1.1. Настоящие методические указания предназначены для работников и работодателей организаций города Москвы всех организационно-правовых форм.
1.2. Для целей настоящих методических указаний используются следующие основные понятия (пп.1, 2 приложения):
- охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
- условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
- вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
- опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
- безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов;
- рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
- средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
- сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;
- производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг;
- работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;
- работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившие в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
1.3. Во всех организациях должны быть созданы безопасные условия труда. Обеспечение безопасных условий труда возлагается на работодателя и руководителя соответствующих структурных подразделений при возложении на них работодателем соответствующих обязанностей по обеспечению охраны труда.
1.4. Работодатель обязан использовать и внедрять безопасную технику и технологические процессы, современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных и других заболеваний, связанных с условиями труда работников.
1.5. Ни одна организация, цех, производственный участок не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, а также не может быть получена лицензия на право их производственной деятельности, если на них не обеспечены безопасные условия труда.
1.6. Проектируемые, вводимые в эксплуатацию новые, реконструируемые и действующие организации, цехи, производственные участки и вспомогательные помещения должны полностью отвечать требованиям государственных и отраслевых (по принадлежности) стандартов, строительных норм и правил, санитарных правил и норм, других нормативных правовых актов по охране труда для соответствующих производств и работ (п.2 приложения).
1.7. При отсутствии в нормативных правовых актах по охране труда требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, работодатель по согласованию с органами государственного надзора и контроля, профсоюзной организацией или иными уполномоченными работниками представительными органами принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда.
1.8. Вновь разрабатываемое, реконструируемое, эксплуатируемое и модернизируемое оборудование, машины, механизмы, инструмент, приспособления, оградительные устройства, контрольно-измерительные приборы и аппаратура, а также разрабатываемые технологические процессы должны отвечать требованиям государственных и отраслевых стандартов, действующих межотраслевых, отраслевых и городских нормативных правовых актов по охране труда, санитарных правил и гигиенических нормативов.
1.9. Не допускается ввод в действие производственных объектов, средств производства и технологий без положительного заключения о соответствии их требованиям охраны труда Государственной инспекции труда в городе Москве, центров Госсанэпидемнадзора, государственной экспертизы условий труда, других органов надзора и контроля, технической инспекции труда профсоюзов в установленном соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами порядке.
1.10. Организация работы по охране труда в организациях города должна осуществляться в соответствии с действующими в области охраны труда федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными актами города Москвы, отраслевыми и городскими соглашениями между органами исполнительной власти, работодателями и профессиональными союзами.
1.11. Лица, виновные в нарушении требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.