за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на науку.

6. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаменту науки и промышленной политики города Москвы при необходимости предоставлять бюджетные кредиты организациям-исполнителям Программы в целях развития производственной базы для организации серийного производства и внедрения продукции с использованием шунгитовых материалов за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы по соответствующим статьям расходов, в порядке, установленном нормативными документами Правительства Москвы.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. и министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 21 октября 2003 года N 881-ПП

     

Комплексная целевая программа "Шунгит" по внедрению
 шунгитовых материалов и изделий на 2003-2005 годы

ПАСПОРТ
Комплексной целевой программы "Шунгит"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Шунгитовые породы - уникальные по составу, свойствам и структуре природные образования. Они представляют собой необычный по структуре природный композит - равномерное распределение высокодисперсных кристаллических частиц в аморфной углеродной матрице. Средний размер силикатных частиц около 1 мкм. Углерод шунгитовых пород (шунгит) - некристаллический углерод с метастабильной структурой, не способный к графитизации, обладает многими ценными свойствами естественного и искусственного углерода.

Специфическая структура и вещественный состав шунгитовых пород сообщает им многие практически ценные физические, химические, физико-химические и технологические свойства, позволяющие получать из шунгитовых пород целый спектр товарных продуктов: от нового шихтового материала для выплавки ферросплавов и материала для получения карбида кремния до тонкодисперсных (<10 мкм) порошков для резинотехнической промышленности.

Огромный практический интерес представляет одновременное использование нескольких свойств шунгитов: химической стойкости и термостойкости, электропроводимости и химической устойчивости, малой теплопроводности и способности силикатной основы выступать в качестве активной добавки, высокой пористости и ярко выраженной способности к обеззараживанию воды и т.д.

Так, например, шунгитовые сорбционные материалы для очистки нефтесодержащих стоков, испытанные в промышленных условиях, в 1,5-2 раза дешевле углей; обладают высокой эффективностью, выступая в роли фильтрующего элемента, сорбента, катализатора окислительно-восстановительных процессов и биологического обеззараживания. В силу особенностей вещественного состава и структуры при измельчении шунгитовых пород даже микронные частицы шунгитовых порошков содержат и углеродную, и силикатную составляющие - именно это явление и определяет способность шунгитовых порошков совмещаться с полимерами различной полярности. Установлена возможность замены белой сажи и полуактивных типов технического углерода на шунгитовые наполнители в рецептурах резин для изготовления протекторов автомобильных шин и резинотехнических изделий, получения высоконаполненных композиций специальных резин.

Внедрение шунгитовых наполнителей взамен традиционных углеродных и минеральных наполнителей позволяет создать новые конструкционные материалы функционального назначения (трудногорючие).

Шунгитовые наполнители на 30% дешевле белой сажи. При возможной частичной замене пластификаторов (сложные эфиры фталевой кислоты, нефтяные масла) экономический эффект будет более значителен. При производстве отдельных видов РТИ шунгитовый наполнитель способен заменить белую сажу на 100%, технический углерод на 20-50%.

Крупнейшее в мире разведанное месторождение шунгитовых пород - Зажогинское, расположено в Республике Карелия вблизи п.Толвуя. Общие ресурсы месторождения составляют 150 млн. тонн. Одна из залежей - Максовская - разведана по категории В и С1, утвержденные запасы - 30 млн. тонн. В плане залежь имеет площадь 350000 м при мощности в центральной части 120 м. Разработка осуществляется карьером, проектная мощность которого - 300 тыс. тонн. Суммарные прогнозные ресурсы шунгитовых пород Карелии превышают 2 млрд. тонн.

Перечень выявленных свойств шунгитовых пород и получаемых при их переработке продуктов, уникальность геологического образования (нигде в мире шунгитовые породы в объемах, сопоставимых с карельскими, не встречаются) выдвигают задачи по поиску и выбору наиболее рациональных способов освоения месторождений шунгитового сырья, разработке эффективных технологий применения полученных шунгитовых продуктов.

Ныне действующее предприятие ООО "НПК "Карбон-Шунгит" добывает около 80 тыс. тонн руды в год. Добытый шунгит использует в качестве шихты для производства ферросплавов.

В настоящий момент ФГУП "ВИМС" им. Н.М.Федоровского совместно с ООО "МКК-Инжиниринг" разработана и внедрена комплексная технологическая схема переработки шунгитовых пород, позволяющая: во-первых, использовать все разновидности пород из разреза разрабатываемых толщ; во-вторых, использовать полезные специфические свойства как шунгитового углерода, так и всей породы в целом; в-третьих, получать продукты с заранее заданными свойствами. Опытно-экспериментальный участок, созданный на базе филиала ФГУП "ВИМС" им. Н.М.Федоровского - ГЕОТЕХВИМС, выпускает малотоннажные партии тонкодисперсных шунгитовых наполнителей (ТШН). В соответствии с распоряжением Правительства Москвы N 423-РП от 20.03.2003 создается производство ТШН на Лианозовском комбинате строительных материалов и конструкций.

Области применения шунгитовых материалов чрезвычайно велики и требуют постоянного изучения. Проведенные в последние годы исследования свойств шунгита и продуктов его переработки, а также результаты испытаний различных материалов, полученных на его основе, позволяют существенно расширить сферу применения этого, весьма ценного, минерального сырья.

Технология переработки шунгитов построена на гибкой схеме, экологически безопасна, безотходна. Полученные продукты являются экологически чистыми. Применение шунгитовых сорбентов, наполнителей, пигментов, красителей - заменителей традиционных материалов, как правило, не влечет за собой изменений технологий действующих производств, но придает изделиям новые полезные свойства. Так, например, шунгитовые облицовочные материалы полностью отвечают требованиям ГОСТов, но обладают радиоэкранирующими свойствами. Шунгитовые сорбционные материалы обладают высокой механической прочностью, термостойкостью, химической стойкостью и электропроводностью, что дает возможность реализовать несколько схем их регенерации (термическую, электрохимическую, химическую) как централизовано, так и непосредственно на очистных сооружениях. Интерес к применению шунгитовых материалов резко возрос в последние годы как у отечественных, так и зарубежных ученых и производственников.

Отличительная особенность программы - формирование рынка новых видов материалов и изделий из нового вида минерального сырья.

В соответствии с экспертной оценкой исполнителей программы годовой объем потребления продуктов измельчения шунгитового щебня на начальном этапе составит:

- фильтрующие материалы и сорбенты для городского хозяйства - до 1,0 тыс. тонн, в перспективе - 20 тыс. тонн в год;

- наполнители для шунгитобетонов с экранирующим эффектом - 1,5 тыс. тонн в год, в перспективе - до 20 тыс. тонн в год;

- тонкодисперсные шунгитовые наполнители для шинной и резинотехнической промышленности - 1,5 тыс. тонн, в перспективе - до 50 тыс. тонн в год;

- наполнители для ЛКМ - 7,3 тыс. тонн в год.

Общий годовой объем потребления шунгитовой продукции в первый год производства составит, ориентировочно, 7,0 тыс. тонн, что коррелируется с плановой годовой программой выпуска продукции (6,3 тыс. тонн) опытно-промышленного участка по производству шунгитовых крошки и наполнителей ООО "МКК-Инжиниринг", создаваемого на площадях ООО "Карельский гранит" (Республика Карелия, г.Кондопога).

Управление реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляют Государственные заказчики и Исполнительная дирекция программы.

Государственные заказчики:

- организуют выполнение Программы и координируют действия ее участников;

- составляют и направляют в Департамент экономической политики и развития г.Москвы заявки на выделение бюджетных средств для реализации мероприятий Программы;

- совместно создают Исполнительную дирекцию;

- осуществляют контроль за выполнением Программы.

Исполнительная дирекция:

- готовит предложения о финансировании проектов в составе Программы;

- готовит предложения Государственным заказчикам о прекращении финансирования проектов в случае выявления нецелевого или неэффективного использования выделенных бюджетных средств;

- организует контроль хода реализации Программы, формирует предложения о внесении в нее корректировок;

- готовит справочные материалы о ходе реализации Программы.

Раздел 1. Создание производства шунгитовых материалов